政法一线 聚焦市民饮用水安全——

平度检察院拓展涉水公益诉讼

青岛日报 2022年04月08日

“群众关注的热点就是法律监督的重点。”平度市人民检察院近一个时期以来聚焦市民“水缸子”安全,实时制发公益诉讼诉前检察建议,让检察监督更加刚性有为。

 一条匿名留言迎来一片新绿

 “我们是某村的村民,晚上有外地的工程车穿村扰民,把我们的路也压坏了,请帮帮我们。”2021年11月,有群众在青岛政务网上匿名留言反映有关问题。

 看到留言后,有着敏锐洞察力的检察委员会专职委员张明砚第一时间带领第四检察部相关负责人前往侦查。张明砚介绍,村民反映的事发地点位于山区,工程项目并不多,而选择冒险晚上运输,肯定有问题。果不其然,张明砚一行沿着运输车辆运行轨迹,在近村的山坡底下找到了事发地点,只见挖开的覆土已把植被全部覆盖,留下了一处不小的坑,显然是刚刚开采过风化料,而这周围就是水源地保护区,带来的影响更是不容小觑。

 “水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。”为此,第四检察部在跟进有关部门案件调查的同时,向相关部门和驻地镇街制发加强水源地保护公益诉讼检察建议,建议春季做好植树增绿工作。

 平度市人民检察院坚持闭环式检察监督,在第三十五届“中国水周”(2022年3月22日-28日)期间,实地督导有关部门和驻地镇街开展水源地林地修复行动,已实现两处山林修复,补栽黑松500株、面积2000余平方米,检察监督收到很好的法律效果、生态效果和社会效果。

 一次现场检察实现小区饮水安全

 如今,不少居民小区都安装了直饮水机,因价格便宜、取水方便,受到许多居民欢迎。

 平度市人民检察院在检察监督中发现,小区自动售水设备虽然在很大程度上方便了居民,但存在的安全隐患和管理漏洞也不容小视。“上游水质确实很重要,但市民喝下去的水有品质更是关键。质量过关、管理到位,饮用水的品质才有保证。”第四检察部主任朱耀华介绍说,第一次检察发现自动售水设备管理存在不少问题,有的未严格落实日常巡查制度,出水口有污垢,周边环境不整洁;有的未在设备上公示卫生许可批件,看不到过滤器材更换、保养的记录信息,等等。

 “饮水安全无小事,身体健康大如天。”平度市人民检察院针对小区直饮水机这一涉及公共饮水卫生安全的特殊产品,积极与行政主管部门进行沟通对接,并现场送达检察建议,努力以“小建议”撬动“大治理”。接到检察建议后,有关部门高度重视,组织行业企业共同学习生活饮用水卫生监督管理法律法规,全文解读检察机关的检察建议书并采取有力举措进行整改。一方面,强化监督,分区域对8家单位经营的58个居民小区饮用水产品进行执法检查,下达监督意见书,做到无缝隙、全覆盖。另一方面,强化抽检,委托第三方机构对水质进行不定期抽检,确保质量全面达标。第三,强化公开公示,采用张贴公告、自媒体发布等方式,及时将抽检情况公开公示,欢迎居民监督。

 案件办理中,平度市人民检察院树立监督也是服务的办案思路,加强与企业、行政机关的沟通交流,找痛点、解堵点,并对落实情况进行了随机回访,以检察监督推动直饮水经营企业的规范经营,实现了整个产业良性健康发展,有效延伸和扩大了监督实效,该案件获评2021年全省检察机关“3·15”消费者权益保护典型案例。