当前，随着我国现代化建设快速推进，经济建设、国防建设、社会发展、生态保护和人民生活各个方面对测绘地理信息的需求日益增加。

　　近年来，青岛市自然资源和规划局深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥测绘地理信息数据基础保障作用，赋能政府决策管理，服务百姓美好生活，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献了测绘地理信息力量。

　　为高质量发展提供丰富的数据要素保障

　　当今是数字经济时代，数据作为一种新型生产要素，对推动高质量发展的促进作用日益显著。

　　近年来，市自然资源和规划局按照《青岛市“十四五”基础测绘规划》定位和部署，扎实推进基础测绘组织实施，启动青岛市陆海统一空间基准框架体系建设，初步建成陆地、海岛（礁）站点组成的陆海北斗连续运行基准站网、海岛平面控制网、高程控制网、陆海统一垂直基准模型，填补部分海洋区域测绘基准空白，陆海一体化基准建设项目进一步提升了青岛基础测绘的服务保障能力，为海洋经济可持续发展提供重要基础保障。

　　为进一步丰富时空数据资源，深化测绘地理信息数据应用，2021年，市自然资源和规划局率先组织开展了实景三维建设，采用0.15米分辨率倾斜摄影方式，完成1.1万平方千米地形级实景三维建设，成果覆盖全市近800千米海岸线、49个海湾、46个海岛，真实还原了全域地形地貌和城乡建设现状。

　　与此同时，完成了1800平方千米的0.03米分辨率城市级实景三维建设，覆盖青岛城镇开发边界范围内建成区和镇驻地，并对建筑、道路等进行实体化建模，成果广泛服务国土空间规划、城乡建设审批等工作。此外，采用机载激光雷达生产的800平方千米山林高密度点云数据和高精度数字高程模型，在生态保护、森林防火、碳汇评估等领域也得到广泛应用。

　　2022年，实景三维青岛建设通过专家验收，打造了国内首个“山、海、城、岛、湾”海陆统筹、城乡一体、全域覆盖的高精度实景三维城市，成为全市权威、统一的时空基底。依托智慧青岛时空大数据平台，通过在线、离线等方式，目前已向全市40多个政府部门、上百个政务应用提供了实景三维基础数据共享、空间数据汇聚和二次开发服务，调用超过1.1亿次，在城市规划、城市建设、自然资源管理、社会治理、拆违治乱、智慧公安、城市应急等60余项重点工作中进行推广应用，对全市经济社会高质量发展发挥重要作用。

　　为优化营商环境提供便利的测绘业务服务

　　2021年，市自然资源和规划局联合市相关部门共同印发《青岛市工程建设项目全流程“多测合一”改革实施方案》，实行“四个统一”，即统一整合测绘事项，统一技术成果标准，统一搭建多测合一业务系统，统一建立“多测合一”类中介机构服务流程，实现了工程建设项目全流程测绘成果共享、结果互认。同时还将“多测合一”中规划验线测量、竣工规划勘验测绘、社会投资（含小微企业投资）的简易低风险项目审批所涉及的全流程测绘事项纳入政府购买服务范围，减轻了企业负担。

　　实行工程建设项目全流程“多测合一”后，各项测绘工作总时间压缩三分之一左右，综合测绘费用降低20%以上。这是全面深化“放管服”改革、优化营商环境的有力举措之一，有效解决了工程建设项目行政审批领域涉及测绘工作的堵点、痛点、难点问题，为工程建设项目审批按下“加速键”。

　　在“多测合一”改革推进过程中，各区市亮点纷呈：平度市建设青岛首个多测合一系统；崂山区在线运行的项目最多；自贸片区推出产业项目测绘业务政府买单企业零成本……目前，“多测合一”已在我市全面落地见效。

　　为城市应急提供精准的技术支撑

　　为做好台风防汛、山林火情、地灾治理等方面的测绘应急保障工作，市自然资源和规划局构建全市测绘应急保障体系，建立测绘应急保障中心，应急测绘地理信息综合服务系统和指挥调度中心运维资金形成常态化投入机制，广泛开展应急地理数据标准制定、采集整合、动态更新、现场测绘及数据发布等工作，为全市突发及重大事件的应急救援、指挥决策、灾后重建等提供测绘地理信息保障服务。

　　2022年，三标山区域发生山火，市测绘应急保障中心第一时间派出专业人员携带专业设备、应急指挥辅助决策系统赶赴现场，快速调取最新地形图、影像图、三维图等资料，编制救火指挥专题图；多路应急队员携带具备热红外传感器、高清视频回传功能的无人机陆续抵达现场，清晰回传火场可见光、热红外视频，与公安、消防、特警及灭火、支援队伍及时沟通，推送火情态势，为现场指挥提供了直观、精准的实景三维指挥调度、无人机实时回传服务，辅助应急部门进行山火扑救。

　　开展形式多样的科普教育宣传增强国家版图意识

　　开展国家版图意识宣传教育，目的是促进公民特别是广大青少年从国家相关法律法规规定和历史长河中了解国家版图、认知国家版图，从而树立国家版图意识，增强维护国家主权和领土完整的自觉性。

　　市自然资源和规划局以全面提高公民测绘地理信息科学素养为目标，积极发挥青岛市勘察测绘研究院全国科普教育基地、全国测绘地理信息科普教育基地等平台作用，以“全国科普日”“世界地球日”“全国测绘法宣传日”等主题活动日为契机，组织开展国家版图知识“进学校”“进社区”“进媒体”等系列活动，面向全社会尤其是大中小学生广泛开展科普知识教育，编制标准地图及国家版图意识宣传教育用图，提供权威、准确的公益性地图服务，助力公众提升识别“问题地图”能力，有效提升了全民国家版图意识。

　　通过开展形式多样的科普教育，李沧区实验初中、青岛四方实验小学两所学校已成为我市国家版图和地图知识宣传特色学校，并建立常态培训计划，进而不断增强中小学生的国家版图意识和爱国情怀。

　　积极致力于地理信息产业与文化创意产业融合

　　地图是国际三大通用语言之一，是测绘地理信息工作走向大众、服务大众的桥梁。市自然资源和规划局以地图文化为重要支点和平台，将青岛乃至中国地图文化创意产业推向新的高度。

　　积极指导所属事业单位青岛市勘察测绘研究院，依托“自然资源部地图文化与创意工程技术创新中心”，为地图注入文化元素，使其摇身变成精美的艺术品，颠覆人们对传统地图的印象，让地图的文化底蕴以艺术化、生活化的形式展现在大众面前，自主研发的地图文化作品，使地图文化进一步走出国门、走向世界。

　　近年来，市自然资源和规划局成功策划并承办了2014青岛首届中国地图文化节暨地图文化论坛，发起成立中国地图文化创意产业联盟；代表我国先后参加5届国际制图大会，获得7项国际大奖，其中在第26届国际制图大会荣获其他地图类专家评审第1名，在第28届国际制图大会上荣获唯一的挂图类公众投票奖，在第31届国际制图大会上获得大会最高奖——“故事地图类”专家评审第一名并填补我国同类奖项空白，有效提高了地图文化在全国乃至全世界认知度。

　　面对高质量发展的新要求，测绘地理信息工作支撑数字化转型的战略作用更加凸显。今后，市自然资源和规划局将强化测绘地理信息数据要素保障，拓展测绘地理信息赋能应用，促进测绘地理信息产业发展，加快推进测绘地理信息事业转型升级，为经济社会发展和数字青岛建设贡献更大力量。   （王冰洁）