“双莱”一体化发展先行区总体发展布局图
莱西市国家城乡融合发展试验区阶段性评估座谈会
开展党史学习教育
新旧动能转换产业园鸟瞰图
“双莱”绿色化工产业园
在莱西市委市政府的坚强领导下，莱西市发展改革局深入贯彻落实国家、省和青岛市各级决策部署，秉承“把小事做成精品，把服务做成品牌”的理念，事争一流、唯旗是夺，抢抓国家城乡融合试验区、国家双创示范基地、胶东经济圈一体化等战略机遇，按下改革“快进键”，跑出创新“加速度”，始终在改革创新浪潮中奋楫向前、破局开路。成功争取了国家屋顶分布式光伏整县规模化开发试点市、第二批省级社会信用体系建设典型城市、山东省县域经济高质量发展“打好污染防治攻坚战专项评价先进县”；获评青岛市先进基层党组织，山东省重点项目督导服务平台运营运维工作先进集体。
抢抓机遇，聚势而强，搭建战略平台谋跨越
加快推进莱西莱阳一体化发展先行区建设。《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》正式获得省政府批准，并上升为省级战略，深度融入胶东经济圈一体化发展。组建协调推进机构，由青岛烟台两市牵头成立莱西莱阳一体化发展先行区建设工作领导小组，推动莱西莱阳一体化实施方案落地。编制《莱西莱阳一体化发展先行区概念规划》，争取列入省市县三级国土空间规划，尽快开工建设北京路、梅山路东延工程。筹备召开首届胶东经济圈合作发展大会，推动基础设施互联、产业协作融合、体制机制创新，在探索县域同城化发展上走在前、当先锋，打造区域协同先行区。
加快推进国家城乡融合试验区建设。中建材智慧农业获批创建第三批国家农村产业融合发展示范园，力争2022年获国家认定授牌。深入实施“5+4”试验体系，坚持“政策引领、项目支撑、重点突破、全面铺开”的总思路，高标准谋划《2022年城乡融合试验区建设重点任务》，突出农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、农村产权抵押担保等重点事项，实行顶格推动、顶格协调、顶格调度机制，加快建立生态产品价值实现机制，搭建城乡产业协同发展平台，打造国家级城乡产业协同发展先行区。
加快推进国家双创示范基地建设。研究编制双创示范基地建设方案和工作要点，对各项任务进行分解，压实责任，形成定期调度机制，打造大众创业万众创新示范基地“升级版”，推动双创工作迈向新台阶。筹备谋划双创活动，梳理全市年度创新创业活动，形成全年活动清单和双创活动动态信息库，总结示范基地建设过程中的典型经验做法，争取更多典型经验和案例在全国推广。
统筹协调，加压奋进，搭建产业平台聚合力
加大重点项目建设督导服务。围绕培育壮大“6+1”产业体系，实行“挂图作战”，狠抓项目落地。2021年，该市固定资产投资同比增长13.5%，列青岛10区市第1位。其中，高技术投资同比增长65%；四新经济投资占比达到68.7%，投资结构进一步优化。2022年，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，对54个省、市级重点项目建立计划、问题、责任3张清单和项目手续办理台账，实行日调度、日通报制度，推动项目早开工、真开工、快纳统，尽快形成实物工作量，确保上半年投资完成率达到60%以上，项目开工率达100%。
抓好项目建设资金保障。2022年力争政府专项债券20亿元，已争取提前批政府专项债券14.2亿元，为妇女儿童医院新建工程、职业教育学校新建等社会领域基础设施建设提供资金保障；第二批专项债8个项目已通过国家发展改革委审核，排水管网提升改造一期工程、莱西市村卫生室标准化建设工程、莱西市城区水厂扩建工程等项目纳入准备项目清单。积极申报中央预算内资金，争取养老、托育、民政、教育、体育、卫生、老旧小区配套、排水防涝等领域中央预算内资金2000万元以上。
实施创新驱动发展战略。2021年，新增青岛市级以上工程研究中心、企业技术中心12家。大沽河沿岸现代农产品加工产业集群已获评山东省“十强”产业“雁阵形”集群，河头店现代农业实验室获评青岛市场景应用实验室。2022年，争取认定省“十强”产业“雁阵形”集群领军企业1家以上、认定省重大产业攻关项目1个以上，争取认定青岛市级及以上工程研究中心、企业技术中心6家，争取青岛市数字化转型产业赋能中心1家以上，争取青岛市创新场景实验室和场景应用实验室各1家以上。
加快推进服务业和海洋产业发展。姜山新能源汽车特色小镇和店埠航空文化特色小镇入选山东省特色小镇清单。海诺生物、北汽新能源入选青岛市先进制造业和服务业融合发展试点，天天购全媒体产业区入选青岛市现代服务业集聚区，金妈妈农业科技获评省级服务业创新中心。华元锦绣姜山医养项目、文化产业高等教育等2个项目入选2021年青岛市服务业重点项目。启动实施服务业三年倍增计划，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高端品质和多样化升级。争创2022年青岛市级服务业集聚区和创新中心。积极融入引领型现代海洋城市建设，集中推进总投资47亿元的6个青岛市海洋重点项目落地建设，推动我市海洋产业发展提质增效。
凝聚合力、真抓实干，搭建服务平台惠民生
高起点谋划好“双碳”工作。2021年莱西市获评国家屋顶分布式光伏整县规模化开发试点市，河头店镇获评山东省第二批绿色能源示范镇。做好莱西市“碳达峰、碳中和”谋划。加快推进莱西整市分布式光伏发电试点建设，年内争取1-2个省级分布式光伏样板项目列入省级推广项目，打造光伏试点工作“莱西模板”。优化能源配给，严格按照省、青岛市要求，落实“五替代”，2022年力争万元GDP能耗同比下降2.5个百分点。开展煤炭压减及散煤清洁化治理工作，争取比2021年煤炭再压减4.7万吨。
