北宅人居环境不断提升。

北宅基层社会治理“初心亭”。

北宅雪景。

雪后的北宅街道。

北宅街道春天樱桃花盛开。

　　开篇语

　　近年来，北宅街道在改善人居环境方面不断彰显“崂山速度”。今年，全市人居环境整治现场观摩会在北宅街道召开。街道创新“一二三四五”人居环境整治提升工作法，连续11个月全区考核位列第一。全市人居环境看崂山，崂山人居环境看北宅。随着乡村颜值的不断提升，大崂、南北岭等一个个村庄正成为人人向往的诗与远方，“生态北宅”的品牌越叫越响。为了全景式展现人居环境整治中的“北宅打法”，诠释北宅独具特色的“生态先行、农旅融合、和美共富”的乡村绿色发展路径，展现市办实事美丽乡村建设中的“北宅路径”，青岛早报推出“生态北宅 和谐发展”系列报道。

　　深冬时节，一场降雪将整个北宅装点成银装素裹的世界，仿佛是一幅绚烂动人的水彩画。

　　难得一见的雾凇、雨凇奇观相约而至，樱桃树、松树、枫树的枝丫上布满了晶莹剔透的冰挂，在阳光的照射下熠熠生辉，一些孩童在忙着打雪仗，冬天的恬静与欢笑、浪漫与温馨扑面而来。

　　近年来，北宅街道深耕人居环境整治，实现农村“颜值”“气质”双提升，更将今年定为人居环境突破提升年，用“绣花功夫”擦亮绿水青山底色，建设生态北宅。

　　01

　　念好“高”字诀

　　以“党旗红”赋能“乡村美”

　　北宅街道地处崂山区北部，是进出崂山九水游览区、华楼游览区的必经之地，总面积81.3平方公里，辖36个村（社区），其中30个是农村村庄，因为地处崂山风景区，受到景区保护条例的限制，不能从事工业生产、经营等活动。

　　生态是北宅最大的优势，也是北宅最亮丽的名片。多少年来，北宅人用心守护着脚下的一片热土，用情守护着身边的绿水青山。

　　如何让青山绿水成为谁也忘不掉的乡愁乡音，让青山绿水成为“幸福靠山”，打造北宅版的《富春山居图》呢？

　　察势者智，驭势者赢。紧跟时代大潮，助力乡村振兴。

　　“美丽乡村，环境先行。乡村要振兴，环境是底色。农村人居环境是乡村振兴的基础，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容，是村民的热切期盼。”北宅街道党工委书记王立园说，改善农村人居环境，可以让农村成为安居乐业的美丽家园，让广大农民群众拥有良好的生产生活环境，更多更好共享改革发展成果，增强群众的获得感和幸福感。

　　北宅街道把人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，念好“高”字诀，形成高位推动“动员令”，为乡村振兴装上“加速器”。

　　采用“党建引领+环境整治”模式，成立以街道党工委书记为组长的人居环境整治领导小组，主要领导靠上指挥、跨前一步，形成领导带头、部门协同、管区督导、各村（社区）具体推进的齐抓共管有力机制，提高村（社区）工作积极性，助力街道打造最美精致化新农村。

　　各村成立相应的组织保障体系，充分发挥“街巷长制”的组织、统筹、协调作用，第一时间组织党员和村民代表召开动员会议安排部署整治提升工作；村干部与党员带头，通过“板凳会”、“座谈会”、主题党日等形式，带动村民参与农村人居环境整治提升工作。

　　北宅街道党工委委员、街道办事处副主任韩志浩介绍，2022年12月15日是冬月廿二，临近年关，北宅人都有大扫除的习惯，再加上疫情阴霾一扫而光，北宅街道在全市率先开展了“喜迎新春 洁净家园”人居环境集中整治月活动。

