刘佳  黄文冰

　　作为我国社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，公共图书馆是向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。公共图书馆的高质量发展，能够更好满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，有利于弘扬中华优秀传统文化，推动文旅产业融合发展，促进社会和谐稳定乃至提升国家文化软实力。

　　青岛市公共图书馆发展的现状

　　青岛目前共有11家公共图书馆，在近三次文化和旅游部组织的县级以上公共图书馆评估工作中，均被评为国家一级馆。近年来，青岛培育打造了“青岛文化大讲堂”“云上青图”“青云图”“啡阅青岛”等多个公益性优秀文化活动品牌。青岛已建成以青岛市图书馆为中心馆，10家区市图书馆为总馆，乡镇、街道图书馆为分馆，城市书房、社区图书室和农家书屋为服务点的四级公共图书馆服务网络，通过智能化管理实现了全市通借通还。

　　青岛公共图书馆的发展整体上呈现可喜局面，但与人民群众对高品质精神生活的美好向往尚存在一定差距，主要存在部分基层公共图书馆数字化建设滞后、缺乏跨部门协作机制、无障碍设施普及率较低、人工辅助服务不足等问题。为此，需要厘清公共图书馆高质量发展的理论意蕴，探索实践路径。

　　公共图书馆高质量发展的理论意蕴

　　从本质上讲，公共图书馆的高质量发展是通过制度创新与技术迭代，实现知识服务与人的现代化需求动态适配，从而成为滋养文化自信的“文明基石”。

　　一是创新驱动，实现技术赋能与业态重构。创新的本质是图书馆应对社会数字化转型的生存逻辑升级，以技术内嵌激活知识流动性。创新理念要求图书馆突破传统服务边界，以数智化重塑知识传播生态。二是协调统筹实现城乡均等与体系协同。协调机制将图书馆置于社会均衡发展的枢纽位置，强化其作为公共文化“调节器”的功能。三是绿色可持续实现生态节约与长效运营。绿色发展是公共图书馆应对“高成本生存”的范式革命，强调资源效率与代际公平的统一。绿色发展理念超越了传统意义上的环保范畴，延伸至资源利用与制度韧性。四是开放共生实现边界消融与多元参与。开放性是图书馆融入社会网络的必然选择，通过知识流动实现“机构无边界”。开放理念能够助力图书馆成为重要的知识共同体节点，从而实现资源互通与主体多元。五是共享普惠实现权利平等与包容赋能。共享机制凸显图书馆的“社会均衡器”角色，通过知识分配的正义促进人的全面发展。

　　公共图书馆高质量发展的实践路径

　　一是以创新驱动服务升级与效能跃升。在体制机制创新上，应尽快出台《青岛市公共图书馆条例》以及阅读推广条例等地方性法规条例，对职能、管理、服务、人员、经费等予以制度性安排，提高政策刚性约束力；制定图书馆事业发展规划与业务标准，推动公共图书馆事业的标准化与可持续发展；尝试更加灵活的用人机制，吸纳多元化复合型专业人才，如数据馆员、项目馆员、用户体验设计师、社群运营专家等；激励馆员内部创新，设立创新孵化项目与奖励机制；借助市场力量，通过资源共享机制、合作运营管理、联合开展活动、共建学习空间等形式，充分调动全社会参与公共图书馆建设的积极性。在服务模式革新上，需要跨界破圈，积极引入“图书馆+”理念，打造集知识获取、创意孵化、社群交流、休闲体验于一体的新业态新空间，点亮更多城市书房类网红打卡点与文化地标；与互联网产业头部企业寻求合作，向企业开放全部智慧应用场景，探索打造数智赋能时代的新智慧图书馆服务平台和生动实践新样态。在技术手段更新上，应用人工智能技术，开发虚拟馆员，优化资源推荐、智能咨询与知识增强问答；利用大数据分析用户信息行为，精准描绘用户画像，开展可视化分析，实现服务的个性化、定制化与无障碍服务；部署物联网技术实现馆藏精准定位、环境智能调控与设备高效管理；探索虚拟现实/增强现实技术在沉浸式阅读、特藏文献虚拟呈现、虚拟空间融合、历史场景复原、互动式教育与技能模拟训练等场景中的创新应用。

　　二是以协同推进全域联动与融合共生。在内部协同上，大力构建覆盖城乡社区的总分馆体系，强化总馆的核心枢纽作用，保障分馆尤其是基层社区、乡村分馆的服务品质，发挥其特色优势，实现文献资源通借通还、数字资源全域共享、活动资源汇聚交换。在外部整合上，打破行业壁垒，积极推动与市档案馆、博物馆、群众艺术馆、美术馆、科技馆等各类公共文化机构以及高校、科研院所的资源共享与业务协作，提供LAM式复合服务；探索建设区域性文化资源统一发现与服务平台，实现“一站式”获取。在区域合作上，进一步发挥青岛图书馆联盟的平台作用，在资源联合采购、联合编目与参考咨询、馆际互借、文化活动等方面切实开展深度合作。

　　三是以绿色引领低碳运营与可持续发展。在场馆建设与运维绿色化上，优先采用节能环保建材、自然采光通风设计、雨水收集系统、屋顶绿化、太阳能光伏等绿色建筑技术；日常运维中推广使用节能灯具、高能效空调系统，实施垃圾分类，减少一次性用品消耗，倡导无纸化办公。在资源建设与利用绿色化上，优先选择采用环保材料、森林认证纸张和哑光纸张印刷的出版物；大力推广电子资源，适度减少纸质文献复本，设置阅读时长智能提醒；开展图书漂流、旧书交换、修复服务，延长文献生命周期。

　　四是以开放促进知识无界获取与多元参与。物理空间上，最大限度延长图书馆的开放时间，简化入馆手续，优化空间布局，营造友好、无障碍、舒适的阅读环境，为特殊群体提供专门设施与服务。资源获取方面，在保障知识产权的前提下，持续推进馆藏数字资源的免费、无障碍在线获取；积极参与开放获取运动，建设机构知识库，保存和开放本地的学术与文化成果；探索开放数据服务，提供政府公开数据、统计数据等的整理、导航与应用指导。在平台与服务方面，开放应用程序接口，允许第三方开发利用图书馆数据和服务开发创新应用；开放活动场地预约，支持读者自发组织的读书会、兴趣小组等活动；建立开放、透明的决策参与机制，如读者理事会、线上意见平台等，收集并回应读者反馈。积极开展与国际图联、国内外优秀图书馆的交流合作，学习先进理念与技术。

　　五是以共享实现知识福祉与社会公平。在资源均衡共享上，通过总分馆体系、流动图书馆、数字借阅终端等多种形式，将优质资源与服务延伸到边缘社区、偏远地区和特殊人群身边，尽力消除“数字鸿沟”与“信息鸿沟”，促进数字包容。在活动普惠共享上，面向各类不同群体，精心策划经典诵读、名家讲座、艺术展览、技能培训、亲子阅读等公益文化活动，利用线上线下融合模式扩大活动覆盖范围，确保普惠性，提升吸引力。在发展成果共享上，作为公共空间，公共图书馆理应成为社区生活的重要平台，为居民提供社交、学习、休闲的共享共用场所。支持公众参与地方文献征集、口述史采集、地方文化展示等公益文化活动，使图书馆成为记录与传承一方集体记忆的平台。

　　（作者单位：青岛市图书馆 青岛市委党校  本文系2024年青岛市社会科学规划研究项目“公共图书馆高质量发展路径与模式研究”（项目编号：QDSKL2401295）的阶段性成果）