黄岚  马睿

　　今年以来，市北区大港街道锚定党建统领老城区高质量发展总目标，围绕“社会治理提升年”主线，抓牢城市治理、民生治理、社区治理、安全治理“四治融合”，践行政企协同联动盘活老旧厂房载体，畅达民声窗口精准高效为民解忧，智慧科技赋能让居民宜居安居。

　　政企协同，老建筑迎来产业春天

　　老工业遗留厂房往往是城市中的低效空间，但也是产业“点石成金”的试验场。位于昌邑路4号的青岛老火柴厂，通过“腾笼换鸟”引入文创产业，变身华通文化创意产业园。大港街道和园区通过政企接力盘活低效载体、助推旧厂涅槃，实现了城市更新和产业升级的“双蝶变”。

　　走进产业园内，其中一间厂房已变身为“火柴厂生活制造局1928”四分时咖啡工场，空气中夹着面包的麦香与咖啡的清香，蓬勃生长的绿植和工业味十足的吊顶相映衬，数十名年轻人或读书，或交谈，惬意地享受着休闲时刻。“我们从去年9月开始营业，店面有1400平方米，周末客流量在200人左右。”工作人员朱先生介绍，采用“前店后厂”模式，把百年火柴厂的历史介绍和工业元素吸纳其中，增添了消费者的体验感。

　　老建筑变新产业，正是大港街道“政企协同”模式的有效应用。据大港街道党工委书记赵青介绍，街道前期多次与运营单位对接，充分利用邮轮港区产业集聚效应，坚持“一园一策”因地制宜盘活老厂房。同时，从沿街门头牌匾规范、环境卫生秩序、停车场管理等方面，为老厂房转型解决周边配套设施问题。经街道和园区多方努力，老工业建筑文化与咖啡业态相融合的咖啡工场创意应运而生。

　　“我们为华通文化创意产业园更新建设与招商转型工作提供支持，引入了尼欧迪克（青岛）环保科技有限公司等高新技术头部企业。”赵青介绍，目前，园区出租率已达90%，咖啡工场、电影剧场、文创旗舰店等新业态带来的“场景+消费”成为园区突出特色。

　　据了解，在大港街道辖区，像青岛老火柴厂这样的老工业建筑还有十余处，正在酝酿蝶变升级。赵青介绍，街道已对接颐中1919创意园、卷烟厂、橡胶六厂、华金内衣等老厂区权属方，了解改造意向，积极协调区平台公司、实力园区运营商等，牵线搭桥促成合作。“有意向在保留厂区文化符号的基础上，导入年轻人喜爱的国潮文化热点，利用互联网思维打造网红IP。目前辖区已有环海启航（青岛）物流发展有限公司、中科环湾科技有限公司等34家航运贸易、影视文化企业注册落地，注册资金超9亿元，为打造产业平台、项目招引添翼赋能。”

　　广纳民意，到群众身边解难题

　　“民生恳谈会”开在社区，“百姓说事屋”建在家中，大港街道在收集社情民意上做足了功课。

　　近日，青海路社区第五网格的居民和施工单位来到了社区“百姓说事屋”，讨论楼院平台上刚铺的路面起皮开裂问题。居民们你一言我一语，把问题摆到“桌面上”讨论，施工单位一一答复并到实地勘察，进一步与居民一起探讨解决方案，不久便根据居民意见对路面进行了修复。“依托‘百姓说事屋’这样的窗口，让大伙儿共议‘自家事’，问题大家议、主意大家定，提高了解决群众急难愁盼的效率。”青海路社区第五网格党支部书记纪梅玉说。

　　基层治理，关乎民心冷暖。大港街道秉承“快接诉、快调研、快办理”的原则，针对群众反映的一些难事，千方百计寻找解决办法。

　　近日，居民反映芙蓉山村24号楼的污水井屡次冒溢，影响居民出行和人身安全。街道收到诉求后，立刻联系专业人员排查原因，原来此处主管道破损，维修难度较大。长春路社区马上增派力量清理现场污水，设置警示标志，同时联系施工队伍实地勘察，综合考虑形成原因、施工难点等因素，制定整治方案。在多方联动下，以最快的时间完成了路面开挖、管道更换、路面恢复等一系列工作，长期困扰居民的问题得到妥善解决。

　　眼下，老旧街区改造项目作为重要的民生工程被提上日程。“像内蒙古路30号小区，始建于20世纪70年代末，历经四十多年，墙面斑驳、管道堵塞、违建私搭等问题不少。街道把这个小区列入去年的改造序列，前期进行了充分调研，激发群众参与改造的热情。改造过程中，对于争议较大的问题，召集设计承建单位和居民代表等成立‘旧改议事办公室’，充分听取各方意见，化解各方矛盾，不断优化改造方案。”街道相关负责人介绍，目前，该小区“蜘蛛网”飞线入地、停车泊位增设、休闲座椅加装、外墙保温等项目均已完工，呈现出崭新面貌。有了内蒙古路30号的旧改样板示范，今年街道将以此为标准再推动32栋楼、涉及2200多户居民的老旧街区改造项目。

　　多元赋能，让生活更加美好便捷

　　不久前，电动自行车起火事件引发全国关注。大港街道普吉新区用一个“新招”解决了居民楼电动车管理难的问题。

　　“我们在电梯里安装了AI识别摄像机，如果有人不遵守规定将电动车推进电梯，AI系统就会发出语音警报并自动锁闭电梯的关门键，使电动车无法进入电梯上楼。”大港街道普吉社区党委书记褚艳妮介绍，除了管理电动车进楼，AI系统还能通过画面数据运算，对电梯困人、遮挡门、急停故障等突发情况实行全方位安全监控。

　　“普吉新区小区人员流动性大，出租率占55%，社会治理难度较大。”褚艳妮说，大港街道联合公安市北分局、中铁十局物业等合力打造智慧社区基层治理大数据平台，率先在普吉小区试点，通过加装人脸识别、单元门禁、智慧电梯、智慧停车、智能充电等系统，全面提升安全治理水平。褚艳妮介绍，小区还安装了高空全景摄像机、人脸摄像机等，对周边、重点区域及主出入口进行智能监控，对主干路消防通道占压、高空抛物、不明人员入侵等情况及时发出预警，保障居民的人身财产安全。

　　据了解，目前智慧社区基层治理大数据平台正在大港街道逐步推广，并实现了与智慧安防、北尚诉办等平台的数据打通，运用数字化治理体系，第一时间解决基层治理的“疑难杂症”。

　　一个居民小区健康运行，往往涉及到居民、沿街商户、物业公司等多方，为了提升基层治理效能，大港街道探索建立了“民情团”机制和“星级商户评定”机制，目前取得良好效果。

　　据悉，“民情团”发挥了业委会的作用，吸纳居民代表，实行社区居委会、民情团、物业服务企业“三位一体”交叉任职，通过健全“微信提事、网格议事、支部定事、联动干事、社区评事”的“五事工作法”来共同治理社区。与此同时，以党支部评星定级和“六个好”星级网格建设为抓手，组建20余支志愿服务队伍，联合全国劳动模范皮进军团队等29家“红色合伙人”，开展多样化服务，激励多元主体参与基层治理。

　　“普吉社区有123家商户，经常存在门前卫生脏乱、‘伸舌头’经营等问题，物业管理压力较大，也给居民带来困扰。”褚艳妮介绍，社区党委、民情团、物业三方共同协商，探讨解决路径，在实行“星级商户评定”机制后，通过三方评议对商户进行评星定级，商户们现在对“门前五包”和诚信经营非常支持和配合。