　　整治月活动共计清理大街小巷乱堆乱放2211处，河道沟渠垃圾312处，田间地头柴堆、薄膜、杂物等1241处，村边、路边建筑垃圾7218立方米，户外广告303处，乱涂乱画148处，村内卫生死角278处，人居环境整治工作取得了阶段性成效。

　　今年，北宅街道稳稳接住环境整治接力棒，全面做好各项环境保障任务，自今年2月至12月底在全街道所有村（社区）开展农村人居环境突破提升年行动。

　　02

　　紧扣“实”字诀

　　推出“一二三四五”工作法

　　改善农村人居环境事关农民群众的根本利益。为提升辖区环境品质及颜值，让美丽乡村成为人人向往的生态田园，北宅街道不断出新招、出实招。

　　北宅街道坚持把让群众满意作为谋划工作的出发点和落脚点，结合区委“突破提升年”和试点工作开展情况，采用“一二三四五”工作法整治提升人居环境，即聚焦“党建统领、宜居宜业宜游、全域和美新农村”一个总体目标，制定《北宅街道农村人居环境突破提升年行动实施方案》，确立街道党工委书记、村（社区）书记两级书记负责抓人居环境制度，实施村容村貌、庭院环境、群众良好卫生习惯三个提升，加强街道、村（社区）、群众、驻地企业经营业户四方参与，街巷长、林长、田长、河长联动，重点围绕村边、田边、路边、河边、山边“五边”薄弱部位进行攻坚，实施村容村貌“微整治、精提升”。

　　2022年，新制定《北宅街道农村人居环境整治考核奖惩办法》，进一步完善人居环境整治考核制度，加大资金投入力度，对村（社区）人居环境工作奖优罚劣，激发村（社区）在此项工作上的积极性、主动性。

　　在激发村（社区）积极性的基础上，北宅街道在全市率先开展居民“门前三包”活动，广泛动员居民积极行动起来，进一步提升居民参与社区管理、维护社区环境的积极性和自觉性，推动形成文明健康科学的生活方式和积极向上的社会风气。

　　“门前三包”是由村（社区）统一规划，以居民为建设主体，以户为单位，主要包括包房前屋后、包田间地头和包雨污分流。包房前屋后是确保房前屋后地面洁净，无废弃物、积（污）水、乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒垃圾等现象，确保建（构）筑物立面美观、整洁，无破损、喷涂、乱写乱画及张贴小广告等现象；包田间地头是确保承包地内生产工具、农用物资摆放整齐有序，无杂物，无乱堆乱放，确保承包地内菜叶、树枝等生产废弃物及时清理，确保不在田间地头烧荒；包雨污分流是确保庭院内雨污分流彻底，无乱排污水、私接雨水至污水管道现象。

　　借助此项活动，北宅街道将构建起以街道为指导、村（社区）为主体、居民为主要参与力量的农村人居环境整治长效工作机制，引导广大居民养成良好的生活习惯，形成“门前三包”的常态机制，加快推进美丽宜居乡村建设，切实增强居民获得感、幸福感。

　　北宅街道坚持倾全力、谋长远，实施人居环境提升工程。投资800余万元对华阳、书院、北头、晖流、枣行、五龙、我乐、双石屋8个村进行人居环境提升，重点修建道路、增加护栏、设置排水沟、砌筑挡墙和绿化提升。抓好项目建设，实施滨海大道（峪夼市政界至仰口隧道南口）两侧环境提升工程、百果溪谷乡村振兴齐鲁样板省级示范区基础设施提升工程。同时，街道将完成孙家—我乐景观深化提升项目、白沙河沿线（北头—凉泉）建筑立面整治等人居环境景观提升工程，不断刷新乡村“颜值”。

　　在今年全市第四次集中暗访抽查评估打分排名中，北宅街道在全市81个镇（街）中排名第九，在崂山区农村人居环境整治2023年1—11月份考核中连续11个月排名第一。

　　03

　　用好“合”字诀

　　形成齐抓共管“新机制”

