早报11月1日讯 11月1日，市政府新闻办召开新闻发布会，会上市司法局围绕“深化作风能力优化营商环境”专项行动工作开展情况进行解读。据悉，今年以来，市司法行政系统创新系列举措，着力优化政策、市场、法治、服务、要素、人文“六个环境”，助力打造一流法治化营商环境。

　　法治是最好的营商环境。今年以来，青岛市司法局认真组织开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦优化“六个环境”，深入开展“六大专项提升行动”，以高水平法治服务全市经济社会高质量发展。

　　一是加强制度供给能力，着力优化政策环境。推出持续优化法治化营商环境22条措施，建立优化法治环境年度项目清单和责任清单。推动制定《青岛市中小企业发展促进条例》，完善服务保障，激发中小企业内生动力，优化中小企业发展环境。推动修订《青岛市科学技术奖励办法》，建立公开公平公正的评奖机制，激励自主创新。成立企业合规工作指导处，加强民营企业合规建设，为民营企业走出国门把好“出口关”。

　　二是深化包容审慎监管，着力优化市场环境。出台规范涉企行政检查办法，常态化推进跨领域、跨区域联合检查4500次。试点推行行政执法监督与12345热线联动机制，对9.9万条行政执法投诉数据进行回溯分析，提高行政执法群众满意度。联合市工商联、市民营经济局建立涉企行政执法监督“四项机制”，设立全市首批商会行政执法监测点，辐射10家商会2500余家企业，开通问题线索快速流转“绿色通道”，提高执法监督市场主体参与度。

　　三是规范行政执法行为，着力优化法治环境。组织开展全市“护航法治化营商环境”行政执法专项监督，深入推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。全省率先建立行政执法“双十佳”选树比武机制，首届活动吸引全市300多家执法单位、1.5万余名执法人员参加。指导多领域制定不罚、轻罚清单，推广说服教育、劝导示范等柔性执法，截至目前，全市行政执法单位办理不罚、轻罚案件5000余件，减免罚款9500余万元。

　　四是提升涉企服务效能，着力优化服务环境。建成“政府法治一张网”平台，在全国率先实现三级政府法治业务“线上办”“移动办”。擦亮“法惠企航”服务品牌，组织600余名律师组成的惠企法律服务团队“问需于企”，主动走访企业和商协会3500余家，宣讲解读惠企政策860余场，解答法律政策咨询6.5万次，提供合法性审查4.2万余次，协助企业融资或享受奖补资金5000余万元。

　　五是拓展法律服务外延，着力优化要素环境。成立500多名律师参加的城市更新和城市建设法律服务团，累计提供法律咨询服务2600余场次、出具法律意见1700余份、参与化解矛盾纠纷3100余件、服务居民31300余户。深化涉外公证认证联办业务，为涉外企业、群众提供涉外公证、领事认证申请“两件事一次办”服务，截至目前，累计办理涉外公证认证联办业务1576件。

　　六是搭好公共服务平台，着力优化人文环境。建成2167个市、区、镇、村公共法律服务中心（站、室），实现四级实体平台全覆盖。打造“一站式”市级公共法律服务中心，涵盖律师、司法鉴定、法律援助、行政复议等13项服务，让群众“走进一扇门，办好所有事”。增设集惠企保障、企业合规指导等服务的“综合指引”窗口，将市场主体纳入公共法律服务范围。完善法律援助申请、公证服务、商事仲裁等服务指引，打造“12348” 24小时企业法律顾问服务热线。

　　（观海新闻/青岛早报记者 吴冰冰）