青岛育新小学航拍。观海新闻/青报全媒体记者 韩星 摄
青岛五十八中附属初中新生上课。
随着上周全市中小学开学，今年新生数量猛增的话题成为焦点。据悉，全市共有16.9万名一年级新生入学，比今年的小学毕业生多了7.27万人，无数家长感叹：“2016年出生的孩子上学不易……”为解决猛增的新生入学问题，青岛市、区两级教育部门使出了十八般武艺。“火爆入学”的幕后，教育工作者究竟做了哪些工作？记者多方探访后，为家长带来深度解读。
40多所新建中小学
保障新生入学
受生育政策优化、户籍制度改革、城镇化等因素叠加影响，今年我市小学新生人数迎来了最高峰。为缓解区域学位紧张局面，秋季学期，全市有40多所新建中小学投入使用，小学学位供给增加了8.29万个。市北区3所新校——青岛中央商务区实验学校、青岛育新小学、青岛同德小学迎来首届新生。在青岛育新小学，记者看到，校内建有运动场、排球场、篮球场、800平方米的体育馆及可容纳800多人同时就餐的餐厅，新校规模足以满足新生需求。青岛中央商务区实验学校今年共招收一年级新生500余名，这所市北区重点打造的九年一贯制学校一直以来备受家长关注。该校加入了青岛第五十三中学教育集团，通过多样化课程为学生提供广阔成长空间，并以科创项目作为学校特色，成立科创实验基地，与青岛市科协深入合作，开设数字气象站、人工智能教育等科创课程。另外，青岛第二实验初中分校也在新学期启用，将与二实验本部实施“一长两校”管理。
李沧区今年新开办了青岛市第二实验小学北校，纳入青岛市第二实验小学教育集团，实行集团化办学，共招收7个班；开办青岛武川路小学，新招9个班，纳入铜川路小学教育集团；开办青岛重庆中路学校，为九年一贯制学校，招收小学一年级及初一新生400余人；开办青岛58中附属初中，由58中负责办学。
崂山区今年新启用的学校以高起点、高标准、高质量教学，备受家长关注。其中，中国海洋大学附属实验学校是一所九年一贯制学校，由崂山区和中国海洋大学共同举办，交付北京师范大学基础教育发展管理部委托管理，新招小学一年级5个班、初中一年级两个班。学校设施让学生及其家长眼前一亮，“高配”师资和集团化管理更让大家充满期待。除了新建学校投入使用外，崂山区部分热点学区，学校班额也有所增加。
市南区今年虽然暂无新校启用，但一直在不断加大学校建设力度，陆续完成澳门路小学、宁夏路小学、南京路小学、金门路小学等一批学校的改扩建工作，小学净增近2000个学位，新增班级43个。此外，市北区、李沧区的不少学校也增加了班额。据了解，位于市北区的青岛东胜路小学增加了1个班级，今年4个班级共招收175名新生，同安路小学一年级招收20个班，富源路小学一年级招收18个班，宁安路小学一年级招收12个班。李沧区的青山路小学今年一年级招收了9个班，金水路小学则由8个班扩招到10个班……各区市通过分校区办学、扩建教学区、内部挖潜等方式优化资源配置，确保适龄儿童都能顺利入学。
充足的学位供给是教育的底气，新建的小学、九年一贯制学校和初中学校成为基础教育优质资源倍增的保障。为持续推进基础教育优质均衡发展，满足适龄学生入学需求。市教育局对义务教育招生工作进行了全市统筹，具体方案由各区市教体局制定并组织实施。
为多措并举增加学位供给，市教育局推进新校建设，2023年启用小学25所，新增约7800个学位；推进内部挖潜，指导学校通过改扩建、教室改造等方式，新增约1200个班、5.3万个学位；统筹调配学位，对部分实行小班化教学、当年招生未满班额的学校进行学位统筹，增加学位约1.35万个。
市南区
就近分校办学 设置“缓冲区”
