整改回音

狠抓机制创新 推动巡察整改成果转化提升

市市场监管局
青岛日报 2022年12月24日

  市委巡察机构向市市场监管局党组反馈巡察情况以来,局党组认真履行巡察整改主体责任,坚持党建统领,注重当下改与长久立相结合,以“服务型执法”等机制创新推动整改常态化、长效化,市场监管事业持续向好,服务发展、保障民生效能明显提升。

  建立“跟踪式销号”机制,打好整改“歼灭战”

  局党组以坚定的政治担当抓整改,把巡察整改作为坚持和加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,作为推动改革发展、提升市场监管工作的重要机遇,不折不扣抓好整改落实。

  坚持把党的领导贯穿巡察整改全过程。召开局党组专题会,成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,统筹抓好整改落实。召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见,认真剖析问题产生的深层次原因,研究细化70余项整改措施、200余项整改计划,实行“台账式管理”和“销号制落实”,确保“件件有着落,事事有回音”。

  坚持问题导向,倒查制度缺陷,倒逼制度改革,做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,找准体制机制上的“症结”,研究制定一批长效制度和常态化措施。

  开展巡察整改“回头看”,对问题整改落实情况进行自查,确保整改工作取得实效。

  建立“服务型执法”机制,打好整改“攻坚战”

  局党组以高度的责任担当抓巡察整改,从完善市场监管体制机制入手,将市场监管职能嵌入到经济社会发展“经络”,创新推行“服务型执法”工作模式,扎实履行承担的职能责任。

  针对巡察反馈的服务经济高质量发展主动作为不够问题,局党组聚焦企业健康发展需求,将巡察整改融入助企纾困促发展中。建立常态化沟通、标签式普法、门诊式服务、专题式助企“四项机制”,出台轻微违法行为不予处罚、“暖企行动”20条、稳外资促发展15条等制度措施,实现监管执法体制机制的创新完善,推动了整改成果的提质增效。今年4月,该局在对某企业行政处罚时,主动帮助其追回不应当承担的转供电费用9万余元,寓服务于执法中,解决了企业燃眉之急。

  针对巡察反馈的执法力度不够问题,局党组将巡察整改融入严格执法、保民生中,对严重危害人民群众生命健康和财产安全的违法行为,重拳出击,毫不手软。出台《关于做好综合行政执法工作的意见》等制度,创新实施全员综合执法机制,以常态化制度管人、规范化流程管事。组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动、药品安全专项整治等行动,坚决筑牢高质量发展的安全屏障。近三年,平均每年立案500余起,罚没款近2000万元,执法力度和成效明显提升,保障了人民群众的合法利益。

  建立“顶格推进”机制,打好整改“持久战”

  对于巡察发现的因多部门职责交叉或体制机制情况复杂等原因,需综合协调解决的问题,局党组以巡察整改为契机,积极争取市委、市政府支持,顶格协调、顶格推进,通过具体事项,剖析职能职责、体制机制等方面深层次根源,既抓好具体问题整改,又注重源头治理和长效机制。

  针对巡察反馈的食品安全治理体系不健全、重点领域食品安全监管存在薄弱环节等问题,局党组及时提请市委、市政府召集各相关业务单位,对食品安全工作进行专题研究,进一步明晰工作职责、明确工作流程、完善工作机制,出台《关于深化改革加强“食安青岛”建设的意见》、开展“农贸市场提升三年攻坚行动”等,持续深化“食安青岛”建设,健全完善食品安全治理体系。开展“食安青岛”建设责任落实专项监督检查工作,进一步推进问题整改,推动全市食品安全形势总体稳定向好,今年我市再获“国家食品安全示范城市”称号。