“法治+”赋能 共绘平安乡村新画卷

王哥庄街道:以法治思维破解治理难题,用法治温度滋养乡风文明
青岛早报 2025年10月31日 姜丹宁 管秸 李翔

  组图:王哥庄街道丰富多彩的普法活动。

  近年来,青岛市崂山区王哥庄街道紧紧围绕“法治护航 乡村振兴”的总目标和总要求,始终践行依法行政、法治为民的服务理念,以法治思维破解治理难题,用法治温度滋养乡风文明,持续提升街道依法治理能力和水平,为推动平安街道、法治街道建设奠定坚实基础,以法治之力护航乡村振兴高质量发展。

  打造源头治理体系,筑牢基层稳定防线

  人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”,犹如连接法律与民情的桥梁,在促进邻里和谐、维护家庭和睦、保障乡村稳定中发挥着不可替代的作用。近年来,王哥庄街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“预防在前、调解优先、就地解决”的矛盾纠纷化解思路,探索创建以“源头预防、源头化解、源头治理”为核心的“源治理”工作模式,不断提升街道居民心理健康覆盖率和矛盾化解成功率。2025年至今共排查隐患362起,化解人民矛盾71起,受理法律咨询和心理咨询160件,提供法律援助13次,真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

  王哥庄街道组织实施“心海护航·源治理”基层社会治理项目,成立“爱之光”“暖心桥”志愿服务队,创建“四季山海”等村级群防群治品牌,配备一村一“心理顾问”、一村一“暖心茶座”、一村一“源”治理品牌。结合各村调解资源、人员特长,推动调解队伍与村居特色深度绑定,实现“矛盾在哪,专业力量就到哪”。深度挖掘各村乡贤文化、民俗习惯,让调解过程更接地气、聚人心。2025年至今累计开展法治宣传12场、参与人民调解和心理服务活动140余次,由内而外增强了居民在基层治理过程中的认同感和参与度。

  王哥庄街道立足“大政法”工作格局,首创“检察+司法”合署办公模式,在街道司法所接待大厅设立法律顾问、检察专员、法院专员联动服务岗,构建“一窗受理、多员会诊、全程跟进”的一站式服务体系,实现法律咨询、纠纷调解等多项业务“一厅通办”。推行“调解哨吹、部门报到”工作机制,与法院速裁团队、检察公益诉讼部门建立常态化联动通道,针对涉民生、涉企业重大纠纷实行“三色预警、分级响应”,直接提升了基层问题的响应速度和解决效率。

  构建特色调解机制,赋能乡村产业发展

  王哥庄街道以法治赋能特色产业高质量发展为核心,创新成立特色产业人民调解委员会,构建“法治护航+产业振兴”融合治理新模式。聚焦大馒头、崂山茶、民宿及海产品等四大特色产业,建立“产业发展全流程矛盾清单”,重点排查土地流转、商标侵权、经营合作等产业高频纠纷,实现“产业领域无遗漏、矛盾类型可追溯”。今年截至目前发现各类产业风险隐患16起,均采取预防性措施干预解决。

  街道联动司法所、市场监管所、农业中心等职能部门,汇聚专业律师团队、心理辅导团队、行业协会等专业力量,共同组建4支“产业+法律”调解小组,建立常态化协作通道,不同纠纷分级快速响应,实现“专业力量按需调配”,并将法律核查、权属认定、情绪疏导等专业环节延伸到调解过程中,联合行业协会出具调解方案,形成“法律+行业+心理”三维调处模式。

  目前部分现行法律规范在农村特色产业培育和土地流转操作等领域的具体细化程度仍显不够充分,实践中往往需要依靠调解手段来弥补法律条文在具体执行过程中的不足之处,以填补现行法律体系与乡村复杂多变现实之间存在的衔接缝隙。特色产业人民调解委员会通过梳理历史行业纠纷案例,建立“产业矛盾风险预警库”,结合定期走访和企业培训,针对土地边界、商标使用等易争议环节开展靶向普法,提前识别潜在纠纷隐患,从而实现企业商户从法律风险“被动应对”到“主动防控”的转变。