今年秋季，市南区初中录取人数合计约3900人，较毕业生增加约400人；小学录取人数合计约7500人，较毕业生增加近2000人，各学区呈现出入学压力激增、校际不均衡的态势，其中，中片、东一学区学位供给尤其紧张。为缓解入学压力，市南区教体局通过挖潜扩班、分校区办学、设置“入学缓冲区”、优化师资配备等方式有力保障学位供给。今年，市南区28所公办小学（含青岛一中市南分校小学部）中，文登路小学、太平路小学、市实验小学、大学路小学、莱芜一路小学、德县路小学、镇江路小学、青岛市南区实验小学教育集团（区实验校区）、嘉峪关学校、宁夏路第二小学、金门路小学等11所学校合计扩班30个，宁德路小学、澳门路小学、青岛一中市南分校小学部等3所学校合计增班13个，全区增设班级43个，净增学位1830个。
记者在采访中了解到，通过共享市域教育资源、区域社会资源和局域教育资源，市南区今年继续实施分校区办学，保障热点学校学位供给。青岛镇江路小学、青岛莱芜一路小学、青岛德县路小学、青岛市南区实验小学教育集团（区实验校区）、青岛宁夏路第二小学5所学校继续相对就近设立分校办学。镇江路小学继续使用潜艇学院校区办学；莱芜一路小学在青岛市教育局的协调下，使用青岛艺校、青岛第三十九中设立分校办学；德县路小学使用朝城路小学校舍设立分校办学；市南区实验小学使用大田路分校办学；宁夏路第二小学使用宁夏路小学校舍设立分校办学。
市南区活用学位预警，做好生源调控。首先是延续预警。对已经实施学位预警的莱芜一路小学、德县路小学、镇江路小学、区实验小学4所学校，通过持续发布预警提示调控生源。目前，对于2024年、2025年入学的适龄儿童，落户时间限定在2022年8月1日前；对2026年入学的适龄儿童发布预警提示，落户时间限定在2023年8月1日前。其次是新增预警，对持续保持高位入学压力的文登路小学、市实验小学、大学路小学3所学校，在校内已无扩班空间的情况下，首次发布预警提示，对2024年、2025年入学的适龄儿童，落户时间限定在2023年8月1日前。对于学位紧张的学校，市南区通过合理设置有效的“入学缓冲区”，为部分区域学生提供可选择的相邻学校就读，缓解学区安置压力。而对于多方反映的房产中介违规宣传、频繁代买代卖等恶劣社会现象，市南区教体局联合市南区市场监督局、市南区城市管理局和江苏路街道办事处进行现场联合执法，加大对严重扰乱正常招生秩序的违法违规行为的处置力度。
市北区
提前做准备 一校一策破题
今年市北区公办小学共毕业226个班，其中40所公办小学扩班132个。市北区共准备学位15500个，适龄儿童报名人数为15370人（其中市北区户籍儿童12313人、外来务工人员随迁子女3057人）。市北区新建学校及内部挖潜工作已经全部完成，合计解决学位缺口5715个，保障区内全部适龄儿童顺利入学。记者从市北区教体局了解到，根据2023年适龄入学儿童数量激增的情况，为确保招生工作顺利进行，市北区提前启动相关工作，从2022年底入学政策宣讲开始，开展了缓解家长焦虑情绪的一系列工作。
今年3月，市北区各小学招生负责老师采用“走出去、请进来”的方式，深入学区幼儿园、社区，或邀请幼儿家长和社区居民走进学校，就2023年入学服务平台的使用说明、网上填报流程、预报名时间、入学材料准备等进行专项解读。此外向幼儿家长和社区居民发放“市北区小学入学材料准备指南”，让家长们第一时间了解最新政策资讯。同时市北区采取线上线下结合形式，开通咨询热线，组建政策宣讲团，设立中小学招生咨询服务站、“流动服务站”、网上服务站等，为有需求的家长答疑解惑。半年来，市北区共解答家长咨询8600余条，有效解答了家长的疑问。
