医药卫生体制改革不断深化,公共卫生服务持续完善,基础设施设备逐步完备,疫情防控阻击能力显著增强。2022年,莱西市立足创新突破,以持续改善人民群众健康水平为中心,以强化公共卫生管理、提升医疗服务能力和群众就医获得感、幸福感为重点,“医”路相伴,为莱西人民群众提供全方位、全周期的医疗卫生服务,不断增进人民群众健康福祉,推动全市医疗卫生事业健康协调发展。
把筑牢群众健康屏障当作“天大的事”
“家住城郊去大医院不方便,天气渐冷出行难,医院门口停车难……为从根本上解决这些问题,莱西市开工建设了妇女儿童医院,并被评为省级慢性病综合防控示范区。莱西市开通温馨巴士接送服务,西至环湖路、东至204国道、南至动车站、北至309国道,范围内免费接送!”近日,这则便民信息在莱西市民的朋友圈传开了。其实,这只是莱西市关注群众健康,提升患者就医满足感工作的一个小小的缩影。
“群众的事无小事。”民生实事项目的推进与百姓生活息息相关,近年来,结合行业特点,围绕群众健康需求,莱西市坚持把“我为群众办实事”实践活动落在实处,积极在便捷服务、主动服务、热情服务上下功夫,为民筑牢健康屏障。
坚持规划引领,医疗资源进一步扩容提质。莱西市正在进行方案设计,“十四五”时期在高铁新城新建一所三级综合医院,辐射带动县域医疗服务能力提高;人民医院达到三级综合医院验收标准,入选国家首批“千县工程”能力提升工作医院,进一步强化县域“龙头”作用;妇女儿童医院主体工程建设基本完成,南墅中心卫生院综合楼新建工程加快建设,进一步促进医疗资源均衡布局,预计2023年底前投入使用;16处卫生院及2处社区卫生服务中心均达到国家优质服务基层行基本标准,其中夏格庄、姜山、马连庄3处卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准。目前,莱西市正全力抓好“一校一院”(青岛卫校迁建、三级医院新建)项目建设,组建工作专班,以盯上靠上的韧劲,争取青岛卫校尽快迁建落地,协同各方加速推进新建三级医院建设,同时积极引进优质资源,稳妥启动新建妇女儿童医院,尽快提高莱西市医疗服务竞争实力。实施孕产妇及儿童心理监测体系建设,打造全省首家医教融合社会心理体系工作室,进一步促进母婴身心健康。实施村卫生室标准化建设三年攻坚行动,进一步夯实基层服务网底。
加大卫生投入,高质量发展基础进一步夯实。莱西市实施人民医院“千县工程”、中医医院“提标扩能”综合工程、市立医院“旧楼改造”工程等在建项目建设,更新CT、钼靶机等医疗设备,逐步改善群众就医环境。开展“全国心电一张网”区域监测中心建设,健全由全国专家指导、三大医共体医院支撑、卫生院运营,覆盖莱西全域的心血管疾病防控三级联动体系。为解决基层医疗机构超声诊断资源不足问题,今年以来,在3处医共体牵头医院和18处基层医院建立远程超声诊疗平台,18处基层医院配备彩色超声设备,并正式启用,已实现诊疗7767人次。为进一步筑牢基层服务网底,新(改,扩)建标准化村级卫生室120个,20家哨点医院、468家一体化卫生室完成食源性疾病监测信息化建设,与省、市平台连接,病例监测上报真正实现市镇村一体化,该项工作走在各区市前列。
持续科研创新,多学科协调发展体系逐步构建。新培育3个特色学科,分别是皮肤病医院皮肤诊疗中心项目、中医医院康复服务能力提升项目、市立医院精神管理服务能力提升项目,均已完成并正常运行。皮肤病医院成为半岛地区唯一一家具有医美资质的二级专科医院。全市神经病学、普外科、重症医学科、精神科、针推康复科获评2022-2023青岛市重点学科,全市重点学科建设实现多元化突破发展。启动胸痛中心、心衰中心“双心”联盟建设,建成全国首家镇级心衰中心,建成国家基层版心衰中心和胸痛救治单元。莱西市人民、中医、市立3家医院与莱阳市中心、中医、人民3家医院实现检验检查结果互认。全面实施卫生院特色专科建设,特色专科比例达到68.75%,国医馆比例达到100%,精品国医馆比例达到37.5%,“一院一特色”格局逐步形成。目前,莱西市正着力推进医疗资源整合重组、优势学科发展培育、基层特色专科建设、人才引培工程实施等四个方面实现新突破,计划再培育5个青岛市级重点学科,公开选拔100名名医带头人,50个优质学科,50个特色专科,助推医疗卫生高质量发展。加快实施医疗卫生数智化转型,全面加强全民健康信息平台、区域公共卫生信息平台建设,搭建区域远程会诊系统,开展医学影像人工智能技术应用,完善信息安全体系,提升卫生健康系统网络安全防护水平。
