■市国动办组织重要经济目标防护演练，提升城市防护能力。

　　■市国动办为中山商城连接通道改造工程提供业务指导，助力缓解老城区停车难问题。

　　日前，青岛市国防动员组织指挥集训圆满结束，集训通过开展国家安全形势、国防动员组织实施、重要目标防护等内容的理论培训以及国防动员信息化装备综合运用等实践操作，让参训人员进一步理解和把握国防动员“是什么、为什么、干什么、怎么干”，提升国动系统遂行任务能力水平。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系。”本次集训正是青岛深入学习领会党的二十届三中全会精神，落实推动国防动员工作高质量发展的务实行动。

　　青岛地处东部海防前沿，是国家一类重点防空城市和北方重要军港。作为山东省内最具发展活力、开放程度最高的地区之一，青岛在国家整体安全战略和经济战略中地位十分突出，做好国防动员和人民防空工作意义深远、责任重大。

　　近年来，青岛市国防动员办公室全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持党建引领，立足国防动员和人民防空职能，深入推进国防动员体制改革，不断强化战备建设，切实服务民生，全面展现国防动员新作为。

　　以高质量党建引领国防动员工作高质量发展

　　国防动员工作跨部门、跨区域、跨系统，千头万绪，何处着手？

　　今年以来，市国动办高标准推进党纪学习教育，把加强党的领导贯穿国防动员各个领域、各个方面、各个环节，以高质量党建引领国防动员工作高质量发展。

　　在党纪学习教育过程中，市国动办坚持原原本本细学，把学习重点聚焦到《中国共产党纪律处分条例》上，办党组、9个党支部齐头并进、同向发力，通过党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，逐章逐条进行学习。坚持分享交流研学，举办党纪学习教育读书班2期、专题纪律党课11次，开展主题党日活动，组织党员重温入党誓词、过“政治生日”、上微党课、分享入党初心。坚持警示教育促学，组织观看警示教育片、实地参观市警示教育基地，进一步强震慑、固防线。坚持融会贯通深学，理论学习中心组开展专题学习，各党支部结合实际进行学习，取得明显成效。

　　同时，市国动办着力将党建成果转化为发展成果，开展国防动员指挥信息化集训，提升国防动员指挥能力；组织重要经济目标防护演练，提升城市防护能力；组织防空防灾警报试鸣演习，提升全民防空防灾能力；组织开展国防动员潜力调查，提升国防动员新质战斗力；组织完成人防宣教馆建设，拓宽国防动员宣传教育阵地，为推动青岛国防动员和后备力量建设打下坚实基础。

　　特别是在指挥训练领域，市国动办今年印发《2024年度青岛市国防动员训练实施方案》，明确训练重点、训练时间、训练标准和要求。今年以来，组织各区（市）、指挥服务中心开展2024年度开训动员和指挥通信装备拉练点验活动；组织区（市）国动办和市人防指挥服务中心业务骨干开展指挥信息装备综合培训；组织机关及事业单位部分工作人员赴潍坊开展胶东经济圈人民防空跨区支援协同训练；组织开展青岛市国防动员组织指挥集训活动，全市国动委成员单位和市区两级国防动员领域近百人参加集训。

　　在协调军地关系领域，切实帮助部队办实事解难题。如某部队营区周边存有不明电磁信号干扰，向辖区国防动员部门反映后，区国防动员部门实地走访调查，发现附件居民使用的某电子设备对部队执行任务装备产生了干扰。经国防动员部门协调，该居民对电子设备进行了调整设置，随后干扰信号消失。针对某部反映的规划道路占用该部新营区用地问题，市国动办积极协调有关部门单位对在编的某片区控制性详细规划进行多次调整，使规划道路最大限度避让部队营区用地，保障了部队营区建设使用效能。

　　建管并重放管结合，建设人民防空“精品工程”

