商务“十四五”:创建国际消费中心城市

基本建成国际贸易中心城市、山东自贸试验区青岛片区、上合示范区“一带一路”合作新平台……
青岛日报 2021年03月02日

  □青岛日报/观海新闻记者 衣 涛

 青岛商务工作“十四五”主要目标

 ■推动国际消费中心城市建设

 全市社会消费品零售总额年均增长8%以上,大中型商业网点达到200个以上

 ■国际贸易中心城市基本建成

 货物进出口额年均增长6%,服务进出口额突破1100亿元,跨境电商年进出口额达到800亿元

 ■进一步提升利用外资水平

 全市实际利用外资累计达到310亿美元,过亿美元重点项目引进内资总规模年均增长10%以上

 ■山东自贸试验区青岛片区基本建成

 到“十四五”末,片区外贸进出口突破2000亿元

 ■上合示范区“一带一路”合作新平台基本建成

 全市与上合组织国家贸易额年均增长10%以上;与上合组织和“一带一路”沿线国家双向投资项目突破100个

 ■经济开发区转型升级创新发展取得明显成效

 经开区前三主导产业集聚度较2020年提高4个百分点以上

 ■国际经济交流合作进一步扩大

 经济合作伙伴城市网络覆盖“一带一路”沿线主要城市;“国际客厅”在集聚配置国际国内资源要素中发挥重要作用

 ■区域协同开放的青岛龙头带动作用明显提升

 对内:与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、东北地区形成发展互动

 对外:扩大东西双向开放,面向上合及“一带一路”沿线国家,联通日韩,构建国际合作新平台

 3月1日下午,市政府新闻办召开新闻发布会,发布“十四五”时期全市商务工作主攻方向与目标。未来5年,紧紧围绕构建新发展格局,以创新流通、促进消费畅通国内大循环,以统筹推进强大国内市场建设和高水平对外开放促进国内国际双循环,推动商务工作高质量发展。

 服务构建新发展格局

 服务构建新发展格局方面,主要围绕推动畅通国内大循环、促进国内国际双循环、推动高水平对外开放开展工作。

 将集聚优质消费资源,培育发展一批国际产品和服务消费新平台,立足胶东、辐射黄河流域、放眼东北亚乃至更大区域,构建内外联通、安全高效的物流网络;将积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,便利企业统筹用好国际国内两个市场,并加快培育新业态新模式;将主动融入“一带一路”,抢抓RCEP签署机遇,深化与日韩地方经济合作,构建优化与黄河流域城市、胶东经济圈等区域的互动协作机制,打造与日韩、中国香港等重点国家(地区)间交流合作的桥头堡。

 创建国际消费中心城市

 主要围绕增强消费供给水平、强化消费载体建设、加快培育新型消费、实施乡村商贸振兴工程、促进内外贸一体化发展开展工作。

 将实施“青岛购物”系列行动,联动半岛消费联盟资源,并深化与日韩在消费领域的合作,加大对高端日用消费品的进口;将加快形成“一带三区”(滨海消费带和环胶州湾活力提升区、新兴发展区、战略发展区)消费空间,形成“8分钟便民商圈”,打造一批网红夜消费打卡地,并推进胶东国际机场、邮轮母港设立口岸免税店;将发展“四首经济”(区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发),提升城市消费供给质量;将支持10个重点农产品批发市场改造提升,培育创建20处特色商贸小镇,促进城乡配送网络化、集约化、标准化;将跨界打通内外贸协同发展壁垒,支持青岛外贸企业开拓国内市场。

 建设高标准流通体系

 主要围绕加快供应链创新与应用、增强流通主体实力、加强商贸流通标准化建设、提升商贸流通数字化水平开展工作。

 将复制推广“海尔卡奥斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生态供应链模式,培育新型供应链服务企业;将支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络,多维度提升传统商贸流通企业自身竞争力,并降低中小商贸企业物流成本;将完善标准制定体系,加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用;将支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”,大力发展数字贸易,打造形成数字经济新实体。