落实惠民政策,公共卫生服务均等化取得积极成效。莱西市以实字当头,干字为先,增强基层群众的健康意识,提升公共卫生发展水平,为老百姓带来实实在在的“健康红利”。今年以来,累计建立居民健康档案56.17万人,“两癌”筛查2.19万人,孕产妇管理5075人,新生儿疾病筛查2100人,0-6岁儿童管理4.36万人,新增婴幼儿托育托位586个,举办健康教育讲座3100余场。持续开展“走百村进万家”健康义诊,组建义诊人员483人次,深入112个村庄,服务群众3.17万人次,开展健康大讲堂83次。代表青岛市参加的2021年度省基本公卫服务项目绩效评价,成绩位居全省第四,比2020年度提高了10个位次。在2022年度青岛市群众满意度测评中荣获青岛市第一,该项工作自2019年起连续四年位居青岛区市前列。着手实施国家卫生城市创建,22个行政村荣获省级卫生村称号,508个家庭获得“青岛市无烟家庭”称号。
把患者百姓满意看作“最暖心的事”
2月17日下午,莱西市组织全市一级以上医疗机构在莱西市人民医院12楼会议室进行医疗质量安全培训会。21处公立医疗机构、一级以上民营医疗机构、2处社区卫生服务中心分管领导参加会议。通过此次培训,莱西市各医疗机构工作人员对医疗质量和医疗安全的各项规章制度有了更加深入的了解和认知,为进一步落实依法执业自我管理主体责任,提高医疗服务质量和服务水平,推动莱西市卫生健康工作沿着法治轨道健康有序发展奠定了坚实的基础。
提高医疗质量和服务水平是健康莱西建设的重要举措,也是莱西市强化卫健系统服务理念,转变行业作风的重要内容。自“作风能力提升年”活动开展以来,莱西卫健系统以“抓铁有痕”“踏石留印”的工作韧劲,全面推进健康莱西建设,当好群众生命安全的“守门员”。
深入推进全面从严治党,围绕党建统领高质量发展,持续巩固作风能力提升年和教育整顿活动成果,坚持党对卫生健康工作的全面领导。拓宽党建思路,牢固树立“大党建”思维,深化卫健系统“医心向党、医路为民”党建品牌创建,一体推进“清廉”建设,扎实推动党的二十大精神在全市卫生健康系统落地生根。紧密结合业务实际,抓好教育整顿常态化、意识形态、“三述”、“关键少数”组织力执行力建设、“三化一型”干部队伍建设、“四型”机关建设、干部下沉一线、公立医院党的建设、支部建在科室等重点工作,切实把党的领导贯穿到各项工作中。
推进健康莱西建设,深化医改是一场“重头戏”。整合现有资源,围绕医疗卫生体制改革,以敢于担当,敢于突破的攻坚勇气,以提综合,强专科,夯网底为改革方向,打造综合医疗中心、公共卫生中心、特色专科中心,持续扩大优质医疗资源服务供给。加强公立医院服务体系建设,进一步完善分级诊疗,优化医共体内部运行机制,推动形成责任、管理、服务、利益等共同体,推动健康莱西取得新成效。
深入推进新时期爱国卫生运动,精准化实施国家卫生城市创建,围绕群众满意度提升,持续探索具有莱西特色的健康城市发展路径,加强卫生镇村建设,高质量推进“一老一小”服务,落实老年基本公共卫生服务,完善医养结合服务体系,深化婴幼儿照护服务,探索社区力量兴办托育等多元模式,持续提升群众健康水平。以“温馨清廉医院”建设为重点,全面落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,扎实实施“医疗乱象整治”“医疗领域民生问题整治”等行动,进一步规范医务人员诊疗行为,转变服务态度,提高服务质量,打防结合推动作风能力建设,提升群众就医获得感。加强内涵建设,以5·12护士节、8·19医师节为契机,开展形式多样、内容丰富的主题活动,激发工作热情。运用新媒体广泛宣传先进典型,大力弘扬抗疫精神,积极营造尊医重卫的良好氛围。大力推行赏识教育,选树典型,用身边典型激励人、教育人,激发工作积极性,提升服务形象。
始终将防范化解卫生健康领域重大风险摆在全年工作的首要位置,围绕行业安全风险防控,全面树牢底线思维防范化解风险,健全完善各类风险防控预案,动态开展重大风险隐患排查整改。持续完善综合监管体系,采取“互联网+监管”、跨部门联合抽查、网格化管理等方式消除监管盲区。紧盯医疗服务和质量安全线、疫苗接种安全线、传染病防控安全线、实验室生物安全线、安全生产线、人力资源管理安全线、医疗纠纷和信访维稳线等关键线条,完善责任体系、健全管理制度,维护全系统安全稳定。
