■市北区提升功能品质，打造宜居宜业的人文环境。修相科 摄

　　■与会代表们了解胶州湾第二海底隧道工程项目智慧工地建设情况。

　　□青岛日报/观海新闻记者  余瑞新  文/图

　　调研是谋事之基、成事之道。能否掌握调研的主动权，关乎调研的深度、广度和成效。

　　在全党大兴调查研究之际，4月24日，由市北区人大常委会主办的“‘牢记使命 建功市北’人大代表进基层主题沙龙”活动在大港街道拉开帷幕，人大代表们走进一线，听民声、解民意，提高为民服务质效。

　　这只是“人大代表进基层”系列主题沙龙活动的第一站，为了搭建更广阔的“人大代表+部门+企业+群众”履职沟通平台，活动还将持续。“人大代表是各行各业的精英，系列活动持续开展，有助于代表们建立交叉联系、加深跨界交流、互通行业有无、推动集成创新，从而在一次次资源联通的大小合作中，实现共享共赢，勾勒出市北发展新蓝图。”市北区人大常委会人事代表工委主任徐瑞群说。

　　深入一线观摩学习

　　下午两点，市北区人大常委会有关部门负责人、部分街道人大工委主任、重点项目方代表、市区级人大代表、区相关部门代表和群众代表相继来到胶州湾第二海底隧道工程项目和地铁5号线昌乐路站项目现场，深入一线观摩学习。

　　在胶州湾第二海底隧道工程项目现场，600名施工者穿梭于钢筋丛林，为即将全面展开的直径15米级大盾构自动化穿海作业做准备，一派热火朝天。胶州湾第二海底隧道工程西起青岛西海岸新区淮河东路，向东沿刘公岛路下方敷设，穿越胶州湾，至青岛港附近登陆，在海泊河河口以高架桥梁形式衔接青岛东岸城区。中铁十四局集团负责胶州湾第二海底隧道工程TJ-05段工程，该工程段主线南线隧道盾构段长3253米，服务隧道盾构段长3254米。

　　“项目施工有哪些难点”“穿海作业后的砂石如何处理”……在实地观摩中，代表们不时发问，项目负责人则耐心解答——隧道沿线地层总体破碎，穿越上软下硬地层，存在刀具偏磨、海面贯穿、刀盘结泥饼等风险；采用海底洞内接收及拆解方案，水土压力大，空间作业有限，施工组织难度大，风险高。

　　随后，代表们又来到地铁5号线昌乐路站项目现场。地铁5号线起点为麦岛站，终点为云岭路站，总长约32.6公里，连接市南、市北及崂山三区，共设27座车站，串联8条地铁线路，具有典型的“C”形环线特征，是主城区轨道交通骨干线路，对于青岛地铁线路闭网成环具有重要意义。其中，昌乐路站位于昌乐路与曹县路路口，是地铁4号线和5号线的换乘站。

　　“昌乐路站为地下两层岛式暗挖车站，全长243米，主体施工设一座临时斜井、3个竖井工车站主体。”中铁四局青岛地铁5号线项目部书记姚福利介绍，此站点离居民区近，又涉及和已有地铁线链接问题，施工难度大。“我们结合周边居民群众意见，在竖井封闭大棚内部设置吸音板，有效降低噪音；针对周边敏感小区，我们在竖井周边打设直径1米减震孔，增加临空面，使项目爆破震速大大减小。”

　　座谈交流解难题

　　观摩结束后，与会代表们座谈交流，大家畅所欲言，各抒己见，针对城市建设、基层治理和经济社会发展等领域提出宝贵意见。其中，如何平衡项目施工进度和居民生活成为讨论的热点。