　　要破解农村人居环境整治提升“一阵风”“走过场”，真正实现农村环境面貌改善，还需以体制机制来保障。

　　北宅街道各部门按照职责分工，加强联动，主动补台，推进人居环境整治顺利开展。各管区积极做好对接沟通，传达部署具体工作要求，督导抓好具体问题整改落实。督查部门每周一督查并呈报街道主要领导阅示，对督查出的问题限期办结。环卫部门对各村（社区）人居环境整治情况每月考核排名，年终根据考核排名兑现奖补资金。同时对人居环境整治效果好的村（社区）优先安排环境整治提升项目，效果差的村（社区）视情一票否决，取消奖补资格。纪检部门对人居环境整治执行情况进行监督执纪问责，会同组织部门对相关责任人进行组织处理，倒逼责任落实，助力乡村“颜值”再提升。

　　街道还举办了管区党委书记、部门负责人和村（社区）党组织书记三级擂台赛，并由管区党委书记带领管区、包村（社区）干部、村（社区）“两委”成员每季度开展一次现场观摩，找问题、评不足。

　　街道每个月组织一次人居环境整治调度会，每三个月组织一次巡查活动，既有地面实地探访，还有无人机巡查，定期公布巡查评比结果。启动长效治理机制，在视野盲区开展无人机空中看、11号线轻轨看、主要领导“四不两直”深入看等专项整治提升行动，目前已召开9次人居环境整治提升专题会议，曝光问题2076个。

　　今年4月份，街道党工委委员、办事处副主任韩志浩带领大崂、孙家、北宅科、周哥庄、峪夼、鸿园、东陈、西陈等8个村（社区）的书记，专门乘坐地铁来了一次体验之旅，“我要求大家以游客的身份，坐着地铁从空中查看各自辖区的环境情况，结果让个别村庄书记红了脸。这次特殊的体验活动，让他们更加充分地认识到了人居环境提升的重要性。”

　　7月份，北宅街道召开上半年人居环境整治观摩会，街道党工委书记王立园带队实地观摩了东陈、慕武石、周哥庄、书院、晖流、南北岭等13个村（社区）的人居环境整治提升情况。大家利用一天时间一路走、一路看，一路交流、一路思考，在观摩中学经验、找差距、添动力。

　　北宅街道围绕“生态、洁净、整齐、美丽”的总体要求，通过提升基础设施配套、成方连片打造、开展清脏治乱集中整治等方式，人居环境不断提升改善。对华阳、书院、北头、晖流、枣行、五龙、我乐、双石屋等8个村（社区）进行人居环境提升，重点修建道路、增加护栏、设置排水沟、砌筑挡墙和绿化提升。

　　04

　　使出“建”字诀

　　形成比学赶超“新场景”

　　走在乌衣巷桥上，一种古色古香、淳朴自然的感觉迎面扑来。桥东沿街房屋墙面经过“微整修”，变得更加优雅美观；道路两侧商店的牌匾统一设计，干净整洁、引人注目；绿化景观的设计提升，让乌衣巷桥东更加富有意境。

　　2022年，北宅街道实施了乌衣巷桥东沿街环境整治提升工程，包括道路两侧排水沟整治700立方米、绿化设计1600平方米、公共空间设置等，文化内涵与整治提升的深度融合，让居民一致点赞。乌衣巷桥东的变化，只是北宅环境品质提升的很小一部分。

　　在关注村庄内部人居环境的同时，北宅街道再次以问题为导向精准发力，实施长效巩固和微提升工程，努力用“绣花功夫”擦亮绿水青山底色，打造宜居北宅。

　　在北宅街道大崂樱桃山谷举办的2023首届青岛樱桃花节一炮走红，成为齐鲁大地“赏花经济”的现象级产品。随后，青岛2023樱桃节暨第二十八届北宅樱桃节在短短28天中，吸引游客165.9万人，拉动直接经济收入10.02亿元。