医者仁心,更需医者廉心;医者清心,则患者乐心。“阿姨,您觉得我们的看病流程、医护人员的服务态度怎么样?”“主管医生和护士对我很关心,医院的检查、诊治流程都讲的清清楚楚,我很满意!”类似的一问一答,在莱西市很多医院中经常听到。围绕考核目标导向,莱西深化推进作风能力提升年活动和医疗卫生系统作风教育整顿活动,狠抓医德医风建设,用足用好疫情防控战役中激发出的战斗力,打造风清气正医疗卫生队伍。以实际行动践行 “五心”干部要求,力争超额完成各类考核目标任务。
把抗疫有力有效当成“最有价值的事”
“你们舍下年幼的孩子含泪奔赴抗疫一线;你们习惯长期超负荷工作,把透支留给自己;你们带病坚持工作,轻伤不下火线;你们关心我们所有人,唯独没有关心自己……”这是医师节时,一位市民写给莱西全体医卫工作者的信,“在莱西疫情期间,我们每个人都见过你们工作的样子,却不是每个人都知道你们为此舍弃了什么。”这其实不是一名市民的心声,而是无数莱西人由衷地赞叹。
今年三月疫情发生,莱西市按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,迅速动员部署、主动担当作为,第一时间进入状态,全员上岗、全时在位,冲锋在前、连续作战, 有力有序抓好疫情防控工作,全力守护好群众的生命健康安全。发挥防控主力军、专业队作用,规范处置“0304”遭遇战,哨点检测体系巩固完善,流调溯源体制机制不断健全,核酸检测能力快速提升,院感防控能力切实提升,隔离场所管理能力持续增强,新冠疫苗接种率稳步提高,防控底线进一步筑牢。持续完善疾控、公安、工信、镇街四方流调机制,细化流调管控网格队伍,第一时间开展“地毯式”追踪管控。密切关注国内风险区变化,确保疾控推送、公安大数据推送、镇街摸排和群众举报“四条渠道”畅通无阻。27家医疗机构全部接入青岛市级传染病多点触发预警信息平台,累计上传传染病症状数据2.4万例。成立了常态化监督检查专班,抽调12名院感专家、12名执法人员组成5个督导组,累计完成全覆盖督导十四轮,检查医疗机构10342户次,发现问题2438条,均已落实整改。
6月25日上午,莱西市召开“0304”疫情防控复盘总结会议,全面复盘、全面梳理“0304”疫情应急处置工作开展情况,认真提炼经验做法,聚焦问题短板,打造一支“召之即来,来之能战,战之能胜”的卫健队伍,坚持常态化疫情防控与卫生健康业务工作两手抓、两不误、两促进、两过硬。
经过回顾、反思、总结、提升,莱西市围绕常态化疫情防控工作,在坚决落实防控工作要求,巩固完善卫健系统常态化疫情防控体系,提升突发疫情处置能力,确保卫健快速响应机制始终保持激活状态的基础上,提升医疗救治能力,强化重大公共卫生事件医疗救治体系建设,做好充分能力储备和工作准备。推进新冠疫苗接种,加快建立人群免疫屏障,全面打赢疫情防控歼灭战。同时,要求各单位、各科室负责人要做到带头学、带头懂、带头用,督促全体人员都要学政策、学理论、学业务,要把人的潜能最大地发挥出来,真正把思想和行动迅速统一到全市防控大局上来,统一到局党组的安排部署上来,坚持常态化疫情防控与卫生健康业务工作两手抓、两不误、两促进、两过硬。
11月19日,莱西市召开全市卫生健康系统疫情防控工作会议。明确要求作为疫情防控的主战场的各医疗卫生机构,做到充分认清形势,始终保持应急状态,时刻紧绷疫情防控这根弦,进一步提高政治站位,深刻领会科学精准防控的要求,充分认识到疫情防控工作的复杂性、艰巨性、反复性,坚决做到“思想上决没有丝毫放松,行动上决没有丝毫迟缓,工作上决没有丝毫纰漏,责任上决没有丝毫落空”,压紧压实各方责任、抓实抓细各项举措,守牢守住疫情防控这一底线。
健康是人类的永恒追求,也是享受幸福的基本前提。“为幸福生活铺路,为生命健康护航”是莱西市委、市政府对每一位市民的一份初心,“医”路相伴,展望未来,站在新时代的关键节点,健康莱西,步履铿锵,正一步一足迹,全面开启新时代卫生健康事业发展崭新篇章。
徐文超 孙玉峰 张楠



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