今后五年：加快打造“六个城市”
总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实推动共同富裕，把市第十三次党代会绘就的美好蓝图变成生动现实，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市宏伟篇章。
围绕市第十三次党代会确定的奋斗目标，扛起使命责任，勇于担当作为，全面推动经济社会高质量发展，力争生产总值迈上2万亿元台阶，努力打造拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。
强化高端产业引领功能，打造现代产业先行城市
●纵深推进新旧动能转换，开展实体经济振兴发展三年行动，筑牢实体经济根基，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系
●推动制造业优先发展，加快培育一批世界级、国家级先进制造业集群，建设国家战略性新兴产业基地，抢占未来产业发展制高点，制造业增加值占生产总值比重提高到30%以上
●推动现代服务业提质增效，加快生产性服务业向专业化和高端化迈进，生活性服务业向高品质和多样化升级，建设国家级服务经济中心，创建国际消费中心城市
●推动数字经济蓄势崛起，深入实施“工赋青岛”行动，高标准建设人工智能创新应用先导区，数字经济核心产业增加值占生产总值比重提高到12%以上
强化海洋特色优势功能，打造引领型现代海洋城市
●更加注重经略海洋，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境
●放大海洋科研优势，提升海洋创新平台能级，加快建设国际海洋科技创新中心
●培育壮大一批现代海洋产业集群和海洋产业领军企业，提升现代航运服务业能级，建设全球现代海洋产业中心和现代化国际航运贸易金融创新中心
●提高海洋综合治理水平，打造全球海洋生态示范中心
●探索创建海洋命运共同体示范区，建设全球海洋事务交流中心
强化科技创新驱动功能，打造国际化创新型城市
●瞄准世界科技前沿，布局重大创新载体，培育战略科技力量，突破关键核心技术，打造国家东部沿海重要的创新中心
●全社会研发投入年均增长10%以上，创新能力保持国家创新型城市前10名
●强化企业创新主体地位，提升企业创新能力，高新技术企业超过1万家
●实施“人才强青”计划，加快高端人才引进
●深化科技体制改革，优化创新创业生态，大幅提高创新效率
强化国内外市场链接功能，打造国际门户枢纽城市
●发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，加快打造对外开放新高地
●做实、做好、做美、做响上合示范区，深化自贸试验区青岛片区首创性、差异性改革创新，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破
●提升贸易便利化水平，促进内外贸一体化发展，货物进出口总额突破1.3万亿元，基本建成国际贸易中心城市
●持续优化外资结构，累计使用外资超过350亿美元
●支持青岛港打造国际枢纽海港，提升胶东国际机场门户枢纽功能，加快建设国际性综合交通枢纽城市
●坚持市场化、法治化、国际化方向，打造国际一流营商环境
强化生产生活生态融合功能，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市
●坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，加快东部区域内涵式发展，推动西海岸新区全面提质，促进北部区域扩容聚能，打造世界一流湾区
●推动文化旅游深度融合发展，打造国际滨海旅游目的地
●实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，全面提升城市功能品质
●高质量打造乡村振兴齐鲁样板先行区，建设一批乡村振兴示范片区，推动乡村建设和农村人居环境整治提升取得新成效，推动碳达峰碳中和取得突破进展
●加快经济社会发展全面绿色转型，推动碳达峰碳中和迈出关键步伐
●全面优化公共服务供给，完善推动共同富裕的体制机制和政策体系，实现居民收入增长与经济增长基本同步
强化安全保障功能，打造现代化治理样板城市
●深入推进平安青岛、法治青岛建设，完善市域社会治理现代化长效机制，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动
●积极创建全国文明典范城市
●提升防范化解重大风险能力，严守安全发展底线，保持社会大局安全稳定，促进人民群众安居乐业
2022年：重点做好十个方面工作
2022年是全面落实市第十三次党代会精神的开局之年。做好今年政府工作，要坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，落实市委关于扩大有效需求“五新行动”、实体经济振兴“四大计划”、新旧动能转换“五场硬仗”、释放“六大战略平台”叠加效应、民生改善和共同富裕“七篇文章”等部署要求，凝心聚力，攻坚克难，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成国家、省下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
1
聚力发展实体经济，推动现代产业体系建设实现新突破
实施实体经济振兴发展三年行动，进一步壮大实体经济规模，重塑实体经济发展新优势
实施制造业提振计划
实施现代服务业提升计划
打好产业布局优化调整硬仗
2
聚力提升科技创新能力，推动创新驱动发展取得新成效
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，打好创新能力提升硬仗，加快建设国际化创新型城市
提升创新平台能级
增强企业创新能力
营造良好创新生态
3
聚力经略海洋，推动引领型现代海洋城市建设迈出新步伐
始终把海洋作为高质量发展战略要地，全面增强向海图强发展优势，争做海洋强国、海洋强省建设排头兵
强化海洋创新策源能力
做强现代海洋产业集群
建设世界一流海洋港口
4
聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动，推动城市功能品质实现新提升
强化国土空间规划引领，开展新都市建设行动，提升宜居宜业宜游水平，积极创建全国文明典范城市
优化国土空间规划
高标准推进城市更新和城市建设三年攻坚行动
提升城市精细管理水平
(下转第四版）