卢晓梅  宋炳海

　　坚持党建引领、文化“两创”助力，创新打造“四个社区”（即亲人社区、熟人社区、好人社区、人人社区），城阳区凤凰山社区走出了党建引领基层社区实现善治的新路子。

　　开创亲民惠民“亲人社区”。一方面，打造“红色合伙人”。坚持“把居民当亲人、为居民谋福祉”。以红色联盟为引擎，采取“红色合伙人”模式，与社区周边学校医院等机构和酒店商超等广泛开展合作共建，通过签约“红色合伙人”，举办惠民利民活动等服务居民，实现了“社区搭舞台，居民得实惠，商家树形象”。另一方面，发展志愿服务。以社区党员骨干为示范带动、以社区居民为主体，开设面向儿童及青少年的“成长护航”公益课堂；成立“护学岗”，分不同时段接送辖区小学学生放学；精心打造“七彩凤凰”志愿服务品牌，涵盖40余支志愿服务队，服务领域涉及医疗义诊、特殊群体关爱、环境治理等，基本实现了居民生活志愿服务全覆盖。

　　打造和睦友善“熟人社区”。“社区大学”凝聚人心，通过常态化开班，吸引大量居民参加大课堂学习，让居民由生到熟、由熟而亲。文体社团增进感情，成立声乐、形体、手工艺等五大类34个社团（包括红歌合唱团等特色团体），形成“户户有参与、天天有活动”的生动局面，不仅丰富了社区老中青三代人的文体生活，更增进了“社员”间的亲密度、增强了社区的亲情味。另外，通过活动联谊实现居民一家亲。以社区大学学员和文体社团成员为主角，开展邻里百家宴等联谊活动，宴会节目自编自演，美食酒水居民自带，社区居民共同娱乐联谊，增强了社区归属感、增进了居民情谊。

　　培育崇德向善“好人社区”。“四个一”工程催生“身边好人”。比如，“一套评选机制”挖掘助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲等类别好人好事，每周评选“身边好人”；“一份特别荣誉”为获评家庭悬挂“身边好人”荣誉牌；“一个展示平台”为共产党员户、最美志愿者、身边好人等挂牌表彰；“一套传播体系”宣传了24位获评“城阳好人”的社区好人。“四个一”工程的实施，放大了“好人效应”，促成了崇德向善之风。不仅如此，“表扬信入校”激励青少年向上向善。社区对积极参与志愿服务活动的青少年，通过“社区写表扬信入校—学校表扬学生—学生反馈到家庭—家庭支持社区工作—学生做更多好人好事”的良性循环，让社区充满了向上向善的浓厚氛围。道德积分助推正气清风。对获得街道以上荣誉称号者、社区“身边好人”“学雷锋标兵”等以及积极参与社团活动和志愿服务的居民，给予相应道德积分。道德积分可在共建单位抵现消费使用，积分年度排名前列者获得荣誉称号及奖励，荣誉称号获得者可以在享受公共服务时走“绿色通道”或享有社区活动优先参与权、子女参加社会教育实践的机会。这些措施，使得社区好人好事接连不断。

　　塑造现代“人人社区”。坚持协同思维，推动“人人参与”。成立6个小区党支部、16个楼栋党小组，选树45名党员中心户，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织体系。搭建“居民议事厅”，开展“周五夜话”，建立问题即时响应机制，推出“温情七日工作法”，畅通多方沟通渠道。通过“社区公益课堂”开展政策宣传、普法宣传等活动并推行“居民点单式”服务，为居民答疑解惑，解决诉求，化解矛盾。坚持规范引领，推动“人人自律”。开展“法治进社区”主题活动，提升居民法律意识和规则意识。制定实施《居民公约》，强化公共意识、邻里互助意识、自律意识，并通过宣传倡导文明行为，形成自律自觉自发为社区的良好生态。坚持奉献思维，推动“人人成长”。社区书记和各小区党组织书记组建团队，各自认领便民服务、文体教育、纠纷调处等治理服务项目，在为社区服务中提升引领协调、矛盾化解能力；党员带头，在小区主动亮身份，认领居民“微心愿”，承办居民关注的“关键小事”，通过实践锻炼提升社区治理能力；组建“人人讲师团”，开设“人人共享课程”，实现“人人奉献，人人成长”。

　　（作者单位：城阳区委党校）