 建设国际贸易中心城市

 主要围绕多元化开拓国际市场、增强外贸主体能级、建设高水平贸易促进平台、做优做强跨境电商综试区、推动贸易模式创新发展、推进服务贸易升级、提升贸易便利化水平开展工作。

 将加大对欧美、日韩传统市场以及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场的开拓力度;将引进国内外知名贸易企业落户,支持轻质循环油、棉花、橡胶等产品现货综合交易,并培育一批工贸一体制造业出口企业;将打造大宗散货商品全国集散中心,推动北方船供油中心建设,形成原料进口、B2B交易、仓储物流、生产加工到末端零售的完整产业链,优化口岸贸易基础设施;将促进传统贸易向数字贸易转型,基本建成对日韩的物流枢纽,升级打造多个集跨境电商总部基地、商业模式创新基地、大数据分析中心等功能于一体的跨境电商产业聚集区;优化国家外贸转型升级基地公共服务体系建设,扩大即墨国际商贸城市场采购贸易出口规模;将全面落实深化服务贸易创新发展试点任务,争取国家重点推进、探索事项在我市先行先试;将制定关税保证保险扶持政策,推进智慧港口建设,实现对口岸监管资源和码头生产资源的信息化整合。

 高质量推进招商引资

 主要围绕优化顶格推进的招商引资制度、依托重大项目招引优化区域资源配置、加大重点领域和重点国别招引力度、优化投资环境开展工作。

 将加快项目落地率,推动重大项目招商;将实施重点产业和产业链招商,建立健全胶东经济圈一体化推进体制机制,形成优势产业集群,深化拓展与黄河流域城市在经贸投资、产业协作、商旅文化、生态保护等领域的开放合作融通;将突出先进制造业招商,保持制造业比重稳中有升,提升产业链供应链现代化水平,打造中日韩地方经贸合作示范城市,突出对上合和东盟国家的贸易类、能源类及大宗商品项目招商,吸引“一带一路”国家投资资源;将依托招商资源信息化社交平台和调度平台,实现问题收集、协调、解决、反馈实时在线办理,为投资者提供咨询、投诉、建议等一体化解决方案,形成推进合力。

 有序推动对外投资合作

 主要围绕优化全球区域和产业布局、深化国际产能合作、培育本土国际化经营企业、创新走出去服务体系开展工作。

 将对东盟地区重点推进原材料密集型和劳动力密集型产业合作,推动轮胎制造业、农产品加工业等产业发展;对欧亚地区,重点推进家电电子等优势制造业合作,开展资源产品开发合作;对非洲地区重点推进工业现代化、农业现代化和基础设施建设;对中东欧地区积极扩展国际物流合作;将培育境外产业集聚区,鼓励企业引入多元化股东或合作伙伴,支持企业通过承接国家对外援助项目,拓展非洲、拉美新市场;将支持海尔、海信等有实力的企业并购国际知名品牌和研发机构,并发展国际物流、海外仓合作,带动中小企业抱团走出去;将建设“信息共享、金融创新和政策指导”三位一体的走出去服务体系,建立重点境外项目联络监测服务平台。

 建强高能级开放大平台

 上合示范区、青岛自贸片区、RCEP以及相关开发区、国际客厅等都是青岛颇具优势的开放平台,将在上合示范区争取一批改革创新先行先试政策,加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设;将在青岛自贸片区加快实施推进106项试点任务实施和制度创新,促进山东国际大宗商品交易市场规范建设发展;将深化开发区体制机制改革成效,储备一批具备条件的国际合作园区,推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展;将推动与香港深度合作,建设“青岛香港国际客厅”,全力促进港企驻青、港货入青,吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资;将以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为契机提升高水平开放,把我市打造成国内参与RCEP的重要前沿和示范基地;将放大“国际客厅”效应,加强胶东经济圈和黄河流域商务合作,打造“一带一路”国际合作新平台。