郑国
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记强调指出,“这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进”。由此可见,调查研究链接和支撑着理论学习、推动发展、检视整改,是落实这次主题教育“学思用贯通、知信行统一”根本任务的桥梁纽带,实实在在起到了“谋事之基、成事之道”的中坚作用。
调查研究是理论学习向实践运用转化的过程
深入开展调查研究,是继承发扬党的优良传统,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,改进工作作风,站稳人民立场的重要途径。习近平总书记指出,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。”长期以来,我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前,都要求有关部门深入基层调查研究,了解和掌握第一手材料。党的二十大报告堪称调查研究的经典范例。十年来,习近平总书记步履不停、“调研开路”,发现问题、认识国情、寻求规律,为党的二十大报告起草提供了深厚依据。报告起草过程中,54个单位承担重点课题调研任务,围绕26个专题开展调研,形成80份调研报告,共计132.7万字。各课题组共召开1501场座谈会、18场视频座谈会,参会19022人次。网络征求意见活动共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字。最终形成了这份凝聚党心民意,擘画新时代新征程的马克思主义中国化时代化的最新成果。
调查研究的过程是理论学习向实践运用转化的过程,是体悟理论锤炼党性转变工作作风的过程,是理论联系实际提升工作精准化精细化的过程。为改进工作作风,反对教条主义,1937年7月,毛泽东同志撰写了《实践论》,提出认识是感性到理性的升华,要在实践中不断开辟认识真理的道路,达到主观和客观、理论和实践、知和行具体的历史的统一。在时代变革面前,只有“身入”“心至”,切实了解群众生活状况,把握群众思想脉搏,回应群众所急所盼,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,才能真正把理论学习和党性修养落到实处,不断增进同人民群众的血肉联系。
调查研究是推动发展的过程
调查研究是统一思想、凝聚共识、推动发展的重要举措。毛泽东同志指出,没有调查就没有发言权。要坚持到群众中去,到实践中去,到矛盾集中的地方去,倾听基层干部群众所想所急所盼,了解和掌握真实情况,善于研究分析问题,去粗取精、去伪存真,找到事物的本质和规律。大革命时期,针对国民党右派攻击农民运动过激的言论,统一党内立场,毛泽东同志历时32天,调研撰写了《湖南农民运动考察报告》,用大量确凿的事实,充分肯定了农民在中国革命中的作用,提出必须放手发动、组织和依靠农民,才能取得革命的胜利,从而推动农民运动走向高潮。
调查研究是提升履职本领、强化责任担当的过程。习近平总书记提出,“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。”“浦江经验”就是习近平总书记在浙江工作期间,亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,展示了我党勇于到矛盾尖锐集中地方开展工作的决心,是新时期调查研究方法和内容的创新发展。
当前,国际形势遭遇百年未有之大变局,前进道路上面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战,要大力弘扬我们党重视调查研究的优良传统,在深入分析思考提高实效上下功夫,由此及彼,由表及里,找到事物的本质和规律,努力化解前进道路上可能遇到的艰难险阻,把一个个“问题清单”变为“发展清单”,积小胜为大胜,扎实推进中国式现代化建设。
调查研究是确保检视整改取得实效的重要手段
习近平总书记强调,要“坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。”调查研究要带着问题去,奔着实效来,在求真务实上下功夫,在检视整改上出实招。
切实改进思想作风。树立以人民为中心的发展思想,深入到社区一线和群众中间,真诚听取他们的呼声,及时准确地把情况反映上来。调研过程中要发现真问题,解决真情况,务求实效,做到密切联系群众、巩固党执政的群众基础,把党的正确主张变成群众的自觉行动。调研报告要见人见事,文风简练有力,生动活泼,把调研过程中的思想触动积淀下来,提升思想境界,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
切实形成制度机制。调研的过程就是科学研究和本领提升的过程,是各级干部有效开展工作必须掌握的基本技能。要把开展调查研究形成成文的制度机制,从选题方向、形式方法、结果运用、实践成效等全流程建章立制。要创新调查研究的方式方法,带着问题,结合大数据统计,沉到一线,相互印证,才能真正把调查研究做深做实,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把调查研究与问题整改结合起来,把当前整改和完善制度结合起来,把调研成果运用好,使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。
切实务求实效。调查研究不能随便立项开展,要围绕深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和党的二十大战略部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,对标市委市政府中心工作和群众急难愁盼问题,为谱写中国式现代化的青岛篇章夯实基础。要突出重点,聚焦群众看病就医不够便利、营商环境问题、城市管理领域顽瘴痼疾等11项重点任务,发扬钉钉子的精神,深入调研,找准脉象,提高标准。要注重举一反三,深挖问题根源,堵塞制度漏洞,完善标本兼治,防止问题反弹,做到工作有推进,百姓得实惠。 (作者单位:青岛市社科院)