　　“地铁是一项惠民工程，但施工、爆破会给周边小区居民带来困扰，由此引发的居民不满给项目方、施工方带来巨大压力。”青岛地铁集团第三建设分公司高级法律顾问高思春说。对此，山东兆基律师所执业律师、主任冯兆伟认为，作为人大代表，可以做相关课题，探索快速解决民意的途径，完善相关法律制度建设，既减轻项目方、施工方的压力，也切实解决居民的合理诉求。“当然，项目方和施工方也要做好施工规划，规范施工、规范验收，用高技术减少损害。通过今天的观摩我们发现，当下的施工技术越来越高，项目方和施工方也为减少对居民生活的影响下了一番工夫。”

　　“短暂的打扰是为了长久的方便，地铁项目在施工过程中确实会对周边居民生活造成影响，但通过街道、社区及时对接，企业从居民需求出发改进不足，居民给予支持和理解，多数问题在第一时间化解，使得项目顺利推进。”大港街道昌乐路社区党委书记姜华说。“我们希望更多人大代表们能来到一线，充分发挥人大代表联系服务群众的桥梁纽带作用，为街道赋能，为项目发展提供人大智慧、贡献人大力量，让企业安心、居民舒心。”大港街道党工委副书记韩锡川表示。 

　　“胶州湾第二海底隧道工程项目已进入盾构施工全面备战阶段，在街道的协调下，项目与中水公司成功对接，正在讨论中水引入方案，不仅保障项目施工用水问题，也大大节约了用水成本。”座谈会上，中铁十四局集团胶州湾第二海底隧道工程TJ-05标段项目副经理尹波涛表达了感激之情。“希望在后期项目实施过程中，各方也能鼎力支持，确保项目保质保量完成任务。”

　　“只有深入调查研究、踊跃建言献策，才能传播正能量、传递好声音、作出新贡献。主题沙龙只是抛砖引玉，我们的目标是让代表们结合实际关注、了解、思考，以代表建议的形式向区委区政府积极建言献策。”徐瑞群说。

　　常态化长效化推进

　　作为今年市北区人大重点推进的一项创新工作，“‘牢记使命 建功市北’人大代表进基层主题沙龙”系列活动旨在更好地服务中心大局、集聚代表智慧、凝聚代表资源，为代表履职提供更广阔的平台。

　　“牢记使命 建功市北”人大代表进基层系列主题沙龙活动以“三融”为工作主基调，是一次探索打破辖区壁垒、促进互联共通的生动实践。记者了解到，区人大代表分布在每个街道，之前，市北区人大代表的活动多以街道为单位组织。为了打破地域局限以及可能带来的认识局限，市北区创新思路打法，改变以街道为单位的活动方式，将每月以一个街道牵头，围绕扩大内需、招商引资、城市更新、服务升级、民生保障五大战场精选主题，代表自愿报名参加，常态化、长效化推进人大代表进基层。

　　“通过这一方式，各街道能够充分发挥主观能动性，利用自身特色优势资源，搭建更广阔的‘人大代表+部门+企业+群众’履职沟通平台，助力代表深入基层，全方面掌握区情区况，更加广泛地联系群众，提出建设性的建议，真正让代表们各尽所能、各展所长，谋发展、解难题，不断推动代表工作再提升，迈上新台阶。”徐瑞群说。

　　据介绍，在活动前期，为加强全区代表联系、服务代表履职，市北区人大充分发挥街道人大工委桥梁纽带作用，以全区代表为基础，建立了区级人大代表联络交流群组。群组内，各位代表可围绕城市治理、民生改善、文明建设、营商环境等社会发展方方面面开展自由交流讨论，也可分享相关履职活动信息，供其他代表学习借鉴。联络群组的建成，为大家提供了更高层次、更为广阔的联络交流平台，也成为代表们后期工作开展的有力抓手。

　　“这次能与代表们面对面交流，我很荣幸。人大代表是群众选出来的，具有很强的社会公信力，他们参与基层治理，能够发挥事半功倍的作用。希望市北区能以系列活动开展为契机，助力代表深入基层，更加广泛地掌握群众需求，更加精准地保障项目，更加高效地服务企业。”与会群众代表曲洪亮对此次系列活动表达了满满的期许。