黄成海

 2020年11月,习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话，全面总结了党的十八大以来法治建设取得的成就，深刻阐明了深入推进新时代全面依法治国的重大意义，系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题。对国家调查队系统而言，深入贯彻习近平法治思想就是要坚定不移推进依法统计依法治统，为全面建设社会主义现代化国家、全面开创山东新时代社会主义现代化强省建设新局面提供更加坚实的统计调查保障。

 提高政治站位，充分认识习近平法治思想对依法统计依法治统的重要意义

 习近平法治思想为依法统计依法治统提供了根本遵循。中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》）及刚刚出台的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》都是十分重要的党内法规和规范性文件，是习近平法治思想在统计领域的具体体现，是维护统计法律法规权威、确保依法统计依法治统各项举措有效落实的有力抓手。

 习近平法治思想为依法统计依法治统提供了政治指导。党的十九届六中全会决议指出，要不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。统计造假、弄虚作假是统计领域最大的顽疾和腐败、是统计系统最大的毒瘤，干扰误导宏观调控决策，透支党和政府公信力，必须从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假。坚持依法统计依法治统，矢志不渝维护统计数据真实性，为向第二个百年奋斗目标迈进提供真实准确的统计数据。

 习近平法治思想为依法统计依法治统提供了行动指南。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，防范和惩治统计造假、弄虚作假取得了前所未有的显著成效，初步实现了统计数据由“虚”向“实”、统计环境由“乱”到“治”的转变。随着统计改革发展向纵深推进，防惩统计造假步入深水区，防范和惩治统计造假、弄虚作假任务更加复杂艰巨，必须坚定不移、持续发力。把依法统计依法治统放在更加突出的位置，依法实施和监管统计调查，不断强化统计监督职能，严守统计法律底线，严查统计造假弄虚作假，严厉打击统计违纪违法行为，推动全社会形成统计尊法守纪的行动自觉。

 强化执法监督，营造不敢假、不能假、不想假的统计生态

 持续贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，压实防惩统计造假弄虚作假责任。将防惩统计造假弄虚作假作为统计部门的头等大事抓牢抓实。以监督执纪问责为利器，浚其源、涵其林，养正气、固根本。要严格落实防惩统计造假弄虚作假责任制，全面压实主要负责人的第一责任、分管负责人的主体责任，纪检监察部门的监督责任，直接责任人的直接责任，实现防惩统计造假的责任闭环，把习近平法治思想贯彻落实到统计调查工作全过程。

 敢于动真碰硬，严肃执纪问责。要切实发挥国家调查队统计执法生力军作用，加大执法检查力度，严格依照《统计法》《统计法实施条例》的规定追究责任人、责任单位的责任，严格按照《意见》《办法》规定的数量界限提出处分处理建议。落实执法监督成果应用，积极推动以案为鉴、以案促改，及时通报重大典型统计违法案件，充分发挥警示教育作用。

 强化统计监督与其他监督贯通协同。严格落实中央纪委《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》要求，健全向纪检监察部门移送统计违纪违法案件机制，建立统计监督与巡视巡察监督的信息日常沟通、监督前情况通报、监督期间协作配合、监督成果共享运用等工作机制。要加强对统计严重失信企业的联合公示和惩戒，积极探索统计领域信用建设的有效方式。

 保障数据真实，为高质量统计调查服务提供坚实基础

 数据质量是统计工作的生命线。要坚持以提高数据质量为出发点和着力点，夯实基层基础，筑牢数据根基。要坚持依法调查，严格执行国家统计政令、统计标准、统计制度，认真落实国家统计质量保证框架和统计业务流程规范，扎实做好数据采集、传输、审核、汇总、分析、发布等各环节工作，推进构建全员全程全域数据质量责任体系。

 发挥“数库”“智库”作用，提供优质统计调查服务。扎实做好粮食、畜牧业、住户收支、农民工、价格指数等民生领域重点指标和先行指标监测，深入开展分析解读，将宝贵的数据资源转化为丰富的调查产品，为党委政府提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性提供真实可靠的统计数据支撑，更好地发挥统计调查“晴雨表”“测量仪”“风向标”作用。

 深入贯彻新发展理念，为推动高质量发展提供统计保障。进一步完善统计标准和指标体系，健全统计调查制度体系，加快推进统计现代化改革，构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系，充分发挥统计调查在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

 （作者单位：国家统计局青岛调查队）