安普会

 习近平总书记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。和人民群众紧密地联系在一起，是我们党在领导中国革命和建设的长期奋斗中形成的优良传统和作风。要通过党史学习教育，充分认识党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，真正把人民放在心中最高位置，继承发扬密切联系群众优良传统和作风，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

 一、心中装着群众，认真倾听群众呼声

 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，走好群众路线，首要是要认真倾听群众呼声、充分征求群众意见。毛泽东曾指出，没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。邓小平指出，只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和他的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。习近平总书记也多次强调，必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。倾听群众呼声、向群众学习，紧紧地与群众连在一起，才能谈得上推进党的事业。

 党的历史经验反复证明，什么时候想问题做事情违背群众意愿，党群干群关系受到损害，我们的事业就受挫折；什么时候注意倾听群众呼声，党的群众路线执行得好，党群干群关系密切，我们的事业就顺利发展。改革开放以来，我们党发扬密切联系群众的优良传统和作风，坚持人民主体地位，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，确保改革开放能够为广大人民群众带来实实在在的利益。正是因为这一时期我们注重征求群众意见，出台每一项政策、作出每一项决策、推进每一项工作，都让人民群众更满意、更欢迎，我国经济社会才取得快速发展，人民群众生活水平得到了显著提高。

 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众中有了意见和呼声，说明他们有了困难抑或诉求，同时也说明了领导干部在工作方面还有做得不够的地方。认真倾听群众的意见和呼声，是领导干部了解社情民意、促进工作提升最有效的途径。进入新时期，要不断改进和创新联系群众的方式方法，在坚持走村入户、座谈交流等传统手段的基础上，善于利用网络舆情、新媒体、信箱、电话等倾听群众呼声，学会走网络群众路线，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。对青岛来说，要畅通12345政务服务热线、青岛日报社、市广播电视台、人民网市委书记留言板、政府信箱、市民微信平台等群众问题反映渠道，推动“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动往实里走、往深里走，把群众的创新精神、创造活力激发出来，把群众的智慧和力量凝聚起来，形成推动青岛加快高质量发展、建设国际化大都市的强大合力。

 二、工作依靠群众，凝聚群众智慧力量

 群众是我们党的力量源泉，是决定党和国家前途命运的根本力量。回顾党的历史，我们党之所以由小到大、由弱变强，发展成为世界上长期执政的最大政党，根本原因就在于一切为了群众，一切依靠群众，真正赢得了人民群众的衷心拥护和坚定支持。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场。”这首战争年代广为传唱的民谣，就是我们党紧紧依靠群众打赢人民战争的生动体现。

 到了和平年代，城市的建设发展、有序运行，也必须广泛发动群众、紧紧依靠群众。近年来，青岛的全国文明城市创建、双拥模范城创建、海上打捞浒苔行动、新冠肺炎疫情防控等都是因为得到了群众的广泛支持和拥护，才取得了胜利。特别是去年10月，青岛出现突发新冠肺炎疫情，1000多万青岛市民理性从容、主动参与，自觉投入到应对突发疫情的战役中去，以各种方式为防疫抗疫操心出力，5天内完成1100万人次的核酸检测，有效控制住了疫情，向全世界展现了疫情防控的中国态度、青岛速度。

 实践反复证明，群众是力量的源泉，只要始终坚持同广大人民群众心连心、同呼吸、共命运，在人民的实践创造中吸取营养，就能确保我们党在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国各族人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。对青岛来说，在推动经济社会高质量发展的新征程中，仍要充分发动群众、紧紧依靠群众。面对常态化疫情防控的新挑战，要深入践行党的群众路线，紧紧依靠人民群众，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，筑牢夯实“外防输入、内防扩散”的人民防线，群防群治守护健康平安，把我们党密切联系群众的优势转化为常态化疫情防控的实际效能。面对创建全国文明典范城市的新考题，要将群众作为创建的主力军，建立完善群众参与机制、评判机制和利益诉求表达机制，搭建更多群众便于参与、乐于参与的渠道平台，使创建活动始终接地气、连民心、聚合力。

