■重庆南路悦荟商场附近人行道上的破损井盖长期无人维修。
根据点面整改情况、投诉人及附近居民、村民满意度、随机回访满意度综合评定
井盖是道路上常见的公用设施，破损井盖“主人”难寻是井盖治理的难题，也是本报长期关注的话题。近日，记者回访了市南区宁夏路天慧苑小区门前，崂山区劲松五路、同兴路路口附近，市南区鹊山路海信清泉墅小区西南门附近，市北区重庆南路悦荟商场门前，敦化路、连云港支路路口附近等部分群众反映强烈的“问题井盖”，发现其中一些井盖经过相关部门积极整改已修复，但依然有部分井盖由于“无家可归”，修复工作一再被搁置。就此，市城市管理局表示，将夯实城市井盖联席会议制度，并在全市推广联合通讯井盖轮流处置机制，压实产权单位主体责任，形成协调联动、齐抓共管的井盖管理格局。
【实地回访】
9月6日上午，记者在崂山区劲松五路、同兴路路口回访时看到，路口处松动、移位的井盖已复位，井盖周边铺了固定用的沥青，车辆可以顺畅地从井盖上驶过。
记者随后前往市南区宁夏路天慧苑小区门前看到，行车道中央被重型车辆轧坏的井盖基座已经更换，塌陷的路面得到整修，然而，附近居民对此次维修的低效率并不满意。“相关单位用了52天才修好这块面积约1平方米的路面，其中确定‘盖主’就用了41天。”天慧苑小区居民李先生说。
9月9日下午，记者前往市北区重庆南路悦荟商场门前回访，看到靠近地铁口人行道上的破洞井盖仍没有维修迹象。记者了解到，该问题曾被转办给通信、公安、住建、消防、城管、市北等部门和区市以及水务、供电、地铁、广电网络、能源等联动单位，但均被退回，问题至今无人认领。此外，记者还回访了市南区鹊山路海信清泉墅小区西南门附近人行道，市北区敦化路、连云港支路路口的破损井盖，发现这些市民反映多时的问题同样无人问津。
记者了解到，从2022年1月至今，市12345政务服务便民热线和观海新闻“直通12345”平台的井盖相关投诉量达8500多条。市民诉求较多的领域为井盖缺失、破损、移位无人负责维修。“井盖虽小，却是市民身边的‘关键小事’，我们能看到相关单位的努力，但仍有部分问题井盖‘无家可归’。”刘先生说，希望相关部门设计智慧化方案，给井盖发放“身份证”，安装传感器，让井盖的责任单位不再难寻。
【部门回应】
“部分井盖问题难以顺利解决，与井盖找责任单位难和联合通讯井盖责任划分不清晰有关。”市城市管理局城市管理协调处副处长刘鹏透露，根据多年来的摸底排查，市城市运行管理服务平台井盖专题数据库已收录井盖数据18类148.6万余个，涉及水务集团、能源集团、供电公司、路灯管理处、各大通讯运营商、各家供热公司、公交集团以及各小区物业在内的百余家部门及单位。部分井盖建成年代久远，标志缺失、模糊，加上窨井联合使用等原因，导致产权单位难以确认。对于问题井盖的投诉往往被转办给可能涉及到的所有单位，“广撒网”的方式不够精准，寻找“井主”的周期长且程序繁琐。
“问题井盖虽然位于街道辖区，但权属不明的井盖涉及的单位多为大型国企，街道办事处协调起来存在一定难度。”金湖路街道办事处相关工作人员说。下一步，街道办事处将加强社区网格员巡查力度，一旦发现井盖破损、移位，将立即设置警示标志，及时上报区市相关部门，紧密跟进处置程序，确保井盖找到“主人”。
“我们专门开通了管线与道路养护施工配合工作微信群，发现‘问题井盖’后第一时间发布相关信息和照片，让使用单位及时认领。”市南区城市发展有限公司相关工作人员介绍。
据悉，为解决无主井盖这一城市顽疾，崂山区已启动了井盖智慧化探索。崂山区城市管理局相关负责人介绍，辖区深圳路、香港东路等多条道路的118个雨污水井盖均安装了智能监测设备，实现了全天候不间断监控井盖状态。此举大大缩短了井盖损坏问题的发现时间，提高了处置效率。下一步，崂山区将进一步探索智慧井盖监测管理智能化、可视化，同时，继续摸清建成区城市公共范围内的井盖明细，建立井盖信息数据库，实现信息资源共享。
就如何提高联合通讯井的维保处置效率，市通信管理局正在探索通信企业包片管理机制。“今后，由特定通信企业负责划定责任区域内联合通讯井盖的保养和维修，进一步提高处置效率。”市通信管理局综合业务处工作人员李鑫说。
针对联合井盖维护责任认定难问题，市城市管理局表示，将在全市推广轮流处置机制，由使用单位按照商定的顺序轮流维护故障井盖。目前，市内三区已确立联合通讯井盖轮流处置机制，解决了疑难井盖问题108处。同时，该局已牵头建立了包含行业主管部门、各区（市）政府及相关产权单位在内共35个成员的城市井盖联席会议制度，下一步，将定期组织召开联席会议，调度工作进展，督促指导各区（市）建立井盖应急处置机制，压实产权单位主体责任，形成协调联动、齐抓共管的井盖管理格局。
记者点评
举“纲”方能张“目”
一个“问题井盖”为找到“主人”整整花了41天，背后隐藏着的是城市井盖的治理之难。一难在于种类繁多、数量庞大，全市已在册窨井井盖种类达18类，数量超过148万；二难在于主体庞杂、责权模糊，目前井盖主管单位多达100余家，加之混合使用不少，责权区分尤为耗时耗力。
井盖多而庞杂，发现一处，能治理一处，已然不易。综合治理，尤为难矣。然而，小井盖，事关大民生。虽难无辞其责，虽艰不掩其职。迎难而上，乃是求治之法，制胜之道。
未来，想要跳出“头疼医疼，脚疼医脚”的井盖治理之困，将数量庞大而又主体繁多的“问题井盖”“一网打尽”，唯有尽快结束“九龙治水”，推行“智慧治理”。
纲举目张，方为终章。