■向海而兴的红岛。
■红岛街道人居环境不断改善。
□青岛日报/观海新闻记者 张 晋 实习生 徐 锋
2020年最后一天，青岛市“十四五”规划《建议》公布，其中写道：“坚持聚湾强心、主辅联动，优化环湾区域城镇空间，构筑内生活力的环湾都市区。”
而这，意味着这五年中，青岛将着力推动环湾地区空间重构，提高环湾地区能级规模。也因此，环湾地区的地位和作用都将更加重要。
深化“十四五”时期工作，重点在基层、活力在基层，必须注重激发基层改革创新活力。
以此作为依循，2021年元旦后，记者来到城阳区红岛街道——这片居于市域地理几何中心和胶州湾底的区域，是否已经“动起来”，又有了哪些新气象？一路走来，这片以“建设现代化滨海活力新城”为目标的区域，扑面而来的清新活力让记者感受到了城市拔节生长的速度、力度和温度。
放大坐标，交通枢纽流通生机涌动活力
长久以来，位于城市地理几何中心、作为大青岛都市区空间枢纽的红岛街道，在当下真正意义上具有了贯通城市的枢纽作用。
2020年，青岛地铁8号线开通，街道包含有大洋、红岛科技馆和观涛三个站点。在地铁8号线科技馆站，市民刘女士告诉记者，她往来红岛和市区十分便捷：有了地铁后，从青岛北站出发，不到十分钟就可以到达红岛科技馆站，下车后路对面就是自己的工作单位——红岛汇，通勤不再是件头疼的事。
据介绍，8号线项目启动以来，红岛街道先后完成了3处地铁站口永久建设及临时用地的征迁任务，协助施工企业及时完成手续办理，确保项目按期进场施工，投资3000万元进行了3个站点的临时接驳道路及周边环境提升工程。地铁8号线的开通，将位于北岸城区的红岛第一次纳入青岛轨道交通网络，使红岛融入青岛“一小时生活圈”，对红岛发展框架的拓展和城市格局的提升起到了积极作用。
当迎来地铁、高铁、机场、大桥于一体的立体交通网络，作为交通枢纽的红岛活力无限，将迎来巨大的发展机遇。
首先，其“自带流量”。地铁开通后，市区抵达红岛，既可到青云宫、韩家民俗村等渔盐特色景点感受传统渔岛风俗，也可以到科技馆、红岛汇、方特梦幻王国等地体验现代科技文明。极尽享受海洋民俗与时尚科技的融合碰撞，便捷的交通为其带来了慕名而至的游客，“人气”升腾，活力激发。
其次，“坐拥”胶州湾跨海大桥、高铁红岛站，靠近新机场，“立体、便捷、通达”的大交通格局持续形成。街道将进一步加强产业的集聚能力，以及对人才的吸引力度，“加码”“双招双引”，为城阳区抢占“五大高地”蓄势赋能。
资料显示，交通枢纽地往往诞生经济发展“高地”，因其便捷的交通网络，可以为企业降低运输、沟通等多项成本，从而成为吸引企业落户的“砝码”，众多企业的聚集，又将推动地区经济高质量发展。目前，距离科技馆站近在咫尺的“红岛汇”科创中心产业园已引入企业136家，投资公司17家，总注册资本超过14亿元；中铁十四局青岛总部、高实雅苑等项目也已开工建设。
时下，红岛正借力交通网络逐渐完善契机，把握乘势而上的发展脉搏，朝更宽领域、更高质量的互联互通加速迈进，不断激活区域发展的新动能。
党建统领，发展动能不断积聚
党建护航，风劲帆满。红岛街道始终坚持把党的建设摆在首位，将党的领导转化为决策街道科学发展的政治优势，以党建统领助推街道改革转型发展。
新冠肺炎疫情期间，红岛街道坚持党建统领，完善联防联控、群防群治常态化防控机制。街道划分党员责任区120个，成立“战地支部”8个、党员突击队32支，让党徽在一线熠熠生辉，让党旗飘扬在疫情防控第一线。
平日里，街道探索推动党建区域融合、资源共享，凝聚发展合力。整合组织资源成立红岛汇科创中心园区综合党委，创立360D+五彩党建品牌，将红色因子注入经济发展高地；组织开展党的理论与赋能现代企业管理研讨会、“三我”民主倾听等多场次主题党日活动，推进党建工作与园区发展协同共振。用活党建工作阵地，延伸基层服务触角，2020年完成15个社区与区人民医院、青岛大学、农商银行等22个单位的联建共建。高标准打造初心公园和宿流、萧家、东大洋等社区党群服务中心，搭建起纵向联动机制，把服务型党组织与创新基层社会治理结合，与地方产业发展相结合，努力解决基层社会矛盾，助力经济社会高质量发展。
在具体工作中，“联合党委”发挥了关键作用。比如，街道片区党委、社区党总支与地铁施工单位党组织创建的“联合党委”，在建设时以“一家人、办自己的事”工作态度，定期召开专题调度会，将土地征迁、手续办理、施工过程中遇到的难点、堵点问题进行协商解决；疫情防控期间，街道坚持“一企一策”“一人一档”，确保了项目按期推进。
