孙习武
消费不足是当前内需不足矛盾的主要方面，扩内需尤其是扩大居民消费成为稳经济增长的重要途径。随着居民消费习惯及预期出现明显改变，当前应从长远计，坚持“稳预期、提能力、扩场景、挖潜力”，久久为功，持续提升消费对青岛经济发展的基础性作用。
以国际消费中心城市建设为牵引促消费
加快青岛都市圈建设，延伸扩大消费群体。强化高铁、城际、轨交等运输方式的协同，加强客货运机场功能完善，顺应经济流向构建交通和产业复合的都市圈成长走廊，着力延伸中心城市消费辐射半径，扩大外来消费增量。改善都市圈设施条件和投资软环境，引进国内外大财团、大公司的总部或分支机构入驻，在绿色、低碳、智能等新兴产业布局发展上进一步凝聚力量，增大投资主体，打造产业优势，增加外来常住人口，扩大青岛消费群体。
聚焦国际品牌与标准，提升主要商圈能级。围绕国际消费规则与标准、消费者消费偏好，积极引进国际品牌，大力发展“首店经济”和“首发经济”，构建多元化消费业态，以满足不同年龄、不同层次、不同风俗文化的消费者需求，提升主要商圈能级。多元化消费业态既要包含美食、潮流娱乐，也要包含彰显城市文化特质与价值的历史文化，以及体现城市主导产业特色的产业等。同时，还要加强商圈内顶级购物中心发展，这些购物中心国际一线消费品牌（含奢侈品牌）众多，能够引领新的消费潮流。
营造良好消费环境，推动消费可持续发展。加强对产品流通体系的监管，规范市场秩序，努力营造健康、安全的消费环境。健全消费者维权体系，建立完善消费投诉绿色通道和消费争议仲裁机构，努力营造人民群众放心满意的消费环境。加大对新兴服务行业的扶持和培育力度，在信贷政策上给予支持，扩大新型消费信贷规模。加快会展基础设施建设和会展品牌培育，不断提升青岛国际啤酒节、青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、电博会等主要会展品牌的国际国内影响力。
以共同富裕为目标推动居民消费能力提升
推动高质量发展，让居民共享发展成果。加快构建现代化产业体系，抓好重点产业项目招引，实现居民和产业工人在更高层次、更大附加值产业的就业和价值获取。扩大城镇就业，提升县域工业化水平和人口集聚，大力发展非公有制经济。完善公共就业服务体系，加强再就业援助、政府购买培训项目等公共服务。进一步拓宽农村居民增收渠道，提升农业产业化水平，加大对农副产品加工企业的政策支持力度，发展订单农业。引导农民从事非农产业，增加农民非农业性收入。
打造有为政府，发挥更有效的财政调节作用。逐步减少对土地财政的依赖，减少各类罚没收入，减少金融、能源等部门的垄断收益，相应提高劳动、技术、管理等要素报酬。优化财政支出结构，推动更多财政支出用于改善民生，通过医疗、教育和养老等财政投入解决居民的后顾之忧，降低预防性储蓄。提高农民的社会保障，降低农民对土地所承载的社会保障功能的依赖程度，促进农村土地流转，提高农民财产性收入。加大税收、转移支付的调节，增加城乡居民收入，如给予创造就业的中小微企业及个体户创业现金补贴，通过消费券或者现金补贴等直接增加低收入群体收入等。
以营造消费场景为着力点激发居民消费意愿
扩充新型消费特色场景。近年来，青岛城市更新建设持续进行，新的消费场景不断增多，应进一步在中山路、台东步行街、邮轮港区等区域，根据老建筑风貌特色，注入新IP，讲述新故事；通过活化街区历史文化资源，重塑街区意向吸引游客打卡；利用基础设施更新形成奇特的造型或体验吸引观众，并通过注入艺术元素、完善配套等打造网红打卡点。
多点构建特色消费场景。聚焦城市历史、文化、风俗人情、艺术潮流、时尚元素等，在各区市营造特色消费场景形成新体验。如市内四区在“老城区+”、时尚元素方面，西海岸新区在影视艺术、海岛旅游方面，城阳在日韩元素方面，即墨、胶州在“文化+”方面，莱西、平度在“生态+”方面，分别发展多元特色业态，形成多层次多点布局的新型消费场景。
打造更有烟火气的消费场景。引入与“夜游”“夜玩”“夜购”相匹配的业态，延伸夜间消费时空、拓展夜间消费边界，开拓城市消费新空间。错位发展商圈集群，布局潮玩潮购高品质都市夜间消费新场景，丰富微醺、网红社交、潮玩体验等夜经济业态；融入多种元素，打造集露营体验、美食文化、篝火晚会、露天电影、互动游戏、音乐会等组成的Z时代年轻人社交新地标，丰富夜游生活和新的消费体验。
以补短板强弱项为抓手挖掘消费新潜力
持续发力银发经济。利用青岛的自然条件和疗养资源，发展康养、医养产业。加快适老化改造和服务提升，注重适老智能设备研发与应用，为老年群体出行游玩和消费提供便利。办好中国山东（青岛）国际康养产业博览会，提供多层次适老产品和服务，构建以养老服务为核心，以旅游娱乐、健康保健、养老金融、老年用品等产业为支撑的养老健康生态系统。扩大养老服务供给，发展“医养护融合”综合服务体系，发展养老护理保险制度。
补强冬季旅游短板。可以考虑从赛事活动、音乐节庆、民俗文化、冬季运动等旅游项目嵌入，打好发展“组合拳”。如围绕音乐元素，争取举办有重要影响力的音乐赛事和音乐会；基于青岛日韩元素突出、网络基础设施完善、家庭电子产业发达的特点，争取举办大型电子竞技赛事和相关博览会；充分利用青烟威“多点一线”的“冰雪+温泉”资源，交叉协同，满足冬季运动与休闲体验的需求。
提升乡村消费体验。以发展农村电商为抓手，推进青岛农产品（直播）电商产业基地等项目发展，提升线上消费体验；以重点文旅企业牵引乡村消费供给升级，依托独特的青山绿水等自然环境，发展乡村民宿，体验特色美食、开展山地户外运动等，建设美丽乡村新地标；将社交属性嵌入进来，拓展乡村观光采摘和休闲体验功能，引导布局建设自驾游营地和野外露营地等，策划推出乡村音乐节、露营节等。
（作者单位：青岛市经济发展研究院）