　　两大节庆接连爆红的同时，前些年被游客诟病较多的交通拥堵情况，今年却并未发生，这其中除了街道首次推出免费摆渡车转运市民和游客外，还有一个重要原因，那就是借助人居环境整治，新增停车泊位2000余个，实现了车辆停放快速周转。

　　在大崂樱桃山谷不远处就有一个停车场，这里原来是地铁施工占用的土地，平整土地后变成了可以容纳155辆车的停车场。

　　在人居环境整治中，北宅街道率先推出了“微整治、精提升”模式，千方百计、见缝插针为村民打磨微景观，消除脏乱差，增加微景观，推动“清脏”向“治乱”“增绿”拓展，推进村庄全域“水清、岸绿、路畅、景美”，村内户外“干净、整洁、有序、美丽”，庭院村居“居室美、庭院美、厨厕美、家风美”，逐步实现村容村貌整体提升，推动建设更加生态宜居的“洁美北宅”。先后对华阳村等实施村容村貌“微整治、精提升”，截至目前因地制宜打造“微广场”12处、“微景观”56处。

　　走进北宅的村庄，道路干净卫生，农家院落整洁有序。“过去住的环境跟现在没法比，”华阳村的村民说，“现在在村里溜达一圈，乱堆乱放基本没有，田间地头也都清理得干干净净，让人很舒心。”

　　北宅街道充分利用临街民居等制作景观小品，内容涵盖党建、历史民俗、垃圾分类等元素，不仅起到美化街景、提升村容村貌的效果，还可以传播正能量，成为一道亮丽的风景线。除了景观小品打造，街道还积极开展环境整治工程，对村庄进行道路整治、修建停车位、景观绿化提升、局部亮化等，不断提升环境品质，让群众享受到更加幸福美好的城乡生活。

　　05

　　把握“全”字诀

　　打造共建共治共享新格局

　　人居环境整治成果来之不易，如何维持“长治久美”呢？北宅街道把握好“全”字诀，除了用一揽子制度约束外，还有全员总动员，党员干部做示范，通过将环境整治列入村规民约，完善环境卫生“网格化管理”“门前三包”“街巷长”等制度，激励约束群众参与人居环境整治提升，让每一个村民都成为参与者、贡献者、引领者。

　　不久前，北宅街道工作人员在一次日常巡查中发现，在靠近兰家庄村的路边，一位老大爷抽完烟后，走出10多米远，把烟头丢到了路边的垃圾桶里。这个细微的变化让巡查人员倍感欣慰，“我们持续推进人居环境整治，有了最好的回应。”

　　伴随着人居环境的不断提升，越来越多的新兴业态扎堆北宅，越来越多的北宅人在家门口实现就业。干净整洁美丽的区域环境、街道与企业之间清亲的政商关系，也吸引了更多小微企业放心落户北宅。据了解，目前北宅街道已落地和正在洽谈的优秀乡村振兴项目已有100多个，为下一步产业振兴积蓄起发展动能。同时，已落户的特锐德总部基地、海信全球研发中心、歌尔全球研发总部、北航青岛研究院等20余个新兴产业项目，满意度也在逐年增高。

　　人居环境提升是北宅发展乡村振兴基础中的基础，也是一场“持久战”。围绕人居环境整治，北宅街道党工委书记王立园提出，要谋长远、重长效，从细微处入手，实施精细化整治，保持工作力度不减、标准不降；要创先进、争一流，严格落实“一二三四五”工作体系，树立“一盘棋”思想，使街道人居环境得到进一步提升，打造最美精致新北宅，树立全市农村人居环境新标杆。

　　在成功创建百果溪谷乡村振兴齐鲁样板省级示范区的基础上，北宅街道将进一步围绕乡村振兴规划蓝图，抢抓乡村振兴示范片区的建设机遇，以“绿水青山”为基底，以“富民强村”为主线，持续用力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新北宅。

　　本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 姜丹宁 通讯员 王煦栋 北宅街道供图