为不断优化法治化营商环境,针对行政事务中发现的通过“恶意注销”逃避行政处罚的问题,城阳区以承接全省构建行政执法考核评价指标体系试点为契机,联合区纪委监委机关等单位,出台《关于加强行政处罚与行政许可信息共享规范行政处罚案件办理的实施办法》(以下简称《办法》)。这是全国首个旨在防止“恶意注销”逃避行政处罚,通过区政府层面出台的行政处罚与行政许可信息共享机制。
协同作战促合力,联动监督增效应。《办法》坚持问题导向,聚焦在行政执法监督与纪检监察监督、12345政务服务便民热线、青诉即办、行政复议行政应诉、司法监督、行政检察等联动监督中发现的因执法信息共享机制不健全而导致个别企业通过“恶意注销”逃避行政处罚的问题,有针对性地提出改进措施,扎紧制度笼子。
信息共享补短板,行政执法提质效。《办法》共10条,不仅规定了在立案调查、调查终结、行政处罚执行完毕等节点,行政处罚实施机关要加强信息共享,还规定了行政审批服务部门可以依法撤销注销登记的情形以及在撤销企业注销登记时行政处罚的实施机关须协助提供相关证据材料的情形等内容,提升工作质效,助推问题解决。
打好基础管当下,着眼大局利长远。《办法》将“当下改”与“长久立”相结合,把立足于当前和长远的改进措施通过工作制度的方式固定下来,形成长效制度,既侧重对个案的解决,又注重对类案的规范,做到清存量、防增量,实现“整改一案、规范一片、治理一域”的效果。