　　“平日不曾觉，临危如山岳”，这是人防工程的真实写照。随着青岛“地上城”日新月异的变化，“地下城”的发展也别有洞天。

　　城市地下空间的发展，规划先行。2021年，《青岛市人防工程总体规划》完成修编，包含重点人防工程布点规划、早期人防工程开发利用规划等内容，其中开发利用规划主要研究利用早期人防工程开发地下停车、交通及物流等，进一步激活助推城市品质提升的资源变量。

　　为推动工作提质增效，增强服务保障水平，市国动办坚持“放管结合”，推出“立得住、叫得响、真管用”的系列举措，进一步服务项目和企业，优化提升行业营商环境。如，在省内率先出台工业用地项目配套设施不再履行结建人防工程义务惠企政策，降低在青企业建设成本；对全市早期人防工程进行摸排梳理，推行分类管理。占比19%的四类工程也列入拟报废范围，开发建设单位在项目开发时涉及该类工程，经国防动员主管部门批准，不再补建或补偿，经初步估算，预计可为开发建设单位减免人防工程相关补偿费用约2.9亿元……优化营商环境系列惠企政策推出后，得到企业普遍好评。

　　市国动办还进一步规范监督行为、创新服务方式，保证了人防工程的施工质量。“工作人员经常是雨天一身泥、风来满身土。没有路，他们就踩着钢管前行；没有楼梯，他们就攀登接近90度的天梯。在脚手架中穿梭时，时常有人手被扎伤、腿被划破，日常戴的安全帽更是伤痕累累。”去年进入青岛国防动员系统的“青选生”陈颖，对人防工程质监深有感触，“尽管如此，他们还是坚持做到了为项目提供全时段服务。同时，他们针对施工过程中的常见问题，进行汇编整理，并印发成册，为企业送政策、送技术，有效减少了返工整改情况，保障了施工质量。”

　　“人防工程”不仅服务于国防动员和城市发展，同样做到了为民惠民。市国动办充分发挥人防工程公益属性，连续14年开放红酒博物馆、海琴广场和书院路中防商街等人防工程为市民提供避暑纳凉场所。

　　在人民群众普遍关心的利用早期人防工程开发地下停车方面，市国动办结合老城区更新改造积极推动早期人防工程改建停车场。目前龙山商业街、中山商城及禹城路连接通道工程、中山商城3处早期工程改造公共停车场项目已全部完成并投入运营，提供车位810个，有效缓解了中山路历史城区及青大附院周边停车难问题，“人防+停车”品牌深入人心。2024年，中山商城改造项目荣获第五届全国地下空间创新大赛优秀案例奖。

　　部门协同公众参与，打造共建共治共享的宣教阵地

　　国防动员很多工作都与广大市民息息相关，国防动员宣传教育是其中的重要一项。

　　今年以来，市国动办组织开展了形式多样的宣教活动，推动国防教育深入人心。如，联合青岛大学、华通集团在青岛大学组织开展了以“人人讲安全、个个会应急，着力提升防空防灾能力”为主题的防空防灾疏散演练及宣传活动，提升了在校师生的防空防灾意识和应急疏散指挥能力；赴青岛市宜阳路小学开展“人防知识宣传进校园”活动，进一步加深了学生们对国防观念的认知，提高应对突发事件的能力。

　　“在这里学习了防灾减灾、自救互救的相关常识，收获很大”“这里有实景建模、裸眼3D、360°球幕影院等先进设备，有身临其境的震撼感”……今年5月，位于青岛世博园的青岛市人防宣传教育基地揭牌，基地集“展览、教育、体验、培训”于一体，全方位、多角度、立体化展示中国人民防空的发展历程和职能任务。现在，基地正逐渐成为广大市民学习爱国主义精神，增强国防观念，掌握必要应急防护技能的宣教阵地。青岛科技大学等驻青高校已将基地作为学生接受国防教育和爱国主义教育，以及进行“大思政课”实践的重要阵地。截至目前，基地已吸引数千人次参观游览。

　　市国动办有关负责人表示，下一步，市国动办将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化改革，开拓创新，全面做好国防动员军事斗争准备，提升实战化打赢能力，全面服务城市发展，深入融入市民生活，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市，奋力推进中国式现代化青岛实践贡献国防动员新力量。