薛风平
2021年10月，习近平总书记视察山东时，明确要求山东努力“在增强经济社会发展创新力上走在前”。青岛市第十三次党代会提出建设新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟目标，重点在打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样本城市“六个城市”上集中发力、全面推进。其中，打造国际化创新型城市是实现宏伟目标的重要支撑。
国际化创新型城市是当代城市发展方向。新时代城市建设需要新思维、新路径，需要利用全球创新资源驱动城市高质量发展。国际化创新城市是建设现代化国际大都市的必然选择。美国洛杉矶依靠创新驱动，从19世纪中期的淘金小镇发展为太平洋东岸的国际大都市。美国硅谷及旧金山湾区域依靠创新驱动，抓住晶体管、集成电路、个人电脑、互联网、智能手机等技术革命机遇，持续引领全球技术革命浪潮，诞生了惠普、英特尔、思科、苹果、雅虎、谷歌等高科技企业集群，从一个生产水果的农业区发展为举世瞩目的高科技园区。
国际化创新型城市是现代化国际大都市的发展引擎。现代产业先行城市需要科技创新支撑，现代产业是高科技、高投入、高风险、高收益产业，智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等代表了当代前沿科技成果，集成电路、新型显示、虚拟现实等新兴产业需要创新驱动，深海开发、空天信息、海洋物联网等未来产业需要科技成果转化为产品。引领型现代海洋城市需要科技创新支撑，建设国际海洋科创中心是青岛打造国际化创新型城市的重要内容。船舶与海工装备、海洋新能源、海水淡化等是高科技产业依赖海洋科学、海洋装备的重点学科和关键技术支撑。国际门户枢纽城市也需要科技创新支撑，打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽，离不开物联网、信息技术。宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市建设同样依赖科技创新，城市云脑、智慧停车、智能交通、平安青岛等建设也需要大数据、人工智能、区块链等科技支持。
借鉴先进城市发展经验，青岛打造国际化创新型城市可采取以下路径。首先，运用市场机制提升城市创新能力。科学设计创新制度，加大激励力度，调动研究所、高校、企业、社会团体、产业园等全社会力量参与创新，构建以龙头企业牵头，大学、研究院支撑，各类创新主体协同合作的创新联合体。国家海洋实验室等创新平台借鉴鹏城实验室经验，运用市场机制，面向全球招聘科研人才，既高薪选聘全职海外归国人才，又灵活聘用兼职院士、高端专家。海尔、海信等龙头企业借鉴华为中央研究院经验，扎根智能家电领域，攻克家电智能芯片、工业软件、操作系统等核心技术。行业协会等社会团体借鉴深圳人工智能行业协会经验，为企业创新、产业发展牵线搭台，集聚全球研究院、大学等行业创新资源，开展产业发展研究、行业评估，通过博览会、产业论坛、路演，推动科技成果转化，规范行业行为，加强行业自律，促进产业良性发展。产业园、创新园、大学科技园等园区借鉴深圳虚拟大学城经验，面向全球，引进高水平大学和中国科学院、中国工程院、中国社科院等院校的研究所，吸引国内外著名大学来青岛设立分支机构、研究院、博士后工作站、中试基地、科技成果转化基地、大学生创业实习基地。
以国际化手段集聚创新资源，实现创新投资、人才、成果国际化，实现科技自立自强。研究院借鉴上海巴斯德研究所经验，与海外高端平台联合创办研究所，引进全球科研人员，参与全球科研项目，搭建以中国为主的全球科研合作网络。借鉴上海中科院曼谷创新合作中心经验，建立新型科研机构，市场化运营、企业化管理，构建国际创新资源转移生态体系。依托上合示范区、自贸区等国家平台，立足青岛，面向全球，建立科技信息库、科技专家库，建立上合海洋国际创新中心，组建国际创新联盟。依托上合国际技术转移平台，发展协作网络成员，推动技术转移，举办技术合作论坛、上合青年创新创业大赛。
加强基础研究。基础研究是重大科学发现、重要技术发明的源头。着眼青岛长远发展，瞄准未来产业前沿技术，突破轨道交通装备、工业互联网、高端集成电路、尖端舰船发动机、智能深海装备、海洋仪器仪表等关键技术，持续增加科研投入，培养国家战略科技力量。发扬海洋科学、水产科学等重点学科优势，依托中国海洋大学、中科院海洋所、中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、青岛海洋科学与技术试点国家实验室、深海开发等平台，建设全球海洋创新中心。面向全球，引进高端研究所，建立联合实验室，增强微电子、通信工程、区块链、工业互联网、卫星导航、人工智能、工业软件、氢能源、新材料等研发实力。支持企业在美国、日本等发达国家设立研究所、技术中心，运用当地人员、信息、设备开展研究。
增强科技成果转化能力。瞄准海洋科技、生物医药、海水淡化、虚拟现实、充电网络、工业互联网等科技成果，建立科技中试基地、企业孵化器、加速器，构建全覆盖无缝隙的科技转化链，推动海洋产业、数字科技、工业互联网等产业化。围绕现代产业体系，布局创新链、配置资金链，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。建立新能源汽车、智能芯片、虚拟现实、人工智能等未来产业研究院，攻克行业共性技术、基础技术、核心技术等。提升轨道交通设备、高端智能家电、虚拟现实、海洋生物医药、工业互联网、智能交通等产业创新能力，支持海尔、海信、歌尔声学、赛轮、潍柴、特锐德等龙头企业研究院牵头，联合大学、研究所，组建产学研创新联盟，提升智能家电、工业互联网、智能交通、智慧轮胎、充电网等竞争力。抢抓北京央企总部、大学外迁机遇，引进央企研究院或分支机构、大学科创研究院，增强青岛国家科研团队力量。依托中国-上合组织技术转移中心，强化青岛与上合组织和“一带一路”沿线国家科技合作及成果转化。
集聚高端创新人才。打造国际化创新型城市人才是关键，推进“人才强青”计划，坚持引进海外人才与培育本土人才并重，打造创新人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地。在美国、英国、德国、日本等设立海外引智工作站，引进海外高端科研人员。依托广东—独联体国际科技合作联盟，引进东欧科技人员；依托国际客厅引进创新人才；依托青岛国际院士港、院士智谷、博士后流动站等平台，招聘国内领军人物和创新团队。
完善城市创新生态。创新生态包括各类风投机构、多种孵化器、科技中试基地、技术交易市场、知识产权仲裁机构等，鼓励科技金融、企业孵化、技术交易、科技会展、人才中介、路演等科技服务业发展。青岛城市文化包容性强，更应当树立创新意识、市场意识、冒险意识，鼓励创新、包容失败，让更多创新成果生根发芽。
（作者单位：青岛市委党校）