高标准抓好价格和粮食工作。建立以“准许成本+合理收益”为核心，约束与激励相结合的政府定价机制，把政府定价项目管细管好,进一步提高价格治理能力，深入推进优质粮食工程，加快长生植物油智慧产业园等粮食加工重点项目建设，培育粮油企业申报“中国好粮油”产品，争取1家以上企业获评“中国好粮油”产品。发挥地方储备粮动态监管体系作用，打造智慧粮库，落实储备粮年度轮换计划，确保储备粮数量、质量达标。
高效率开展助企服务活动。深入企业调研，掌握企业第一需求，摸清企业难点和堵点问题，提前谋划，靠前服务，帮助企业解难题、攻难关，每月到企业调研不少于10次，切实解决企业发展中遇到的难点问题。积极帮助企业解决绿电认证问题，支持企业绿色发展。
统筹做好疫情防控和复工复产工作。疫情发生后，全体党员干部迅速集结，第一时间启动应对疫情应急预案，立即成立防控小组、物资能源保障、价格监测等多个专班，第一时间投入到抗击疫情中。运用“互联网 +”信息平台 + 两条工作主线（疫情防控 + 复产复工），建立线上线下联动机制，做到疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，通过“互联网 +”信息平台召开调度视频会议20余次，调度保障物资30余次，职工健康监测信息累计1200余条。谋划好重点项目复工复建相关工作，建立开复工日调度机制，实行挂图作战，对开复工情况、存在问题及需要协调解决事项摸底调查，研究全市促复工稳投资工作方案，围绕经济运行调度、企业复工复产、项目复工复建、关键行业能源保供、行业发展调节等方面，加大复工复产政策落实力度，积极破解复工复产中的难点、堵点，推动全产业链联动复工复产，坚决把时间抢回来、把损失补回来，力争把疫情造成的损失降至最低。
担当作为，夺旗争先，搭建引领平台求突破
抓党建创新，构建发改党建新格局。
近年来，莱西市发展改革局紧紧围绕中心工作，把党建工作作为加强干部队伍建设，实现工作新突破的切入点，以党建凝聚斗志，激发党员干部的工作活力，助推发改工作提质增效。加强机关支部建设，机关党支部以科室为单位设立9个党小组，把党小组建在科室上，立足科室岗位职责,着眼解决实际问题，明确主题，开展调查研究，每月组织开展“三述”，并邀请莱西市委市政府、人大政协相关部门领导及市委党校专家教授与会指导点评，针对专家领导提出的疑问或意见建议及时解答和反馈。通过“三述”，坚持“小切口、深研析”，从工作中找问题，从党建上找原因，点准穴位、精准滴灌，引导党员干部集中力量把问题述深、把思路述透、把办法述实。
转作风、重落实、提效能，推动各项工作走深走细。
对照“严真细实快”标准，制定《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。突出问题导向，通过“六问”打破思维局限、提高自我标准、杜绝侥幸心理、克服内卷倾向、摒弃衙门习气、抵制演员做派。深刻反省责任偏虚、标准偏低、自视偏高、学习偏浅、办事偏粗、方法偏少等问题，深度自查自检。完善体制机制、补齐制度短板、堵塞工作漏洞，摒弃“还有时间、再等一等、明天再说”的心态，定了干、马上干、干到底。
加强考核调度，推进目标精细化管理。
一是充分发挥考核“指挥棒”作用，用平台思维作乘法，制定了AB类科室考核办法，采取月度考核与年终考核相结合的方式进行量化考核，有效激发各科室干事创业活力，以“见红旗就扛，见第一就争”的精神状态，始终保持旺盛的工作状态，锻造一支善打大仗、敢打硬仗、能打胜仗的发改铁军，推动发改工作始终走在前列，二是挂图作战明方向，对标对表抓落实。对2022年国家级、省级和青岛级战略目标进行梳理，根据科室职能，对标定位，确定了16项战略目标任务，制定工作方案，明确时间节点，挂图作战，加强督查调度。2022年，确定了“1237”总体工作思路，突出一个主题：统筹协调这一发改主题。把握两个重点：抓好经济指标运行，健全机制、做好压力传导。加快推进全市经济高质量发展，做好济青烟国际招商产业园、“标准地”数字化平台试点、省“十强”产业“雁阵形”集群企业、省重大产业攻关项目建设，抓好跨区域项目对接，加强企业培育。锚定三大战略任务：“双莱”一体化建设；国家城乡融合试验区建设；高起点谋划“碳达峰、碳中和”。推进七项重点工作：高标准推进党建、双创示范基地建设、扛稳粮食安全责任、民生服务、项目落地、扩大有效投资、严格价格管理。
2022 年，莱西市发展和改革局将围绕莱西市委市政府整体工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，以开展“作风能力提升年”活动为契机，严格落实“严、真、细、实、快”的标准，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，始终保持一种“事争一流、唯旗是夺”的精气神，一种坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和使命感，迎着挑战上、顶着压力闯、奔着目标干，坚决把疫情落下的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来，为建设胶东半岛中心区域经济隆起带，推动莱西高质量发展贡献发改力量。
郝龙荣 李建新