  汇聚多元共治力量,织密立体法治网络

  在基层治理的生动实践中,王哥庄街道正以精细入微的“绣花功夫”,精心编织着一张覆盖全域、无死角、多层次、立体化的法治防护网。通过打破各部门之间的壁垒、整合多元化的社会力量,将34名村委委员、68名人民调解员、118名网格员、480名平安志愿者等原本散落在各处的法治“微力量”有效汇聚,形成一股推动依法治理的强大动能。

  王哥庄街道在江家土寨村,精心打造了“田间法治课堂”,授课人由人民调解委员会主任于雪芹担任,普法不拘泥于传统的单向讲解方式,而是深入村头巷尾、树荫院落,开展沉浸式、互动式的普法教育活动。将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规条文,用通俗易懂的方言土语进行讲解,使法治宣传与群众的日常生活有机融合,真正做到了普法入心、法治落地。在王哥庄村,担任公益性岗位的李卫花和李华,在日常维护村居环境卫生的过程中,巧妙地利用与村民集会闲聊的机会,以侃大山的形式,生动形象地向村民们普及《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国婚姻法》等法律法规的具体案例。这种润物细无声的方式,潜移默化地提升了村民们的法律意识和权益保护意识。

  街道还定期组织开展各管区的专题培训活动,通过实务案例的深入研讨、经验心得的交流分享,持续强化村委委员、人民调解员、网格员等法治骨干的法律政策解读能力、矛盾纠纷化解能力及议事协商能力。开发“普法积分银行”,将培训参与度、纠纷化解量与评优评先挂钩,激发主动学习动力。这些扎实有效的举措,有力推动了“办事依法、遇事找法”的乡村治理新格局的形成,为基层法治建设奠定了坚实基础。

  深化法治文化浸润,涵养文明乡风底蕴

  打造法治文化阵地,营造沉浸普法氛围。街道以民主法治示范村创建为契机,将法治文化延伸至最基层,打造文化阵地,构筑法治长廊。结合崂山湾乡村振兴片区建设工作,注重对法治文化的深度挖掘与精心打造,因地制宜,实现法治元素与景观的有机融合。在曲家庄笔架山公园、峰山西壹凡森海帐篷营地、何家村休闲长廊、张家河荷花池等地,精心打造了6处法治文化宣传阵地,逐步构建起一条“乡村振兴法治文化带”。

  深度融合本土特色,拓宽普法传播渠道。通过深入挖掘本土文化特色,王哥庄街道打造“非遗+普法”特色服务阵地,创新性地推出以王哥庄大馒头、掐丝珐琅、烧制琉璃、民间剪纸等为主题的非遗普法文创活动,将法治元素巧妙融入“舌尖上的非遗、指尖上的技艺”之中。历次活动制作的非遗普法作品在街道法治非遗展览区长期陈列,成为普法新载体。这种“技艺+法理”的跨界融合,让法律知识可触可感,也为非遗传承注入了法治保障。

  深化校地合作共建,激活青年普法力量。街道与中国海洋大学法学院、山东政法学院签订合作共建协议,充分发挥院校法学资源和青年学生的青春实践力量。邀请法学教授开设“街校联动法治讲堂”,联合高校师生开展“乡约山海城,法治青春行”主题实践活动,组建“星火”青年普法宣讲团。通过开展特产商户普法、未成年人暑期教育、乡村法治小剧场等形式多样的普法志愿活动4次,让法治宣传更接地气、入人心、见长效,推动乡风文明与法治建设同频共振,为乡村振兴铸就坚实的法治支撑。

  如今,在王哥庄街道,法治已深度融入乡村治理各环节,一幅幅法治氛围浓厚、乡风文明和谐、产业欣欣向荣的乡村振兴画卷,正在山海间徐徐展开。

  本版撰稿 青岛早报/观海新闻记者 姜丹宁 通讯员 管秸 李翔 王哥庄街道办事处供图