莱西市出台《城市更新和城市建设拆违治乱三年攻坚行动实施方案》，对工作目标、工作措施、工作分工等进行了明确的规范。

　　在拆违治乱百日攻坚行动期间，拆违39.55万平方米，拆违进度实现100%。2022年以来，累计摸排存量违建85万平方米，截至目前已全部拆除，拆违进度达到100%，拆除新生违建7058平方米。

　　推行实施“三步式工作法”，变事后处罚为事前劝导，让执法变得更加温情……

　　2022年以来，莱西市聚焦社会热点与群众关切，围绕文明城市创建和城市更新建设三年攻坚行动，深化创新治理，人居环境不断优化，保障和改善民生工作取得明显成效，尤其在聚力文明城市创建、违建治理向深水区攻坚、文明执法秉持温情服务方面硕果累累。

　　随着胶东经济圈一体化发展的不断推进，提升城市功能品质成为增强莱西在整个胶东半岛中的吸引力、影响力的重要抓手。莱西市第十五次党代会确立了“成为山东最洁净城区和全国文明城市”的五年目标。

　　综合行政执法作为城市管理的重要手段，不仅是“幸福莱西”的直接推动力，更是“富强莱西”“活力莱西”“生态莱西”的重要支撑，正在为打造胶东半岛中心区域经济隆起带贡献城市张力。

　　蓄力创建全国文明城市

　　莱西市日前开展主次干道两侧市容秩序专项整治行动，对市民反映强烈、矛盾突出的占路经营、跨门店经营、乱涂乱画、乱堆乱放、乱扯乱挂等进行重点整治。此举旨在加大整治力度，巩固整治成效，建立长效机制，争取为莱西市创建全国文明城市作出更大贡献。

　　回首2022年，莱西市在文明城市创建中重“实干”，坚持以“洁、净、序、美”为目标，推进市容秩序大整治、大提升，在城市品质提升上做好文章，城区面貌稳步提升。

　　深化全域治乱，城区街道更加洁净靓丽。以城区“三纵四横”主干道为主线，先后拆除重庆路等27处临街门面房违法扩建,完成12条背街小巷清理整治,对滨河路等10处便民摊点群实施优化调整，拆除长岛路182处占路板房，有效解决了市场周边交通拥堵问题。今年已完成6条精品路段和10条示范街品质改善提升、4处特色街区打造、5处文化街巷建设，城区乱贴乱画小广告、露天烧烤、私设地桩地锁、占路经营已实现“动态清零”。 

　　推进增品提质，广告招牌实现提档升级。投资450万元在北京路等5条主次干道改造提升476处店面招牌，打造3838米广告招牌增品提质“示范段”；拆除各类违规广告3265处，面积12000平方米；突出“特色名片”打造，选用中国传统水纹图案，以水润城、推出标记独特的“水集印象”，户外广告招牌实现增品提质，城市街区“洁序净美”更加美观时尚。 

　　突出精细管理，城市环境更加温馨宜居。建立了城区28条主次干道基础信息数据库和“三员”联动巡查机制，设立社区城市治理服务站17个。在对55个老旧小区整体改造同时，综合治理从主次干道向社区楼院延伸扩展，通过实施“三微”工程，推进背街小巷“微更新、微整治、微改造”，清理粉刷街巷两侧楼体围墙6万余平方米，开辟建设文化墙1000余米、面积3700平方米，有效改善了社区居住环境质量。

　　拆违进度位居青岛市前列

　　莱西市日前对黄岛东路海明园小区违法建筑进行集中统一拆除，伴随着机器轰鸣声，违法建筑应声拆落。在拆除违法建筑现场，水集行政执法中队共出动执法人员8人、施工作业人员7人、执法车辆2辆，动用挖掘机2台、运输车辆6台，清运建筑垃圾30余车，此次集中拆除行动共拆除违法建筑6处、面积454平方米。

　　莱西在推进“拆违治乱”行动中，以“零容忍”的态度和最有力的措施，在拆违攻坚行动中持续发力，坚持拆治结合，做到“即查、即拆、即清”，以标本兼治的实际成效促进城市品质提升，全力营造干净、整洁、有序、文明的良好环境。

