车景华

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就民政工作发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为新时代民政事业发展提供了根本遵循和行动指南。深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，系统把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点和方法，持续推进青岛民政事业高质量发展，是青岛民政当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　准确把握民政工作本质属性

　　习近平总书记强调，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”这一重要论述，深刻揭示了民政的本质属性，为我们把握民政规律、干好民政工作提供了根本指导。

　　民政工作具有政治性。民政工作是党的事业的重要组成部分，是治国安邦的重要依靠力量。“民心是最大的政治”。民政工作通过履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，“有力服务了改革发展稳定大局”，保证了社会和谐安宁，保障了人民群众安居乐业。

　　民政工作具有人民性。民政工作最突出的特点就是联系人民群众最密切，服务困难群众最直接。其最鲜明的价值取向，就是以民为本，为民办事，让人民生活幸福。做好民政工作，必须坚持以人民为中心，民政工作和决策必须反映群众愿望，关心群众疾苦。

　　民政工作具有兜底性。当前，我国已经全面消除绝对贫困，但仍然存在一定规模的低收入群体。通过社会救助这一兜底性、基础性的制度安排，民政工作为困难群众解除基本生活保障的后顾之忧，为政府兜底，是整个民生保障体系的最后一道防线。

　　民政工作具有基础性。基础不牢，地动山摇。党的惠民政策落实在基层，成效体现在基层，民政工作重心也在基层。民政所涉及的基本业务，比如社会救助、养老服务、社区治理、社团管理、地名、婚姻、殡葬等等，都是基层基础工作，是人民群众日常生活所需、社会正常发展必要、国家治理常态，是社会正常运转的稳压器、平衡阀。

　　扛起民政政治担当

　　民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，在“五位一体”总体布局中占据着重要地位，发挥着重要作用。新时代要牢牢把握民政工作定位，全面履职尽责，增进民生福祉，促进共同富裕，在扎实推进中国式现代化建设中展现民政担当，贡献民政力量。

　　兜底基本民生保障。习近平总书记强调，“要坚持在发展中保障和改善民生”。民政工作就是履行政府在民生领域的兜底保障功能。要坚持实事求是，科学精准，尽力而为，量力而行，既兜住底，又兜好底，稳步增进民生福祉。要健全完善以最低生活保障为核心的分层分类社会救助体系，加大对孤老残幼等特殊群体的关爱服务，切实解决人民群众的急难愁盼问题，保障困难群众基本生活权益，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。

　　夯实基层治理基石。习近平总书记指出，“基层强则国家强，基层安则天下安”。民政工作的重心在基层，力量在基层。要强化基层观念，树立大抓基层、夯实基础的鲜明工作导向，把更多的资源、管理和服务下沉到基层，为群众提供更多精准化、精细化的服务。要加强基层民政队伍建设和阵地建设，发展专业社会工作服务，建好用好社工站、养老服务站等阵地。改进基层民主工作机制，培育社区社会组织健康有序发展，发展慈善公益事业，创新“五社联动”机制，多措并举增强基层服务能力。

　　优化基本社会服务。“民生无小事，枝叶总关情”。民政工作为人民群众提供全生命周期服务，直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。要聚焦群众关切和需求全面升级，着力解决政策供给“有没有”和服务质量“优不优”的问题，努力提升基本社会服务水平。以实施积极应对人口老龄化国家战略为重点，大力加强基本养老服务体系建设。不断提升社会事务管理服务水平，更好发挥区划地名服务经济社会发展积极作用，发挥慈善社工、志愿服务在促进文明城市建设中的积极作用。积极推进移风易俗工作，深化婚庆殡葬等领域改革，不断提升民政法治化、标准化、信息化水平，全面推进民政现代化建设。

　　推动青岛民政事业高质量发展

　　新时代新征程，民政工作处于新的历史方位、肩负新的历史使命。青岛民政必须乘势而上，开拓进取，当好全国、全省民政事业高质量发展开路先锋。

　　一是做深化改革、开拓创新的先锋。牢记习近平总书记对山东对青岛“走在前、开新局”“办好一次会，搞活一座城”的殷殷嘱托，自觉融入城市经济社会发展大局，融入全省、全国民政事业发展大局，强化改革思维，增强改革定力，紧盯党政关心的重点、群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点，立足本地实际大胆探索，先行先试，当好全省、全国民政改革创新先行区和试验田，推动各领域工作实现更多从无到有的突破、从有到优的跃升。

　　二是做勇当龙头、争做示范的先锋。加压奋进，对标对表市委“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的目标要求，认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，自觉强化“创一流、当排头”意识，担当作为、创新实干，不断创造新业绩，努力为全省、全国民政事业高质量发展贡献更多青岛经验。

　　三是做锤炼作风、能征善战的先锋。新时代民政事业面临的新形势新任务，对民政干部队伍建设提出新要求。要坚持政治建设为统领，加强民政系统党的建设，以党建新成效引领保障民政事业新发展。要全面推进自我革命，去除沉疴陋习，倡树新风正气；要切实加强作风建设，把“严、真、细、实、快”的工作作风贯穿到实际工作中，展示新时代民政干部职工新形象。要牢记初心使命、扛起责任担当，知难而进，迎难而上，攻克民政事业高质量发展道路上的艰难险阻，锻造高素质民政铁军，谱写青岛民政事业发展新篇章。

　　（作者单位：青岛市民政局）