 三、发展为了群众，让发展惠及全体人民

 我们党始终认为，要动员群众、组织群众、领导群众，首先要关心群众、服务群众、感恩群众，发展成果由人民共享。党带领人民闹革命、搞建设、促改革，都是为了让群众过上美好生活。在革命时期，党领导农民打土豪、分田地，减租减息，调动了亿万人民革命的积极性，建立了新中国。在建设时期，党团结带领人民确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，保证人民当家作主。在改革开放之初，党顺应人民需要，实行农村家庭联产承包责任制，农民“交够国家的、留足集体的、剩下都是自己的”“让一部分人、一部分地区先富裕起来”，这些政策极大地激发了亿万人民创造力，促进了经济社会快速发展。

 进入新时代，我们党坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉，促进人的全面发展，作为发展的出发点和落脚点，无论是部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，还是进行社会建设、全面深化改革，都坚持发展成果由人民共享的理念。“十三五”时期，青岛发展迈上新台阶，GDP先后成功突破万亿元、1.1万亿元、1.2万亿元大关，相应的保障民生的力度也越来越大。五年来，支持办成了52件164项民生实事，新建、改扩建幼儿园338所、中小学210所；建成了一批医疗项目，增加医疗床位1.3万张；建设筹集政策性住房15.9万套，实施棚户区改造20.6万套（户），改造老旧小区704个；开通轨道交通6条，运营里程246公里……全市民生支出总投入达到5463.5亿元，占比稳定在七成以上。青岛连续多年上榜“中国最具幸福感城市”，这都是发展惠及民生的生动写照。

 展望青岛未来，要继续贴近民生抓发展。要扎实推进“项目落地年”，切实抓好与群众关系最密切的民生项目的落地实施。要加强轨道交通、城际铁路、快速路网等重大交通基础设施和水利工程、市政公用设施建设，通过打通“断头路”“断头桥”、优化路网结构等措施，解决群众反映强烈的道路交通“卡脖子”问题。要全面提升城市功能品质，建设山头公园、口袋公园，推进城市有机更新，扎实推进环境保护，不断美化城市环境，切实把城市的“面子”做亮、“里子”做优，让人民群众有更多的成就感、获得感、幸福感和舒适度。

 四、接受群众监督，永葆党的先进性纯洁性

 我们党来自于人民、根植于人民，为人民而生，因人民而兴。接受群众监督，既是全面从严治党、加强党的作风建设的重要武器，也是密切党群关系、保持党同人民群众血肉联系的有力抓手。重视群众反映的意见、让人民监督权力，是我们党的优良传统，也是中国革命、建设和改革的宝贵经验。早在延安时期，毛泽东同志就指出，只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。习近平总书记强调，群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。

 我们党一百年来的历史充分证明，群众监督越活跃、越广泛，人民监督渠道越畅通、作用越大，党的事业就能蓬勃发展。近年来，青岛整合各监督主体的力量，建立问题线索互通共享渠道，加强社会公众监督、新闻舆论监督与党内监督、人大监督、政务监督、政协民主监督之间的协作，逐步建立了协同监督新机制。各监督主体特别是社会公众监督、新闻舆论监督，紧盯教育、医疗卫生、食品药品安全、扫黑除恶等重点民生领域，着力发现和推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，一批关乎城市发展，社会民生的痛点、堵点、难点问题得以解决，为推动我市经济社会高质量发展提供了坚强有力的保障。

 得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。在群众的监督面前，是嗤之以鼻，还是虚心接受；是文过饰非，还是“有则改之，无则加勉”，不只是思想和工作方法问题，更是关乎党的事业兴衰成败的作风问题和重大政治问题。要深入开展党史学习教育，加强党性党风党纪培训，增强党员干部接受群众监督的自觉性。要强化群众监督意识，完善群众监督机制，通过广泛深入的宣传、夯实法律制度保障，充分调动群众参与监督的积极性。要创新群众监督平台，利用信息化、现代化手段，搭建群众指尖上的监督利器，让群众随时监督、方便监督。在全社会营造人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，真正发挥群众监督的作用，永葆党员队伍的先进性、纯洁性，永葆党的青春活力。

 （作者单位：青岛市委政研室）