轨道交通TOD综合开发本质是实现“建轨道就是建城市”，通过轨道交通引导城市空间和用地合理布局，有效提高城市人口、经济的承载力及吸引力，现已成为全球城市发展的重要抓手。国际上，如日本东京通过轨道交通TOD综合开发高效集聚人流、商流，促进横滨未来港、崎玉新都心等新区发展，带动新宿、涩谷等旧城有机更新。在国内，如成都已将TOD综合开发上升为城市战略，承接城市发展要求，围绕轨道站点打造“商业中心、生活中心、产业中心、文化地标”，并聚焦资金筹措、用地管理、商业运营等颁布了一系列实施保障政策。

　　“青岛发起地铁建设和地铁沿线开发建设三年攻坚行动，将TOD上升为城市发展战略，契合了城市更新的发展趋势，将更好地支撑城市集约高效发展。”德勤咨询（成都）有限公司合伙人吕茂刚认为，青岛经济实力强，发展活力充沛，应对标全球城市TOD发展领先实践，紧紧围绕全域畅达、集聚创新，全民共享、集约高效、绿色低碳的发展理念，打造具备世界眼光、时代特征、青岛特色的现代化国际大都市TOD新典范，在国内TOD开发中“走在前、开新局”。实施推进过程中，应按照“策划-规划-设计-实施”全流程对轨道交通场站周边土地利用进行统一管理，适度提高相关土地开发强度并实现复合利用，尽快打造一批站城一体、产城融合的TOD综合开发示范标杆项目，更好地支撑青岛市产业发展与城市能级提升。