□王 萌

 言犹在耳。“欢迎企业家朋友来市南投资兴业，做市南创业的‘最铁合伙人’，做市南发展的‘最美奋斗者’，做市南形象的‘最佳代言人。”去年11月市南区在首届企业家大会上，对企业家们发出了最长情的召唤和承诺。

 与其他区市相比，市南区在土地等传统发展要素上并不具备竞争优势，但也正是这种“釜底抽薪”，让市南可以更深刻地思考，该如何从传统要素竞争中突围，形成新的比较优势，让企业留得住、引得来、发展得更好，真正踏上高质量发展的新路径。在全面优化调整奖励扶持政策的基础上，今年市南区新成立企业服务中心，并以此为枢纽，凝聚全区各部门、各街道力量，全力帮助企业纾难解困，打造让企业家“如沐春风”的营商环境。

 回首今年以来市南区在强化为企服务、优化营商环境方面所做的工作，诸多“首次”让人印象深刻——首次采用一窗式受理新方式，首次实行“不见面刚性兑付”，首次推出“免申即享”新模式，首次在全市2.2万块楼宇电梯广告中循环播放市南20条政策视频宣传片，首次聘请第三方机构帮政府服务找问题……一次次全新的探索，是市南区对此前承诺的履约，对深化服务的求索，对强化营商环境软实力信念的坚定。

 全面深化改革，背后的学理逻辑始终强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，营商环境领域的改革亦然。值得注意的是，在优化为企服务过程中，市南区在充分发挥政府主观能动性的同时，始终能够理清政府与市场的边界，注重“有效市场”与“有为政府、有限政府”相结合。通过充分发挥辖区高端服务业集聚的优势，市南正在积极搭建对企服务的市场化平台，满足不同企业、行业在金融、法律、人力、商协会等方面高度专业、精准的需求。

 营商环境是一项系统工程，涉及多个部门、多个层级。成立企业服务中心是这项复杂工作的新起点，而不是终点。作为青岛核心区域，市南要实现打造现代化国际大都市样板区这一宏伟目标，还要在此领域继续甩开膀子，敢闯敢试敢为人先。针对聘请第三方调研得出的“问题清单”，强化顶层设计，向堵点难点开刀，向顽瘴痼疾亮剑，维护市场的公平正义，提供更多优质的公共服务，让企业家可以在此心无旁骛地开拓创新，激发老城区经济发展新活力。