　　这得益于莱西市对“拆违治乱”工作的高度重视和常抓不懈。2022年，莱西市出台了《城市更新和城市建设拆违治乱三年攻坚行动实施方案》，瞄准主城、高铁新城、南部新区三大阵地，以违建治理为突破口，在老城更新升级、新城增品提质、管理智慧精细三方面同时发力，确定了拆违总量、无违建镇街、无违建社区、无违建单位以及示范楼院的创建任务目标。对全年治违目标、工作重心、时间节点、保障措施提出了明确要求，进一步压实了属地主体责任，形成了政府职能部门指导协调、属地镇街全面负责、社会团体及个人共同参与的治违工作责任体系。

　　莱西市先后拆除龙翔二苑等16个小区341处违建，翡翠城西区300余处，3000余平方米违法搭建全部拆除。组织实施靶向攻坚行动，顺利完成了姜山镇违建厂房、望城果品公寓、水集街道隋家屯等17处重大违建拆除任务，一批影响城市环境和项目落地的“硬钉子”被彻底拔除。

　　这其中，有一大批群众长期反映、社会影响较大、影响项目落地的重难点问题得到有效解决。以城区“三纵四横”主干道为主线，重点解决临街门面房违法扩建、道路两侧、背街小巷以及市场周边私搭乱建等问题，先后对重庆路、天津路、石岛中路、泰安路、振华街等27处临街门面房违法扩建进行了依法拆除，有效解决了群众反响强烈的交通拥堵问题；通过加大对违建业户政策法规宣教力度，先后对钢圈厂家属楼、兴华街小区等16个小区341处3000余平方米违建进行拆除；规范整治了长岛路、沙岭、杭州路市场周边环境，对182处、1316平方米违法搭建的简易棚房进行全部拆除取缔。

　　创新执法维护群众权益

　　莱西市第十五次党代会确立了“成为山东最洁净城区和全国文明城市”的五年目标，将以全国文明城市创建为抓手，大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，推动城市功能与品质同步跃升、建设与管理一体推进、文明与治理相得益彰，让旧城换新颜、新城见形象、群众得实惠。

　　对于综合行政执法工作来说，科学合理与执法力度同样重要，如果前期工作不到位、不细致，就有可能导致推进工作不顺利，甚至引起影响社会和谐稳定。莱西市关注民生诉求，坚持问题导向，聚焦工作中的堵点难点，聚焦群众的诉求所在，在解决群众“急难愁盼”问题上想办法、出实招。

　　深入开展“四进四问”专题调研，走访企业商户800余家次，开展座谈交流20余场次，梳理形成“四问”问题清单和成果清单48项，确定了9项民生重点课题。并在破解投诉积案上善作为，成立3支投诉积案办理攻坚队伍，实行“对口包案”、“跟进办案”和“案件限时办结”制度，对上级推送移交案件，每天下发《工作专报》和《日清台账》督导通报。聚焦主责主业，处结12345政务服务热线、市长公开电话和群众投诉9000余件，信访案件100余件，投诉率较去年同期下降15%，群众满意率87%。推行“案件限时办结”制度，处结各级推送案件228件，处结率达到100%。

　　在执法过程中，倡导文明执法，秉持温情服务。莱西实施“三步式工作法”，变事后处罚为事前劝导，让执法变得更加温情。梳理完善轻违免罚目录清单59项，合理规范设置便民服务点17处，研究制定了《执法人员形象和行为规范》，开展贯穿全年的“三严”作风整治和“全力攻坚、担当有我”作风能力规范提升行动，组织实施全方位、全员额、全时域执法作风督导检查，一线执法人员的执法作风明显好转。

　　推行“点靓青岛”前置服务，为2200余户商家办理门头牌匾咨询及审核；打造2处“党员示范窗口”，开展社区志愿服务活动40余次，帮助群众解决困难实事72件，完成“事要解决”事项120余件；为六和新村引资93万元安装光伏发电设备，为企业减免罚金20余万元。 

　　履职尽责，维护群众权益。莱西扎实开展“守卫蓝天”“治噪保静”,砺剑护农农资打假、私屠乱宰,文化市场“净网”、“护苗”等专项执法行动，立案查处文化旅游、农牧渔等各领域案件347起。年初查处的文物执法案，被国家文物局授予“全国文物行政执法优秀案例”。　　　　 

　　杨 超