江晓丽 车德志

　　2022年7月文化和旅游部、公安部等十部门联合印发的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，明确了乡村民宿高质量发展的目标，提出了下一阶段的重点任务和保障措施等。该指导意见顺应了人民群众对乡村旅游的新需求，为乡村民宿走向规范化、标准化指明了方向，有助于带动群众增收致富，全面推进乡村振兴战略落地生效。

　　抓住乡村民宿这个新风口，2019年崂山区成立了全省首家区县级民宿行业协会——崂山区民宿协会，助力民宿业规范有序发展；2021年启动“来崂山上俺家”首届崂山人家评选活动，打造全省首个区域性民宿品牌；2022年结合“洞天福地”艺术系统工程，开展民宿、农家宴品质提升行动，完善精品民宿循环产业链，打造乡村旅游样板，助力乡村振兴。可以说，经过几年的发展，崂山区在乡村民宿业发展方面取得了一定的成绩，但依然存在一些短板，比如管理和服务质量参差不齐、缺乏多种利益联结机制、文化内涵挖掘不够深入等问题，需要进一步采取有力举措加以解决。

　　引导规范发展，加强品牌引领

　　要在众多民宿中脱颖而出，提升服务质量是关键，民宿经营者要增强服务意识和经营意识，民宿主管部门应加强监管，引导民宿规范发展。一是贯彻国家文旅部《旅游民宿基本要求与评价》，按照国家标准从规范经营、安全卫生、服务品质、进退机制等方面，加强民宿行业监管，提升民宿管理和服务质量；二是委托第三方制定《崂山区乡村民宿等级划分与评定规范》，并对区内民宿进行等级评定，根据等级分别给予相应数额的一次性奖励。实施常态化暗访和改进机制，引导民宿加强管理和改造升级，提升服务品质；三是将乡村民宿纳入崂山区文化和旅游品牌建设工作，培育具有崂山特色的乡村民宿品牌，并鼓励“仙居崂山”等优质乡村民宿品牌输出设计、运营管理、市场开拓等成熟经验；四是发挥行业协会的作用，引导民宿加强合作，建立民宿产业联盟，推进资源共享与互补，实现集群发展。

　　创新经营模式，带动增收致富

　　民宿是拓宽农民收入渠道的可行路径，鼓励和引导村民参与民宿经营服务，可以让更多的村民实现家门口就业，实现增收致富。当前，乡村民宿有诸多经营模式，但核心都需要建立一个公平合理的利益分配机制，保障农民的发展权益。目前，崂山相当一部分乡村民宿是由社会资本投资建设的，在自身利益与农民利益面前容易倾向于前者。所以，在鼓励市场多元投资经营主体参与乡村民宿建设的同时，崂山区应出台相应政策，支持农户和返乡人员利用自有房屋自主经营乡村民宿。在尊重农民意愿并符合区市规划的前提下，创新探索农村集体经济组织的参与方式，鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式，连片发展乡村民宿。

　　深挖文化内涵，加强产品建设

　　深入挖掘崂山当地的文化资源，充分利用崂山得天独厚的山海自然景观和传承千年的儒释道人文景观，丰富乡村民宿的文化内涵。引导乡村民宿找准发展定位，从指导民宿主题策划、装修风格、服务特色等多方面入手，通过植入当地文化、民风民俗以及特色资源等，确立不同的民宿主题和服务特色。以乡村民宿开发为纽带，通过“文化+”“旅游+”等开展多元业态经营，打造乡村旅游综合体，发挥民宿对乡村产业的带动效应。

　　加强宣传推广，加大人才培养

　　深入研究互“联网+”背景下的民宿营销策略，发挥民宿旅游大数据的作用，加快民宿信息化平台建设。以崂山区文旅发展大会为契机，集中展示和宣传推介崂山区精品民宿，结合“互联网+”的宣传模式，逐步构建起一套较为完善的常态化宣传推广工作模式，进一步推动崂山民宿品牌的知名度和影响力。顺应新媒体营销趋势，发挥名人效应、网红效应，策划系列主题活动，利用“粉丝经济”“流量经济”为民宿赋能引流。同时，加强对民宿经营管理团队的营销宣传培训，定期组织网络直播、采风等活动，通过对乡村民宿产品的精准宣传和互动反馈，推出一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的乡村民宿。乡村民宿发展离不开专业的人才。崂山区应率先实施崂山文旅人才战略，设立崂山文旅产业学院，实施定向人才培养，开展精准化培训，为民宿业的高质量发展提供专业人才保障。通过组织民宿技能大赛、精品民宿评比等活动，提升从业人员技能，提高行业整体服务水平。   （作者单位：崂山区委党校）