原创法治文艺节目连续入选全省“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品并参加巡演。
举办“法泽崂山”集中法治宣传活动。
在山海相拥的崂山大地,法治精神如春风化雨浸润城市肌理。“八五”普法实施以来,崂山区以“法泽崂山·润民兴城”为主线,创新“普法+”融合发展路径,将普法工作融入区域经济社会发展全局,构建起“山海联动、全域覆盖、精准滴灌”的普法工作格局,法治崂山、法治政府、法治社会建设一体推进,群众法治获得感、幸福感、安全感持续提升。
构建“普法+全域联动”工作格局
崂山区委、区政府将普法宣传工作纳入重要工作议程,列入区委工作要点、区政府工作计划。发挥区委全面依法治区委员会及办公室、守法普法协调小组等机构作用,定期研究部署普法领域重点工作。出台《崂山区法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,将普法工作纳入全区高质量发展绩效考核及全区法治督察重要事项,压紧压实各领域普法责任,形成普法宣传上下联动、齐抓共管的“一盘棋”工作格局。
“普法不是‘独角戏’,而是全区上下齐心协力的‘大合唱’。”崂山区司法局党组书记于瑞介绍工作时说。崂山区严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制,制定“谁执法谁普法”履职评议办法,健全“谁执法谁普法”活动配档表、全区普法工作日历表等工作机制。在新媒体平台开设“普法时间轴”栏目,目前累计发布栏目12期,“谁执法谁普法”成效得到积极展现。
积极构建精准普法工作体系,紧抓“关键少数”,建立区委、区政府班子成员集体学法制度,将法治学习纳入全区党委(工委、党组)理论学习中心组学习安排,列入区委党校主体班次。创新青少年沉浸式普法模式,“青葵未检”“法护青苗”等一批青少年普法工作品牌先后涌现,青少年群体法治素养持续提升。关注农民工、老年人、新就业群体等普法需求,创新建立“援巡式”法律援助、专属公证人等工作机制,实现普法工作靶向发力、精准有效。
筑起“普法+城市发展”法治屏障
“我们组建了专业的服务团队,把法律服务送到居民家门口。”在崂山区城市更新和城市建设指挥部,法治保障工作专班的工作人员介绍道。
崂山区是青岛市城市更新和城市建设的主战场之一,在三年攻坚行动中,崂山区善用“法治思维”,坚持城市更新推进到哪里、法治保障跟进到哪里。专门成立了法治保障工作专班,创新实施“历史问题化解+现实纠纷解决+长远规划发展”共同推进工作方法,促进矛盾纠纷“源头防控+动态清零”。累计及时化解各类家庭矛盾和民事纠纷1600余件次,为6900户居民提供安置补偿协议审核把关、法律咨询等法律服务。
将公共法律服务和公证工作嵌入城市更新和城市建设全过程,充分发挥社区法律顾问、调解委员会及法律援助机构功能作用。建立法治保障档案,为45个社区建档130余卷,实现了对社区法律问题历史经纬的高度还原。建立“1+5+5”行政复议及应诉全流程管控机制等,实现行政争议实质性化解,蹚出了法治护航城市更新和城市建设的新路子。
锻造“普法+营商环境”法治标杆
崂山区聚焦“7+4+1”现代产业格局,深度融合普法工作与金融产业发展,高标准建设青岛金融法务区并实现四个突破。国家级知识产权保护中心、金家岭人民法庭等国字号、高能级法治资源有序落成,一批头部和“专精特新”律师事务所相继入驻崂山。出台全省首个区县级法律服务业扶持政策,从品牌化建设奖励、支持搭建高端交流平台等12个方面激励奖励。截至目前,崂山区共有律师事务所94家,占全市律师事务所的五分之一,执业律师2500余人,占全市执业律师的四分之一。
首创“进企问需订单答疑”服务模式,不断优化“崂法宝”线上小程序,组织惠企法律服务团队深入企业开展“法治体检”,量身定制开出“法律处方”,高效及时地为企业提供零延迟的响应服务。“重点产业+法律服务”等惠企机制取得显著成效。
紧盯全区产业布局和新业态新产业法治需求,创新“产业园区+法律服务”模式,为企业员工提供“面对面”“点对点”法律宣传服务;针对外卖员、快递小哥等新业态群体开展法律援助、合同签订等切身利益相关的法治宣传,实现满足群众需求的精准化普法。
绘就“普法+区域文化”法治画卷
“原来还能这样学习法律知识!”在崂山风景区大河东游客服务中心,游客们在法治祥云亭中休闲小憩。大河东游客服务中心是广大游客进出崂山景区的必经之地,巨大的人流量、广泛的受众群体为法治阵地发挥普法实效提供了坚定的基础。主阵地“法治祥云亭”设计风格与大河东游客服务中心建筑造型相互呼应,是全市“法治+旅游”的标杆项目,也是崂山区创新“沉浸式”普法的缩影。
崂山区创新推出法治文化阵地建设标准,围绕“法治+金融”等主题,打造区金融法治文化公园、全市首个见义勇为主题公园等特色阵地,形成一批特色突出、氛围浓厚的法治文化集群。
同时,积极推动普法与区域文化融合发展,建立推动“普法+非遗”工作模式,将普法与非遗文化、崂山民俗文化相结合,推出“乡村振兴 法治同行”巨幅主题剪纸、“法治青山”掐丝珐琅等法治文化产品,让法治文化可感可触。创新开展法治文化节等形式多样的群众性法治文化活动,推出法治快板、反诈Rap等法治文艺作品,并连续入选全省“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品名单。
夯实“普法+基层治理”工作体系
“作为社区的法律明白人,我们要把法律知识变成居民听得懂、用得上的生活常识。”中韩街道华都社区全国优秀调解员王莹说。崂山区扎实开展“法治带头人”“法律明白人”培养工程,定期举办全区村(社区)调解主任、普法骨干、法律顾问培训班,通过专家授课、以案释法等方式开展同堂培训,持续加强法律政策知识、法治实践能力及道德品格教育。
为进一步延伸普法触角,打通“普法+”纵深发展的“神经末梢”,崂山区立足基层实际,设立全区旅游纠纷调解联盟、平安驿站、法治宣传角等平台,打造区“一站式”矛盾纠纷调解中心、区社区矫正中心,将法治宣传贯穿基层治理工作始终,为构建和谐稳定的社会环境、推进基层治理体系和治理能力现代化注入了强劲的法治动能。
数字赋能同样亮眼。搭建“崂山法治讲堂”、“崂有法”线上课堂、“崂检说法”等线上宣传载体。拓展普法网络平台,开设《法治崂山》法治宣传教育栏目、《入法三分》视频号,建设全媒体法治传播体系,在民众需求的良性互动中增强法治文化的生命力。
山海之间,法润民心;全域联动,善治兴城。崂山区正以更高站位、更宽视野、更实举措,推动普法由“单向灌输”向“互动参与”转变,由“有形覆盖”向“有效渗透”升级,让法治成为城市最鲜亮的底色,奋力书写新时代法治建设的“崂山答卷”。
青岛早报/观海新闻记者 姜丹宁 通讯员 卞旭 崂山区委全面依法治区委员会办公室供图