□青岛日报/观海新闻记者  梁超 文/图

　　“腾笼换鸟”，低效片区夯筑“新产业高地”

　　数说

　　重点低效片区（园区）开发建设

　　2022年，我市十大重点低效片区（园区）在建项目228个，其中新建133个、续建95个，完成投资额778亿元，全年预计纳统投资额不低于580亿元，超额完成既定目标任务。今年以来，29个征迁项目全部完成，全市腾空土地3.04万亩，腾出了充足的产业发展空间。

　　2022年以来，十大重点低效片区（园区）共落地项目129个、签约项目60个、在谈项目73个，其中计划投资过30亿元的项目25个，过100亿元的项目8个。崂山虚拟现实产业园、城阳均和北方总部、西海岸青岛光电产业园等大项目的引进，为片区发展注入了源头活水。

　　重点低效片区开发建设，是城市发展由追求“增量扩面”向“挖潜提质”转变的关键，也是必然选择。

　　2022年11月25日，青岛京东方光电科技有限公司产品点亮暨量产仪式在青岛西海岸新区举行。这标志着京东方落地青岛的首个高端制造类显示产业项目正式由建设期转向运营期，彻底打破了山东显示领域缺少龙头项目支撑的局面，同时将吸引全球知名配套厂商在当地投资集聚，带来数万规模的就业岗位需求。

　　项目所在的王台街道，曾以“中国纺机名镇”闻名。王台老工业区是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动重点推进的低效片区（园区）之一， 如今，随着京东方项目实现量产，青岛光电产业园二期项目开工，曾经的老工业区正向着芯屏产业新城大步迈进。

　　为进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，助力青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市，自2021年11月起，青岛实施重点低效片区开发建设三年攻坚行动，先行启动低效用地相对集中的老四方工业区、北客站及周边区域、王台老工业区等10个重点片区再开发工作，三年攻坚项目共计314个，总投资额3400多亿元。通过三年攻坚行动，将进一步优化空间布局，完善基础设施配套，提升城市品质，为城市发展注入新动能、导入新产业、焕发新生机，加快青岛迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。

　　当前，低效片区（园区）开发建设正全域推进，破局起势。

　　老四方工业区是市北区产业转型升级的重要抓手，今年重点推进跨国总部产业集聚区、人工智能北片区、中车四方智汇港片区城市客厅展览馆、铁路公园等项目，逐步推动区域整体复兴。李沧区重点推进楼山区域（青钢片区、碱厂片区）、北客站及周边区域、世博园及周边区域3个重点低效片区开发建设，全年计划开工项目31个，截至目前，已开工项目26个，完成投资169亿元；全省首创“异地修复+分段评估”污染地块修复模式，缩短工期10个月，完成土壤修复1569亩。崂山区株洲路低效片区9月初实现包括虚拟现实产业园一期项目、宏大智能制造产业园、一汽青岛解放研发中心等新建项目全面开工建设，微电子产业园、华为人工智能计算中心等7个项目已竣工。城阳区推动楼山区域（北片）、白沙河北岸区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域3个重点低效片区开发建设，均和云谷、联东U谷、中关村生命健康产业园等重点项目按计划顺利推进。青岛西海岸新区保税港区及周边区域坚持创新驱动，创建全国第一个自由科创试验区；王台老工业区以芯屏产业为引领，打造中国北方芯屏产业新城，京东方、光电产业园、潍柴智慧重工智造中心等链主企业逐步落地。

　　产业发展，配套先行。今年以来，全市已推动103个重点低效片区（园区）基础设施和公服设施项目开工建设，青钢片区、碱厂片区配套道路全面开工，张村河两岸片区中医药大学附属医院、海洋大学附属学校等各类公服设施加快推进，实现城市配套完善和品质提升，切实提升土地价值，实现经营性用地出让效益最大化和资源、资本、资产的良性循环。

　　低效片区（园区）的开发建设，离不开高效的工作机制和专业打法。在今年开展的城市更新和城市建设攻坚行动中，市重点低效片区（园区）开发建设指挥部聚焦这个城市更新的“硬骨头”，深入探索并形成了“1+1+5”工作法（建立一套效率高、力度强的攻坚作战体系；形成一张路径清晰、方案明确的攻坚路线图；突破征地拆迁“腾地”、项目招引“落地”、资金保障“活地”、配套先行“熟地”、政策赋能“用地”等五项重点工作），有力推动了各项任务攻坚突破。青岛低效用地再开发的经验做法和探索实践，得到了省委肯定，批示将“青岛经验”在全省推介。

　　通过低效片区（园区）再开发，每一寸土地都被高效利用。不久的将来，通过腾笼换鸟，优化产业布局，导入新产业，相信每一个低效片区（园区）都会变成发展的高地，为城市发展注入新动能，让城市焕发新生机。