冷静
海洋是高质量发展战略要地，是青岛最鲜明的特色优势。加快培育海洋新质生产力，青岛有基础有条件、有信心有能力，必须抢抓重大机遇，在优化高效创新生态体系、现代海洋产业体系、海洋创新人才体系、要素国际配置体系等方面持续发力，加快塑造海洋高质量发展新优势，全力推动海洋经济高质量发展。
习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。作为我国海洋创新优势明显、海洋经济实力雄厚、海洋产业特色鲜明、海洋人才汇聚成势的沿海城市，青岛具备率先发展海洋领域新质生产力的优越条件，必须抢抓重大机遇，加快塑造海洋高质量发展新优势，全力推动海洋经济高质量发展。
培育海洋新质生产力的重要性
一是有助于青岛保持在全国海洋领域持续占先的引领态势。当前，我国已进入由海洋大国向海洋强国转变的关键阶段，上海、深圳、大连、宁波、厦门等地先后部署全球海洋中心城市建设，省内烟台、日照、威海等沿海城市也均将培育海洋经济作为重要的新增长点，青岛海洋经济发展面临日趋激烈的竞争。加快培育海洋新质生产力，有助于青岛充分发挥既有海洋综合优势，有效集聚优质海洋资源，全面提升城市核心竞争力。
二是有助于整合科技力量挖掘海洋经济发展“新赛道”。当前，新一轮科技革命和产业革命促进了全球价值链进一步整合，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等不断取得新突破，数字化信息技术和海洋产业融合，将推动海洋产业基础高级化、产业链现代化，促进海洋资源立体化、综合性开发利用。加快培育海洋新质生产力，有助于青岛全面提高海洋科技创新能力，加快突破发展海洋新兴产业和未来产业，加快建设我国海洋经济创新发展新高地。
三是有助于打造符合时代需求的创新型海洋人才队伍。近年来，青岛不断完善驻青海洋人才常态化培养与激励机制，集聚国家深海基地、崂山实验室、中国海洋大学等一批“国字号”高校院所，汇聚了一批顶尖海洋科学家。加快培育海洋新质生产力，有助于打造梯度合理、结构完善、富有活力的海洋科技创新队伍，持续放大海洋人才链与海洋创新链、产业链深度融合的耦合效应，全面提升海洋科技创新策源能级。
四是有助于彰显高水平对外开放的“城市品格”。近年来，随着深度融入共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等重大机遇叠加，上合示范区、青岛自贸片区等重大平台改革开放先行先试，“内畅外联、东西互济、陆海统筹、智慧高效”的海陆空铁“四港联动”高效物流体系结链成网，青岛海洋优势更加突出。加快培育海洋新质生产力，有助于青岛深度融入国内国际双循环，促进海洋要素资源畅通流动，全面提升产业链供应链韧性和竞争力。
打造高质量发展“蓝色引擎”
第一，优化高效创新生态体系，激发核心动力。一是布局高能级海洋科技创新平台。持续推动国家深海基因库、国家深海大数据中心等重大创新平台建设，全面提升承担国家重大科技任务能力。高质量运行青岛蓝色种业研究院和中国海洋工程研究院（青岛），推动核心技术攻关和产业化项目落地。构建深远海科考船共享平台，推进下一代超算、综合性海上试验场等重大科技基础设施建设，培育海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新能源新材料等交叉研发集群。联合烟台、威海高校和科研机构力量，共同建设海洋高端人才孵化器、海洋创新团队等，打造胶东经济圈海洋协同创新共同体。二是突破海洋领域关键核心技术。实施“海创计划”、海洋科技创新示范工程等海洋科技创新专项，重点聚焦深海资源探测、海洋新材料等优势领域，集中攻克“卡脖子”关键核心技术。聚焦深海研究与技术开发、海洋物联网等海洋科技前沿领域，强化海洋技术原始创新。支持海洋产业链龙头企业组建创新联合体，形成大中小企业紧密协作、融通发展的产业创新生态，构建以应用带创新、以创新促应用的关键核心技术和产品联合攻坚模式。三是提高海洋科技成果落地转化效能。推动海洋科技成果转化共同体、船舶产业共同体、海洋监测装备共同体、海洋科技成果转化服务平台等建设，建立一批从事技术集成、熟化和工程化的创新试验基地，形成一批现代海洋产业创新服务综合体。优化“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链体系，探索“高校+科研机构+企业”多元主体协同创新机制，推动高校、科研机构与企业多方对接，打通科技成果向新产业、新模式、新动能对接的“最后一公里”。
