由9位中外专家组成的TOD专家委员会成立——

​把脉TOD开发,青岛地铁请来“智囊团”

青岛日报 2023年06月27日

  ■6月26日,青岛地铁TOD专家委员会成立。

  随着城市更新和城市建设三年攻坚行动向纵深推进,TOD综合开发全面上升至城市发展战略,青岛已经进入轨道引领城市发展的新阶段。

  为助力青岛地铁千亿级TOD发展战略,全面促进青岛TOD高质量发展,6月26日,青岛地铁集团组织召开青岛地铁TOD专家委员会成立大会暨第一次咨询讨论会。

  TOD是指以公共交通为导向的发展模式。青岛地铁TOD专家委员会旨在组建兼具国际视野、前沿理论的TOD智库,搭建协同高效、多方共赢的合作联盟,共同为青岛地铁TOD项目把脉问诊,为推动青岛TOD加快向“数字化、绿色化、适老化”方向跃进建言献策,为加快探索打造汇集文化、智慧、绿色、产业系统融合的TOD新生态蓄势赋能。

  青岛地铁集团董事长张君表示,青岛地铁集团将以本次TOD专家委员会成立大会为契机,结合正在深入开展的主题教育,以“建设世界一流地铁、打造一流城市投资建设运营商”为目标,贯彻“六个强化”工作要求,逐步理顺TOD专家委员会运行机制,全面提升TOD综合开发水平。后续,将定期组织专题讲座、主题研讨、学术沙龙等活动,及时研究青岛地铁TOD综合开发有关情况及存在问题,有效发挥TOD专家委员会“思想库”“智囊团”的作用,为青岛地铁“21+N”TOD项目落地提供强有力的智力支撑和学术支持。

  全周期关注,为青岛TOD开发建言献策

  当前,我国城市建设重点正由增量扩张向存量优化转变。伴随着国内轨道交通的迅猛发展,我国城市建设领域掀起了以公共交通为导向的TOD综合开发热潮,多个城市发布了TOD相关土地综合开发政策,大力倡导和推进轨道交通场站及周边土地综合开发。TOD综合开发关注重点也从站点片区自身发展向站点片区与城市融合发展转变,这对TOD综合开发提出了新的要求。

  去年以来,以城市更新建设攻坚行动为契机,青岛地铁TOD开发积厚成势渐入佳境。此次成立的青岛地铁TOD专家委员会由9位中外权威专家组成,专业涉及TOD策划、规划、运营、交通及数字化等领域。他们分别是:河北雄安新区特聘专家、河北雄安轨道快线有限责任公司名誉董事长、深圳市城市功勋规划大师赵鹏林,西南交通大学TOD研究中心主任,中国城市轨道交通协会资源经营专委会副秘书长朱晓兵,德勤中国TOD合伙人、中国国土经济学会国土交通综合规划与开发专业委员会副会长吕茂刚,北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任吕斌,北京交通大学国土规划与交通协同发展研究院秘书长夏海山,北京师范大学珠海分校副教授郑明远,同济大学交通运输工程学院教授杨东援,三菱地所设计咨询(上海)有限公司董事、总经理高桥洋介,青岛华正信息技术股份有限公司首席技术官CTO韩涛。赵鹏林担任青岛地铁TOD专家委员会主任。

  “TOD综合开发是一项复杂的系统工程,具有开发周期长、前期投入高、整体回报慢以及空间设计难度高、业态规划复杂等特性,对开发企业的开发经验和资金实力有较高的要求,而且涵盖前期策划、规划管理、用地保障、合作开发、建管模式、体制机制、技术规范等多个方面,涉及政府、企业业主、金融机构、法律机构、研究机构等多方参与,需要规划、设计、建设、管理等方面的持续跟踪与改进。”赵鹏林表示,近年来青岛将TOD模式作为重要的城市发展战略,开展了卓有成效的TOD实践。青岛正在构建起有效支撑青岛市TOD城市多元发展的发展机制,青岛地铁成立TOD专家委员会恰逢其时,作为专家委员会主任将带头发挥好作用,为青岛的TOD发展贡献力量。

  朱晓兵从2003年起就致力于探索中国内地的轨道交通TOD,至今已主持或参与了30多个城市的100多个TOD项目。“青岛地铁很早就成立了艺术设计专家委员会,以高水准艺术品优化站内空间,既彰显了城市底蕴,也展现了城市精神,让地铁空间成为了一道靓丽的城市文化风景,并获得了业界的普遍肯定。此次又创新成立了TOD专家委员会,将对青岛高质量推进地铁沿线资源开发和站城融合发展具有重要指导意义。”朱晓兵认为,TOD模式的最大特点是知易行难,实操性特别强,实施过程中变化特别多。如果只在某个阶段邀请专家咨询,可能提供的只是一些片段式的参考意见。TOD专家委员会专家涵盖规划、运营等各个领域,实现了全周期的咨询和关注,提出的意见和建议会更加具有针对性。

  把脉研讨,首次咨询会聚焦青岛北站区域开发

  青岛北客站及周边区域是青岛重点开发建设的10个低效片区(园区)之一,也是青岛地铁全域布局TOD开发的关键“战场”。按照城市更新建设攻坚行动要求,目前,青岛地铁正在对青岛创新创业活力区及智慧湾项目进行一体化规划设计,通过完善交通枢纽功能及城区道路体系,建设现代商贸中心,提升区域能级,打造青岛新门户和城市新地标。

  在市委市政府的系统部署和大力支持下,青岛地铁集团广发邀请,AECOM、德勤咨询、凯达环球、华东建筑设计院、日本设计等多家知名机构对青岛创新创业活力区片区全面开展策划和规划设计工作。中国工程院王建国院士先后两次领衔,对青岛创新创业活力区片区及智慧湾片区策划和规划设计方案开展专家评审,聚焦总体开发思路、产业布局、功能业态、规划结构、交通组织、地下空间、城市空间形态及风貌等方面,进一步明确了这一片区的深化方向。

  青岛地铁TOD专家委员会成立后召开了第一次咨询讨论会。青岛地铁集团组织设计机构汇报了创新创业活力区及周边区域战略规划和城市设计方案,以及智慧湾项目城市设计方案。各位专家围绕创新创业活力区及智慧湾片区总体开发思路、产业布局、规划结构、交通组织及地下空间等方面展开深入讨论,重点针对绿色“双碳”、数字化等主题进行交流,为带动青岛北部城区破局蝶变、辐射引领青岛全域TOD高质量发展提出了宝贵意见和建议。

  青岛地铁将充分吸收专家的意见建议,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,系统研究好创新创业活力区及智慧湾片区总体定位、开发时序、交通整合、资源配置等问题,持续优化项目的规划设计方案,更好支撑项目高质量开发建设,将片区打造成为“青岛城市新地标,绿色智慧示范区”, 为青岛建设宜居宜业宜游高品质湾区城市贡献地铁力量。