还绿于民还山于民,建设高品质公园城市

——市人大代表热议《关于高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园的议案》
青岛日报 2022年04月20日

□青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎

 山海城一体是青岛独特的城市风貌。市第十三次党代会提出,实施城市更新和城市建设三年攻坚行动,持续提升宜居宜业宜游水平。市政府工作报告明确提出,实施公园城市建设攻坚行动,完成60个山头公园整治,新建一批城市公园。

 “太平山、浮山是我市主城区内体量较大的山体生态绿地,周边居民小区集中、人口密度大。但太平山、浮山作为生态园林的功能品质滞后于城市的发展,两处山头公园功能布局离散,步道不连贯,生态绿化水平偏低,缺乏全面系统的综合整治,与周边居住区通达性差,居民和游客望山不能登山、近山不能游园、游园不能环山。”在市十七届人大一次会议上,青岛市勘察测绘研究院院长、党委副书记张志华,山东省眼科研究所(山东第一医科大学附属青岛眼科医院)党委副书记、副院长乔镇涛等25位代表联名提出了《关于高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园的议案》,并被确定为大会议案。

 “山体绿地不该封闭起来,而是应该在保护的前提下开放,真正还绿于民、还山于民、造福于民,让全市人民共享宝贵的生态资源。”张志华在议案中提出,要高品质定位,突出生态保护、强化“绿肺”功能,打通无障碍环山生态绿道,将太平山区域(中山公园、动物园、植物园、榉林公园)整体打造成太平山中央公园,将浮山区域(浮山和徐家东山)整体打造成浮山森林公园,把“两园”建成惠及更多市民、吸引外地游客、提升城市品质形象的新地标。通过太平山、浮山“两园”的综合整治和保护提升,树立科学绿化示范标杆,推动科学绿化示范城市创建,不断提升科学绿化水平,引领全市山体绿地公园的全面系统综合整治,实现全域园林生态保护提升。

 太平山、浮山“两园”的综合整治和保护提升是一项系统工程。张志华建议,建立顶格推进体制机制,形成我市山体公园保护提升统一领导、统筹协调、有序组织推动的工作格局。强化规划引领,坚持简约节约集约的原则,高水平、高品质编制太平山中央公园、浮山森林公园整治提升规划和具体实施方案。优化规划建设管理长效机制,研究制定管理办法,充分利用数字化技术,实施智能化、精细化管理,落实护林防火责任,科学管护、依法管护。

 “山头公园整治要注重‘一山一策’,分类施策,突出特色。”市人大代表,青岛市园林规划设计研究院(有限公司)董事长李成基建议,太平山中央公园的建设要强化市级统筹,实现太平山各园贯通融合,高品质建设串联中山公园、动物园、榉林公园和植物园的休闲健身生态绿道,进而与八大关、汇泉广场、第一海水浴场、百花苑、青岛山等周边景区和绿地有机串联,形成整体绿道网络,将太平山中央公园打造成集生态园林、休闲健身、旅游观光、植物科普等功能于一体的独具青岛特色魅力的城市中央公园。浮山森林公园则要突出生态保护修复,增绿覆绿提质;完善周边交通体系,串联周边路网,新建浮山北侧多条过街进山人行通道,优化出入口,充分利用地下空间及周边区域建设停车场;改造打通环山生态绿道,强化防火通道功能,建设为更加亲民、便民、惠民的森林公园。

 “我们希望以太平山和浮山整治提升为引领,带动全域城市山头公园高水平高品质保护整治提升,形成显山透海、生态优良、设施完善、通达惠民的城市山体空间格局。”李成基提出,要坚持规划引领,结合新一轮国土空间调整,规划一批城市公园、山头公园和口袋公园,在严格保护生态环境、增加植被绿量的前提下,做好改造提升工作,建成一个、增绿一个、开放一个,形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融的景观风貌。