第二，优化现代海洋产业体系，增强载体能级。一是激活海洋新兴产业新活力。推动潍柴（青岛）海洋装备制造中心等项目加快建设，打造“总部型”海工装备制造业，争创船舶与海工装备国家级先进制造业集群。发力培育青岛“海洋药谷”，重点打造青岛海洋生物医药产业园和青岛市生物医药及医疗器械产业园。构建海水淡化全产业链条，形成关键材料设备生产、装备集成制造等高质量产业体系。壮大海洋新能源产业，打造女岛海洋新能源制造特色集聚区。二是开辟海洋未来产业新赛道。立足研发基础、产业基础、市场基础与发展需求，提前布局海洋领域前瞻性产业，打造具有世界影响力的海洋未来产业创新高地。基于未来技术突破和场景应用，聚焦深海开发、海洋物联网等前沿领域，组织实施海洋未来产业孵化与加速计划。积极拓展海洋未来产业新场景，深化新一代信息技术与海洋产业融合，创新打造海洋领域若干前沿技术应用和未来产业融合场景。三是推进海洋经济数字化转型。深入实施智慧海洋工程，推动海洋产业数字化、网络化、智能化改造，加快现代信息技术同海洋产业深度融合。推进电子信息产业向海发展，重点发展海洋信息采集、处理等全产业链的海洋信息服务业。加快智能海洋牧场、智慧航运等领域建设，积极发展海洋物联网、海洋遥感等海上态势感知手段和关键技术。
第三，优化海洋创新人才体系，强化智力支撑。一是加快塑成海洋人才培养选拔体系。依托青岛新时代“人才强青”十大计划，选拔培养一批海洋基础研究优质人才和应用型、技能型、复合型海洋人才。支持有条件的高校建设海洋领域未来技术研究院和现代产业学院，增设与海洋产业密切相关的学科专业，培育海洋优势学科。组织开展青岛市现代海洋英才评选，实施泰山产业领军人才工程蓝色专项，举办各类海洋高端人才交流暨项目洽谈会。二是推动形成海洋人才+产业深度融合机制。根据企业成长及产业集群发展需要，探索建立教育科技人才创新联合体，形成“产业给场景、企业提需求、政府给政策、院校来培养”的海洋人才供给模式。完善以涉海企业为主体的人才引育用机制，把海洋人才引进和创新创业结合起来，采用“平台+创客”、联合培养、创业培训等模式，引导海洋创新创业人才向产业一线流动会聚。三是完善海洋人才引进扶持政策。依托重大涉海项目、重大科技平台，实施“企业揽才”“平台揽才”行动，加大海洋领军人才、专业应用技术人才和科技创新团队的引进力度。落实“人才服务绿卡”政策待遇，建立海洋人才“一站式”服务平台。优化海洋科技人才创新创业生态，健全以创新能力、贡献等为导向的人才使用、评价和激励机制。完善涉海企事业单位人才双向流动机制，探索双重聘用、阶段性任职等灵活引才用才制度。
第四，优化要素国际配置体系，拓展发展空间。一是打造多式联运组织中心。创新发展海陆空铁“四港联动”多式联运模式，形成对沿黄流域物流主要节点和国内沿海重要港口全覆盖的物流体系。构建“通道+枢纽”多式联运网络，创建国家多式联运战略节点和中欧班列集结中心。拓展以航空快递和跨境电商为主的RCEP国家空港间空公联运业务，构建“电子商务+航空运输+末端公路配送”多式联运服务链。推进国际贸易“单一窗口”功能覆盖海陆空运和贸易全链条，深化国际多式联运“一单制”改革。二是推动国际贸易中心提质增效。发展集拼、转口等综合性贸易业态，探索建设国际中转集拼服务中心。扩大以自由贸易账户为基础的离岸贸易企业参与范围，在自贸试验区等重点区域探索支持离岸贸易发展的税制安排。吸引更多跨境电商企业和平台运营商合作，支持开展“保税备货+新零售”业务。大力发展云外包等新型服务外包，培育一批信息技术外包和制造业融合发展示范企业。三是构建数字贸易国际枢纽。推动建设数字贸易特色园区和基地，打造集企业展示、项目对接、金融服务等功能于一体的数字贸易服务促进平台。推动发展数字会展、跨境电商等，建设数字贸易跨境服务集聚区。探索高标准知识产权保护、数字货币跨境支付等新规则，强化数据共享功能和综合配套服务功能。
（作者单位：青岛市社会科学院）