今年，红岛街道将进一步加强党建统领，集聚发展动能。以千佛山社区为突破口，通过优化组织架构、明确职责定位、搭建服务平台等措施，着力推进城市社区党建工作迈上新台阶。深化红岛汇360D+五彩党建品牌，围绕服务定位，打造有特色有实效的党建示范样本，以点带面推动红岛“两新”组织党建发展。
发力“四新”，新兴产业释放经济活力
在街道，“红岛汇”科创中心产业园引起了记者的注意——产业园引入中兴网信、零一动测等大数据、物联网、5G科技研发企业37家。其中，入驻的中传星文化影视平台招引影视制作产业链相关企业，目前已注册公司90余家，取得广电证35家。
了解其背后的故事后，则更令人感慨：园区所在地原是街道一处闲置楼宇，是街道在调研后盘活闲置楼宇的成功探索。有了“梧桐树”，还要引来“金凤凰”。街道确定了围绕新经济、新业态，积极招引适合街道发展的信息、生物、金融、现代服务业等产业入驻的思路。为减轻企业运营压力，街道与企业签订入园协议，约定产值、税收等指标达到标准后，企业可直接入园无需缴纳房租。
另一方面，街道引导园区打造平台，培育生态。通过“龙头”带动、链式招商集聚企业。突出信息技术和影视两大产业链进行招商，引入中兴网信和中传星两个产业链主要平台企业吸引相关企业，形成产业“热带雨林”。2020年，园区实现产值不低于2亿元，常驻办公人员约400人。
“红岛汇”是街道转方式、调结构的一个生动事例。随着区位优势不断凸显，企业对红岛发展期望值进一步提高，区域亟须产业转型和引入新产业。由此，街道通过全面深化改革、转变发展方式、调优产业结构、全方位提档升级，努力使红岛发展的活力更足、结构更优、质量更高、效益更好、实力更强。
时下，红岛街道结合产业定位及发展实际，确定了围绕“四新经济”，积极招引新一代信息技术、生物医药和现代服务业企业的思路，坚持招大引强，充分发挥龙头企业带动作用，聘请招商顾问团，实施精准招商攻坚战。2020年，落户中兴青岛科技产业园、华强熊出没动漫谷项目以及青岛国际数字健康产业园等12个重点项目，总投资约200亿元。
面向未来，红岛街道将集聚发展新动能，打造发展新高地。推进红岛生物医药产业基地项目建设，打造国家级创新基地。推进中铁十四局、中兴红岛科技中心项目、华强方特二期熊出没项目等一批重点项目的开工建设。力争2021年新增规上工业企业2家以上，全街道规上工业产值同比增速达到5%以上。
品质活力，民生环境蝶变新生
沿着红岛街道沟角社区安置区小区中心道路一路走来，两边干挂大理石的安置房整齐有序。小区保留了原渔民出海用的废旧船，村子里几十年的老树也融合在这里，这些老物件成为沟角人的历史记忆。小区里，有的居民带着宠物溜达，有的居民在亭子里打太极，一幅悠然宜居的画卷展现在人们眼前。社区东侧和南侧是红岛街道的岸线栈道，闲暇时刻，从安置区到达这里仅仅五分钟路程。紧邻大海的木栈道上，一侧是浩渺的大海，时不时有居民骑着自行车从身边经过。
原来的沟角，可不是这样一番恬静的景象。那时，一排排破旧的平房，家家户户门前屋后乱植乱种、草木丛生的景象是旧社区的日常村貌。
坚持人民至上，像抓发展一样扎扎实实保障改善民生，街道持续深入改善人居环境，不断提升市民的幸福感、获得感。
红岛街道着眼打造未来新城，充分发挥规划引领作用，联合青岛市规划院，高标准统筹红岛城市规划设计。按照近期满足、着眼长远的原则，梳理确定安置区供热、污水等配套设施建设方案，确定未来几年建设计划，合理确定公共设施配套建设时序。立足红岛基础设施现状，制定大交通专项规划，将安置区配套道路分三个阶段时序分步实施，明确未来3年城市主干道建设方案，逐步实现华中路贯通、岙东路扩宽等工程，逐步完成辖区四横三纵路网建设，解决辖区内道路和管网配套问题。
坚决推进棚改攻坚，圆广大居民的安居、宜居、优居梦。按照重点突破、无缝衔接、倒逼推进的原则，红岛街道将辖区共42个安置地块分类精准施策推进建设，2020年安置区项目共立项11个，总投资60亿元，在建27个地块，在建楼座251栋，建设面积245万平方米，设计楼座535个，目前已封顶208个。开展“人居环境整治攻坚月”活动，社区环境面貌有了很大改善。红岛街道还投资100余万元，建成面积1100平方米集机构、社区和居家养老相融合的养老综合体，满足老年人“助餐、助医、助浴、助洁、助急、助乐”等多元化需求。
同时，街道创新社会治理，广泛开展以“访贤问能谋发展、访贫问苦送温暖、访民问愿促和谐、访计问策聚合力”为主题的“四访谈”活动，组织全体机关干部深入社区、深入群众开展全覆盖、全方位大走访，收集涉及社区班子、换届选举、社会民生、规划建设等4大类342条共性问题和680条个性问题，制定台账销号整改。