青岛自贸片区城市风貌。青岛自贸片区供图
青岛自贸片区、青岛中德生态园优化营商环境企业家督导委员会聘任仪式现场。
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11月26日，青岛自贸片区、青岛中德生态园优化营商环境大会暨企业家督导委员会聘任活动成功举办。来自片区的85位企业家代表，青岛自贸片区、青岛中德生态园有关负责同志，黄岛海关、青岛海事法院以及保税港区税务局等驻区单位有关负责同志参加活动。
发布18条优化营商环境措施
会上，《青岛自贸片区和中德生态园优化营商环境若干措施》《青岛自贸片区和中德生态园深入推行服务型行政执法若干举措》同时发布，充分展现了青岛自贸片区、青岛中德生态园优化营商环境的新担当、新作为，推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。
优化营商环境若干措施从4个方面提出了18条具体做法：在提升企业审批、服务成效方面，深化工程审批、市场主体登记、航运贸易数字化“三项试点”；建设招商引资与项目服务“一张图”、服务型执法“一张网”、企业出海“一站式”、涉税诉求“一码通”的“四个系统”；聚焦促进科技创新发展，提出了创新激励、风险补偿、平台合作、品牌培育、产教联盟的“五项组合”；围绕服务企业降本增效，提出了强企业金融支持、强企业人才服务、强知识产权保护、优企业航运成本、优企业运营成本、优政企联动机制的“六项措施”。
服务型执法举措则围绕事前、事中、事后3个环节提出了12项举措，把风险防控、靶向执法、回访帮扶同跟踪服务有机统一，真正做到行政执法全流程柔性、有效。
“片区不断探索创新执法方式和服务模式，今年来，成功落地3项全国性试点，形成13项制度创新成果，其中2项荣获全国自贸区最佳实践案例，2项在全省复制推广。”青岛自贸片区审批管理部负责人王敏介绍，片区提出了具有里程碑意义的市场监管领域的执法“观察期”制度，标志着监管执法方式从“行政处罚”的结果导向转变为“合规溯源”的治理导向。发布山东自贸试验区首份不予实施行政强制措施的实施意见和清单，填补了全省这一领域裁量基准的空白。成功落地省内首单商业秘密保险，培育150余家企业建立商业秘密保护体系。在全国首创“市场监管部门引导+公检法司联动+企业自治+行业协会自律”的企业风险防控服务体系，解决了企业深层次的法治需求。
聘请85位企业家“参商督建”
为充分发挥企业家参与决策、业务督查、协商建议、成员共建等作用，虚心接受企业监督、听取企业意见建议，政企一体推进营商环境提质增效，青岛自贸片区组建成立优化营商环境企业家督导委员会，聘任了来自片区8个组别的85位企业家担任督导委员，发挥“参商督建”作用。
青岛自贸片区企业家督导委员会主任、山东港口青岛港集团有限公司董事长苏建光代表企业家督导委员会发言时表示，企业是营商环境的直接体验者和受益者。今年，青岛自贸片区、青岛中德生态园发布了一系列优化营商环境的真招实措，真正将企业发展放在心上，用心、用情、用力助力企业高质量发展。企业家督导委员会也将以高度的责任感、使命感，坚决履行好“参、督、商、建”职责和权力，支持政府持续提升服务水平，为广大企业家提供最大的发展便利。
“青岛自贸片区、中德生态园为企业提供的服务有高度、有力度、有速度、有温度。”企业家代表、青岛海之晨工业装备有限公司总经理陈栋表示，依靠专业的人才储备和力量，片区管委主动为企业对接政策，帮助企业推广新职业标准并输出到海外，创造合作机遇。自2019年落地青岛自贸片区以来，青岛海之晨工业装备有限公司的企业规模不断壮大，业绩实现倍增，估值上涨525%，已成长为目前国内最具影响力的3D机器人视觉公司。
“成绩的取得离不开青岛自贸片区、中德生态园提供的发展‘土壤’。今年，在片区的指导下，公司成功获评国家级专精特新‘小巨人’企业称号，我们将为客户和行业创造更多价值，为自贸区高质量发展添砖加瓦。”陈栋说道。
作为改革开放最高能级的试验平台，青岛自贸片区获批5年来，始终秉持“大胆闯、大胆试、自主改”的精神内核，国家赋予的106项试点任务全面落实，探索形成了326项具有青岛自贸特色的创新举措，其中79项获国家和省级认可、推广，具有全国首创价值的创新举措占比51%。目前，片区共有市场主体约4.5万家，新引进世界500强中外投资项目72个、累计达到171个，过千万美元外资项目89个、过亿元内资项目758个。片区内“四上”企业由获批前的161家增加到985家；累计在营企业和纳税主体分别是成立前总量的3.2倍、2.9倍，实现新增就业11.76万人，年均增长36.7%，以占全市0.46%的面积贡献4.7%的就业。
青岛西海岸新区工委副书记、青岛自贸片区管委主任高善武总结讲话表示，围绕更好地增强企业主体获得感、市场主体发展活力，更好地优化提升市场化、法治化、国际化营商环境，青岛自贸片区将持续深化行政审批制度改革，打造高效便捷政务环境；全面推进服务型执法，打造宽严相济的法治环境；强化土地、项目落地、金融、人才等配套服务，打造充分服务企业发展的要素环境；提升国际化服务，打造更加开放的市场环境。
观海新闻/青岛早报记者 郭念礼 摄影报道（除署名外）