赵纯利
未成年人是国家的未来、民族的希望,守护未成年人健康成长,是全社会的共同责任与时代使命。当前,未成年人成长环境日趋复杂,校园欺凌、网络沉迷、电信诈骗、吸毒涉毒、违法犯罪等风险交织叠加,对其身心健康和人生发展带来严峻挑战。在未成年人保护方面,要立足青岛实际,凝聚多方力量,聚焦防校园欺凌、防网络沉迷、防电信诈骗、防吸毒涉毒、防违法犯罪“五防”重点任务,以理论研究为引领、以普法宣传为抓手、以实践帮扶为支撑,全力构建全方位、多层次、专业化的未成年人安全防护体系,切实为未成年人健康成长筑牢坚实法治防线,彰显城市文明温度与法治担当。
防校园欺凌:源头预防为先,守护校园安宁
始终把校园欺凌防控摆在未成年人保护工作的突出位置,联动妇联、教育、法院、学校等多方单位,建立常态化排查与协同干预机制,精准捕捉隐性欺凌苗头,做到早发现、早介入、早处置,从源头化解矛盾隐患。依托“养正方舟”线上普法平台等载体,持续推送反欺凌普法微课、典型案例、维权指引,让学生、教师、家长清晰知晓欺凌危害与法律责任,凝聚家校社协同反欺凌共识。深入开展“法治护航进校园”活动,通过专题讲座、情景模拟、主题班会等丰富形式,引导未成年人尊重他人、友善相处、拒绝暴力,培育和谐文明的校园风尚,切实守护未成年人在校安全与人格尊严。同时,组建专家团队,制定校园安全社会治理体系标准,为政府决策提供坚实理论支撑,推动校园安全治理提质增效。
防网络沉迷:数字赋能引导,守护清朗空间
面对未成年人网络使用风险增多的现实,立足数字时代保护需求,依托“养正方舟”线上平台开设网络安全专栏,制作通俗易懂的短视频、图文科普内容,引导未成年人合理上网、理性用网,自觉远离不良网络信息。联动网信、教育部门及驻青高校法学院,开展网络素养提升行动、法治微课宣教等活动,深入学校、社区普及网络沉迷危害,讲解科学用网方法,帮助未成年人树立正确的网络观念,提升网络自我保护能力。同时,面向家长开展监护指导服务,推动家庭与学校、社会形成育人合力,共同规范未成年人网络行为,有效遏制网络沉迷带来的不良影响,为未成年人营造清朗健康的网络成长空间。
防电信诈骗:创新普法载体,提升防范能力
针对未成年人社会经验不足、易受网络诈骗侵害的特点,创新普法传播形式,打造特色普法品牌。围绕反诈、防欺凌、网络安全等主题推出一批优质作品,以沉浸式、故事化方式揭露诈骗套路,让未成年人在观影中潜移默化提升防范意识。组织法学专家创编《预防未成年人犯罪法》“三字经”,将反诈要点、行为规范、法律底线融入朗朗上口的韵文,在全市多所中小学开展诵读学习活动,让法治知识入脑入心、落地生根。联动公安、金融机构开展反诈宣讲活动,聚焦游戏充值返利、冒充老师收费、粉丝福利等未成年人常见骗局,细致拆解诈骗流程,切实提高未成年人及家庭识骗、防骗、拒骗能力,筑牢反诈安全防线。
防吸毒涉毒:强化认知警示,筑牢拒毒防线
新型毒品伪装性强、迷惑性大,极易对未成年人造成不可逆伤害,筑牢未成年人拒毒防线刻不容缓。联动公安禁毒部门、学校开展全民禁毒月活动,实现禁毒普法全覆盖,让禁毒知识走进每一所校园、每一个家庭。通过组织中小学生到青岛戒毒所开展禁毒研学、案例讲解、实物展示等方式,详细介绍“跳跳糖”“奶茶粉”“邮票”等新型毒品的特征与危害,帮助未成年人认清毒品陷阱,破除认知误区。依托各类线上宣传平台持续推送禁毒知识与警示案例,强化法律后果宣传,引导未成年人坚定拒绝毒品、远离涉毒风险。对重点未成年人开展一对一帮教,结合法治教育、心理疏导、行为矫正,帮助其树立正确价值观,从思想根源上筑牢防毒拒毒思想防线。
防违法犯罪:精准矫治帮扶,夯实法治根基
坚持预防为主、矫治为辅的原则,深入宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,青岛市关工委组织公安局、检察院、法院、司法局、教育局、妇联等12个部门召开预防未成年人犯罪座谈会,全面掌握未成年人成长现状与突出问题,有的放矢开展法治宣传教育活动。打造“养正”法治教育特色品牌,组织中小学生开展法治教育研学活动,让未成年人近距离感受法治力量、树立法治信仰。在平台设立未成年人保护相关工作载体,创新建立不良行为未成年人“一人一档”帮教机制,联动司法、社区、学校开展精准帮扶,通过法治教育、家庭指导、技能培养、心理疏导等方式,帮助未成年人纠正行为偏差、回归正途。持续开展法治进校园、进社区、进家庭活动,推动普法宣传常态化、阵地化、品牌化,引导未成年人明是非、知敬畏、守底线,从源头减少未成年人不良行为发生,夯实未成年人法治成长根基。
守护未成年人成长,需凝聚全社会共识、汇聚全方位力量。青岛始终坚持以守护未成年人安全为初心使命,不断健全未成年人保护工作体系,在青岛市慈善总会设立未成年人保护基金,搭建专业化工作平台,组建专家顾问、学术研究、法治教育、心理健康等多支专业队伍,推动未成年人保护工作专业化、规范化发展。将青少年普法微电影展播、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》“三字经”、“养正方舟”平台、重点未成年人帮教等特色工作深度融入“五防”体系,做到普法有载体、宣传有品牌、帮扶有实效、治理有合力,各项工作得到社会各界充分认可,相关工作成效获评2025年山东省青少年法治宣传教育工作先进。
下一步,持续深化未成年人保护工作实践,不断完善“五防”工作机制,丰富普法形式、拓展保护阵地,持续凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护合力,以更实举措、更优服务、更强担当守护未成年人健康成长,为推动青岛市未成年人保护工作高质量发展、建设更高水平法治青岛、培育时代新人作出新的更大贡献。
(作者单位:青岛市未成年人保护研究会)