中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、工业经济研究所研究员渠慎宁近日在《经济日报》撰文指出:
当前,全球新一轮科技革命和产业变革深入发展,颠覆性技术涌现速度加快,未来产业已成为大国博弈的战略焦点。
未来产业是由前沿技术驱动,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性产业。建立与之相匹配的投入增长机制,是由其独特的战略价值、内涵特征和发展范式决定的。
建立我国未来产业投入增长机制,需从资本供给、政策协同、主体培育等多方面着力,打出一系列“组合拳”。
一是壮大耐心资本,构建多维资金供给体系。发挥政府引导基金的杠杆作用,对现有国家级和地方级产业投资基金进行结构性优化,设立未来产业专项子基金。在考核机制上,延长投资回报期设定,提高对早期项目失败的容忍率。鼓励金融创新,引导金融机构针对未来产业特点,开发知识产权质押融资专项产品,创新和深化投贷联动等服务模式。支持保险机构推出首台(套)重大技术装备保险、研发责任险,为技术创新兜底。吸引社会资本,鼓励风险投资、私募股权投资等投早、投小、投硬科技,引导保险资金等中长期资金入市。
二是强化政策协同,优化全链条资源配置。针对未来产业企业,进一步提高研发费用加计扣除比例,探索基础研究投入税收抵免政策,降低企业源头创新成本。创新首购首用机制,建立未来产业创新产品目录,政府带头采购具身智能、新型储能等重点领域产品,以需求牵引供给,带动产业提质升级。加大基础研究稳定支持力度,确保基础研究经费持续增长,特别强化对量子科技、可控核聚变等前沿领域的长期稳定投入。
三是培育创新联合体,加强基础设施建设。支持龙头企业牵头组建创新联合体,鼓励行业领军企业联合高校、科研院所,共同承担国家重大项目。避免“撒胡椒面”式资金投入,重点支持产学研用深度融合的协同创新体系发展。建设共性技术服务平台,布局一批概念验证、中试验证平台,持续推进数据中心、算力中心等新型基础设施建设。强化知识产权全链条保护,加大对未来产业关键技术、核心专利的保护力度,让创新主体敢于投入、乐于投入。
(青岛日报/观海新闻记者 李彦宏 整理)