◀海关关员登船对进口粮食取样。海关供图
◀海关关员检查一批菌棒。观海新闻/青岛早报记者 魏铌邦 摄
如果管制性生物进入我国,对于生物安全将产生严重影响:小小的松材线虫被称为松树的“癌症”;菊花滑刃线虫能让寄主枯黄落败;卢斯短体线虫可让茶园大幅减产;在1亩玉米地中只要有30—50株豚草苗,玉米将减产三到四成,当豚草数量达到50—100株苗时,玉米将颗粒无收……如何将这些“灾星”拒于国门之外呢?作为国门生物安全第一线的“守护者”,海关肩负着防范动植物疫情疫病跨境传播和外来物种入侵,保护国家农林牧渔业生产安全、生态环境安全和人民群众生命健康安全的重要职责。
登“麦山”蹚“豆海”
在青岛大港海关办公楼里,海关关员们正在对一批进口的大豆样品进行检查。“别看我们用的这种工具简单,离了它还真不行。”一位关员指着目数各不相同的不锈钢筛子笑着说,“根据粮食和杂草直径大小、形态特征不同,我们可以用这些筛子将它们快速分离,分离后就能很清楚地看到各种杂草。再经过仔细检查,检疫性杂草种子就逃不掉了。”
关员们所在的青岛大港海关查检一科,负责辖区进出境动植物及其产品检疫监管工作,依托进境粮食、水生动物、种苗花卉等3个指定监管场地,依法、科学、规范、有序地对进境粮食、种苗、水生动物等多个高风险商品类别实施进境动植物检疫监管工作。
关员告诉记者,进口的船运散装粮食动辄超过万吨,进行查验时,关员必须登上货轮进入船舱,开展现场检疫并且多点取样。面对“麦山豆海”,他们需要深一脚浅一脚地登上“麦山”蹚过“豆海”,一丝不苟地完成过筛检疫和取样操作。
走出一个船舱,立即进入下一个船舱;在船舱上层取了样,还要到中层、下层取样……无论冬夏,关员们在船上攀上攀下,不一会儿就满头大汗,再加上筛取检测物时飞扬的粉尘落到脸上和脖子上,让人几乎难以忍受。
现场的检疫和取样工作完成后,查验关员们还需要将样品尽快送到实验室,进行进一步检测。
“检得快”和“防得住”
“我们的检验检疫工作涉及进口粮食、种苗等,可以说和咱老百姓的生活息息相关。作为初级农产品,这些货物中携带杂草、植物病害的风险很高。外来有害生物一旦传入,会严重威胁我国的农林业生产安全和生态安全。海关是防范外来有害生物入侵、保障国门生物安全的第一道防线。”一位海关关员告诉记者,“我国海关近年来曾经多次在进口的菲律宾香蕉中截获检疫性有害生物并依法进行除害处理,有力保障了我国农业生产安全。”
进口粮食的查验监管并非只有口岸一道关口,进口前有风险评估,评估过后才能签订进口协议;粮食进入工厂后,还要经过监管加工;每年都要做的有害生物监测,是后期一个重要的补防,海关关员需要在生产加工区域以及进口量比较大的口岸周边,进行踏查和生物诱捕,查看有无扩散和逃逸出来的“漏网之鱼”。
为了缩短检验流程、加快货物通关速度,海关关员必须练就“检得快”和“防得住”的“功夫”。
今年元旦期间,北风呼啸,气温突降,位于大港的海关指定监管场地内,一批进口多肉植物需要进行彻底查验。所谓“彻底查验”,就是要打开包装,一株一株地查验,而不是取样检查。海关现场查验关员穿上棉衣,早早来到监管场地开始工作。“监管场所没有取暖设备,太阳也照不进来,身体一会就冻透了。”查验关员告诉记者,那些多肉植物包裹得非常严实,运输中为了保水,都是单株包装,然后再分组装进一个个箱子里。这批多肉植物一共有2600株,需要一株株地掏出来打开查验,除了种类、株数要对得上,还要查验有无病株。“我们从上午一直查到下午,整整检验了7个小时,走出监管场所后,感觉全身都冻麻了。”查验关员说。
7个小时不停工作的高效率,2600株多肉一株株地严格检查,海关关员就是在这样一次次的任务执行中,用自己的专业能力和敬业精神诠释了什么是“检得快”和“防得住”。
/ 新闻延伸 /
智慧海关 每年为企业节约成本3500万元
在大港海关查验一科的检验室内,墙角摆放着一台如行李箱大小的机器。“它叫全维有害生物智能鉴别仪,在应用中可以大幅提高我们的检验速度。”科长姚斌介绍说。
开启机器后,查验一科的关员袁丽君把一粒野燕麦种子放到鉴别仪的托盘上,开始鉴别。过了3分钟左右,机器显示屏上给出答案:野燕麦。“经过学习后,它的数据库里会储存大量的生物多维数据,通过形态对比,能够在短时间内作出鉴定。”袁丽君一边操作仪器,一边向记者介绍。
全维有害生物智能鉴别仪帮助检验人员快速检点生物物种,只是青岛海关持续推进智慧海关建设的其中一个场景。在智慧海关相关应用项目研究和建设过程中,青岛海关坚持业务科技一体化,聚焦企业和一线关员急难愁盼问题,开展定向科研攻关和信息化研究,提高了科研创新实战化水平和智能监管改革的获得感,使口岸营商环境持续优化。
青岛海关联合港口部门开发的“云港通”口岸智慧查验平台,实现了个人通过手机预约查验、查询、口岸缴费、提离等业务的“一站式”办理。从过去企业办理一票货物查验需要来回跑港口调度、客服中心、海关等多个窗口,耗时一天,到网上一站式办结,提效超30%,并且每票货物还可为企业节省物流成本250元,合计每年可为企业节约成本3500万元。
青岛海关开发的智慧电讯检疫系统改变了对入境船舶检验检疫方式,从过去需要查验人员登临船舶到现在无需登船,十几分钟就能完成。这款设备由远程测温流调设备、头戴式智能信息采集设备等现场终端和1个手持式监控终端组成,通过5G通信、人工智能等技术,实现了海关检疫人员与进境船舶的远程互联和无接触检疫。一艘搭载400多名旅客的国际客货班轮,海关关员通过一套智慧电讯检疫设备在远程对进境船员进行测温、流调、医学巡查等船舶检疫工作,整个用时只需15分钟。
数据显示,2023年以来,青岛海关进口和出口整体通关时间分别较年初压缩了20.5%和46%。2023年,青岛市进出口8759.7亿元人民币,同比增长4.6%。
青岛进出口值占全省总值的26.8%,占比提升0.7个百分点,在全省16市中外贸龙头作用突出。在全国15个副省级城市中,青岛进出口值位居第五位。在5个计划单列市中,增速仅次于深圳,位居第二位。
观海新闻/青岛早报记者 魏铌邦 通讯员 陈星华 袁丽君