特朗普20日在白宫发布名为“金穹”的天基导弹防御系统的发展规划。

　　美国总统特朗普20日下午在白宫发布了名为“金穹”的天基导弹防御系统的发展规划，称该系统计划在3年内“全面运转”。

　　特朗普希望任期内建成

　　特朗普说，“金穹”将与美国现有的导弹防御能力整合，一旦完全建成，将能够拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹，整个系统将耗资约1750亿美元，其中首笔250亿美元启动资金将在国会审议中的下一财年预算里安排。

　　特朗普表示，希望在其任期结束前完成该工程。

　　他还声称，加拿大对此也表示出兴趣，因为“他们也希望得到保护”。

　　遭到众多美媒和专家质疑

　　天基导弹防御系统是建立于太空轨道的导弹防御体系，其概念早在冷战时期便已提出，并落地为里根时期的“星球大战”计划。尽管“星球大战”计划早已因技术原因被放弃，但特朗普今年1月上台一周后便签署行政令，要求建造美国“铁穹”防御体系。美国防部2月将该系统更名为“金穹”，有媒体称之为“星球大战2.0”计划。

　　该计划的核心是建立一个由数千颗小型卫星组成的卫星群，这些卫星主要包括导弹探测卫星和导弹摧毁卫星，前者负责定位导弹和载具，后者负责拦截并摧毁导弹。

　　特朗普1月27日签署的行政令说，美国防部应在60天内提交这一防御体系的参考架构以及相关落实计划。该架构至少应包括“防御弹道导弹、高超音速导弹、先进巡航导弹和其他下一代（武器的）空中攻击”“加速部署高超音速与弹道跟踪太空传感器”“开发和部署具备助推段拦截能力的增强天基拦截器”等。

　　行政令将上述潜在攻击视作“美国面临的最大灾难性威胁”，但事实上美国本土从未遭到上述任何一类导弹攻击。

　　美国媒体当时报道说，“铁穹”这一名称与以色列导弹防御系统同名引发了误解，让美国人以为行政令实际上要求使用以色列的这套系统来保卫美国国土，但事实并非如此。

　　2月24日，美国联邦商机网站Sam.gov上发布的一份行业信息征询书的修订版中写道：“请注意，国防部已将此项目名称从美国‘铁穹’更改为美国‘金穹’。”

　　“金穹”系统遭到众多美国媒体和专家质疑，认为它在技术研发和资金安排上都面临严峻挑战，特朗普设定的时间表进一步增加了项目的实施难度。专家警告说，“金穹”系统将进一步加剧太空军备竞赛。

　　■解读

　　特朗普打造“金穹”筹谋已久

　　美国此前已经具备国家导弹防御系统，现在又提出“金穹”天基导弹防御系统的发展规划，这两种导弹防御系统有什么区别？美国为何在此时提出“金穹”导弹防御系统发展规划？

　　央视新闻特约评论员宋晓军表示，“这一次特朗普提出的美国‘金穹’导弹防御系统，跟之前美国拥有的‘国家导弹防御系统’，我觉得二者的区别还是挺大的。”所谓的“国家导弹防御系统”，也就是NMD，是1993年克林顿政府废除里根政府的“星球大战计划”之后提出的一个概念，但是始终没有落地。到了2002年，小布什政府单方面撕毁《反导条约》致协议终止，小布什政府不顾可能会引发军备竞赛的风险，直接将这个“国家导弹防御系统”落地了，也就是发展了“地基中段防御系统”。但是随着反恐战争的资金大量流向中东战场，“国家导弹防御系统”或者说“地基中段防御系统”始终没有足够的资金进行发展。加上美国国内关于技术层面的争论也很大，所以就一直拖了下来。

　　到了特朗普第一个任期的时候，仍然没有决定到底怎么发展。而在第二任期，特朗普一上任，在1月27日就签署行政令，宣布启动名为美国“铁穹”的导弹防御系统建设计划。仅一个月后，该计划更名为美国“金穹”。特朗普决定将有用的技术留下来，来建立一个新的多层的美国国家导弹防御系统。而且它很宽泛，体现在可以拦截高超音速导弹及从太空下来的武器，运用的新技术可能会很多，所以从这个角度上来说，它应该是一个全新版的国家导弹防御系统。

　　宋晓军表示，特朗普现在提出“金穹”计划，是因为在其第一任期成立了太空军的时候，他就想提出该计划，但是当时国防部的一些人没有办法来落实。于是，他将整个军事力量回收至本土，将大量资源放到本土，以边境问题、本土防御为重点。这样，到了第二任期，他终于可以实施“金穹”计划，而且这一次，他有第一任期内成立的太空军的一个副司令来担任这个项目的经理。

　　至于想在3年内运转该计划，这当然是特朗普自己的一个打算。因为现在特朗普不论是在俄乌战场、中东战场上，都舍不得花钱。同时在其他安全负担上，他也希望北约或印太盟友来掏钱，从而确保将大量资金回流到国内。从美国2026财年国防部预算中也可以看出，美国政府第一个优先发展项目就是“金穹”，这也表明现在特朗普认为“金穹”计划是最重要的。另外，特朗普将整个军事力量向美国本土回收，这样的话，相比前几任政府，他更能集中精力和资金来完成该规划。

　　当然这样的做法，也可能会进一步引起全球的军备竞赛，尤其是美国的对手将发展更强的核武器，所以“金穹”计划在地缘政治层面可能会引发一场新的核军备竞赛。

　　■链接

　　外交部：美所谓“金穹”计划将加剧外空战场化和军备竞赛风险

　　外交部发言人毛宁21日表示，美所谓“金穹”计划公然提出大幅增加外空作战手段，将加剧外空战场化和军备竞赛风险，中方对此严重关切。

　　当日例行记者会上，有记者问：美国总统特朗普宣布了在美建造“金穹”导弹防御系统计划的最新细节，披露该计划有250亿美元额外资金，三年后系统将投入使用，在陆地、海洋和太空部署尖端技术。中方对此有何评论？

　　毛宁说，所谓“金穹”计划，旨在构建不受任何约束的全球性、多层次、多领域导弹防御系统。该计划公然提出大幅增加外空作战手段，包括研发、部署轨道拦截系统，具有浓厚的进攻性色彩，违反《外空条约》倡导的和平利用原则，将加剧外空战场化和军备竞赛风险，动摇国际安全与军控体系。

　　毛宁表示，美国奉行“本国优先”，执迷于谋求自身绝对安全，违反“各国安全不受减损”的原则，损害全球战略平衡与稳定。中方对此严重关切。

　　“我们敦促美方尽早放弃发展和部署全球反导系统，以实际行动增进大国战略互信，维护全球战略稳定。”她说。

　　本版文图据新华社、央视新闻