▲市人大常委会执法检查组赴李沧区开展执法调研，实地察看城市大型综合体应急救援设施配备情况。

　　市人大常委会执法检查组召开座谈会，听取重点领域生产经营单位和社会应急救援组织负责人的意见建议。

　　□青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎  通讯员  赵勇群  周璇

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。市人大常委会一直将安全生产工作作为监督重点，连续10年开展跟踪监督。近年来，市人大常委会充分发挥执法检查“法律巡视”作用，围绕安全生产相关法律法规实施情况，每年开展执法检查，把准方向、注重协同，不断提高监督实效，有力促进高水平安全生产，以法治力量助推平安青岛建设。据统计，2025年1月至9月，全市事故数量同比降低30.1%。

　　“我连续3年参加了安全生产执法检查，最大的感受就是检查深入扎实，企业的安全生产责任意识和整改力度明显提升，执法检查的成效是看得见、摸得着的。”市人大代表张旭明说。

　　把准方向标准，一把尺子量到底

　　执法检查是人大常委会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查，是监督法赋予各级人大常委会行使监督职权的重要方式。市人大常委会坚持高站位谋划推进执法检查，明方向、定标准，切实把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿到执法检查全过程、各环节。

　　把准正确方向，围绕党的二十届三中全会“完善大安全大应急框架下应急指挥机制”部署要求，紧扣城市应急处置能力不足、应急物资装备支撑保障有欠缺、城市基层应急基础和力量薄弱等问题，确定执法检查重点。立足群众需求，深入践行全过程人民民主，听民声、聚民智，把群众满不满意作为执法检查的出发点和落脚点，先后组织各级人大代表深入120余家企业、社区开展走访调研，收集意见建议200余条。坚持“依法有据”，将法律条文作为执法检查的“铁规矩”，结合地方实际，统一执法检查标准，在执法检查前，通过专家讲法、专题研讨、剖析案例等方式，梳理形成“检查重点+法律依据”的检查清单，确保“一把尺子量到底”。

　　盯紧风险隐患，协同联动抓到底

　　安全生产执法检查不能“大水漫灌”，必须找准风险点“有的放矢”。市人大常委会坚持把调查研究作为执法检查的前提，增强工作精准度，积极与相关部门开展协同联动，形成执法检查合力。

　　坚持问题导向，强化前期调研，摸清真实情况，确保检查靶向聚焦。在今年执法检查前，市人大常委会创新开展“执法调研”，连续召开5场座谈会，覆盖职能部门、应急救援组织、生产经营单位、镇（街）、社区等，深入厂区车间、街头巷尾，实地走访多家企业和经营主体，理清执法难点和高频风险点，最终确定对海上旅游、市政工程、城市大型综合体等重点执法领域开展监督。强化协同监督，通过市、区、街道有关职能部门逐级自查，区（市）人大常委会同步检查，市人大常委会重点检查，形成自上而下摸实情、自下而上查问题的双向联动机制，使执法检查“横向到边、纵向到底”。近年来，先后对21个行业领域进行了重点检查，既涵盖危险化学品、非煤矿山等传统行业，也包括海上旅游等新兴风险领域，从消防、燃气、民爆等“老阵地”延伸至道路交通、大型城市综合体等民生“关键处”，让更多安全生产成果可感可及。近年来，市人大常委会执法检查组坚持以查促改，共推动180余项风险隐患清零销号。

　　抓实方法举措，落地见效贯到底

　　“灭火器是救命的武器，必须确保人人会用、操作规范。”这是市人大代表邵珠刚在一次消防安全检查后提出的整改建议。今年市人大常委会执法检查组到企业开展实地检查时，随机抽取3名员工使用灭火器，发现操作中存在不规范问题，检查组当场要求企业开展全员复训。这种“直奔现场、实操检验”的抽查，已经成为执法检查的常态工作举措，更演进为查深查实的现实工作方法，提升了执法检查的专业性、实效性。

　　这种抓安全落地的举措方法，说到底就是发现问题、提出意见、落实工作的路线图。发现问题就是多视角“看”，组建“代表+专家”专业化执法检查队伍，多角度检查法律实施成效和存在问题，使执法检查专业性与民主性充分结合，实现“1+1＞2”的检查效果。提出意见则通过多渠道“查”，除采取听取审议工作报告、视察询问等方式外，还综合运用调阅办案资料、走访行政相对人和执法人员、广泛开展问卷调查、现场询问等形式，深入分析法律实施中的问题原因，有针对性地提出整改意见。解决问题就是开展闭环式“督”，建立“执法检查—清单交办—量化测评”闭环监督体系，加强跟踪监督，督促整改落实。近年来，市人大常委会执法检查组共提出150余条专业性整改意见建议，交办的探索建立“安全生产责任保险+安全生产”风险减量管理模式、推进城市安全风险综合监测预警平台建设、推进基层应急综合救援站建设等事项均如期办结，推动了生产经营单位从单一问题整改向建立安全生产常态化机制转变，彰显了人大监督的刚性，有效提升全市安全生产法治化水平。