今年3月23日，市北区在青岛市率先开放了义务教育入学服务平台，家长可以进行信息采集预报名，3月底市北区发布填报手册和公告，5月份又发布填报指南和温馨提示，进一步广而告之；同时拓宽信息校验端口，通过网上服务站、中小学招生咨询服务站协助家长完成信息填报，进一步缓解家长焦虑情绪。部分热点学区班额的大规模增加，让今年开学季显得格外壮观。刚刚过去的这个暑假，很多学校都在忙着改扩建、增加校舍，以容纳大幅增加的学位，为开学做足准备。今年市北区除了开办中央商务区实验学校、同德学校、育新小学三所新校外，还对热点学区进行了深度挖潜，将部分专用处室改为普通教室，如宁安路小学等42所小学全部完成改扩建等内部挖潜工作，采购全新的桌椅、电子白板等设备，合计解决学位4905个；启元学校通过在3个校区间进行教室调配，妥善安置一年级18个班的新生。各小学整修操场、装修教室，在假期中提前做好教学硬件保障，为学生创造更好的学习生活环境。
李沧区
集团化办学 引入名校资源
记者从李沧区教体局了解到，今年全区小学毕业生6000余人，一年级招生约1.3万人，较毕业生翻了一番。李沧区提前着手，通过新建、改扩建学校等方式保障学位供给，满足新生入学需求。
今年李沧区新启用58中附属初中、重庆中路学校、武川和市二实验北校4所新校，教育部门统筹资源，配强配齐干部师资，支持新建学校高起点办学。58中附属初中建设规模54个班，58中校长袁国彬一肩担两校，由区教体局和58中的优秀干部组成学校领导班子。九年一贯制的重庆中路学校建设规模为45个班，原63中党支部书记仇磊任支部书记兼校长，班子成员均由区内优质中小学负责管理和教学的干部担任。武川路小学和市二实验北校两所小学都是走集团化带动发展的道路，分别纳入由齐鲁名校长郭振虎任总校长的铜川路小学教育集团，以及由青岛市名校长江建华任总校长的市第二实验小学教育集团，通过集团化办学，集团内资源共享、文化融通，以强带新，促进新建校高起点发展。
近年来，李沧区抢抓市委、市政府基础教育优质资源倍增的契机，引入2中、实验初中、58中等市级优质教育资源，取得了良好的办学效益和社会声誉。今年58中北校区落地青钢低效片区，将再引领李沧北部两所九年一贯制新建校高起点、高质量发展。这一有利举措必将在落实学位保障的基础上，极大地促进低效片区焕新蝶变，让教育为区域发展提供更强的支撑。
为全力保障学位供给，李沧区近3年启用新建、改扩建小学9所，同时完成了金水路小学、李沧路小学改扩建，为打好2023年小学一年级学位保障战打下了坚实的基础。
崂山区
推进热点区域学校布局建设
为保证每一个适龄儿童有学上、上好学，崂山区通过新建改扩建学校、挖掘存量潜力、统筹使用学位等多种方式扩大学位供给，总体学位储备满足入学需求。
据了解，崂山区今年小学一年级适龄入学儿童7400余人，比2022年增加1900余人。为保障适龄儿童入学，全区一年级共新增班级40余个。目前来看，全区2023年义务教育招生小学入学呈现全域总体需求基本满足，但中心城区热点区域压力持续加大的态势。为建立健全义务教育招生工作推进机制，解决热点区域入学压力问题，崂山区建立了招生热点区域学校定期调度机制，一校一案，自去年年底至今年8月底前坚持每半月调度一次，依据调度情况制定调整招生工作预案。
为实施基础教育学位攻坚行动，全面保障入学需求，崂山区研究制定了《崂山区基础教育优质资源倍增三年行动计划（2022—2024）》，同时印发实施《崂山区学位攻坚三年行动方案》，依据未来三年一年级入学人数增长情况进行总体规划布局。据了解，2022—2024年，全区新建改扩建中小学9所，新增义务教育优质学位13470个。2022年，崂山区启用海尔路学校、山东头学校、金融区实验小学3所学校，新增小学学位4050个、初中学位1500个；今年，崂山区又启用中国海洋大学附属实验学校（初中部），新增小学学位1620个、初中学位900个；2024年，崂山区将完成中国海洋大学附属实验学校（小学部）、浮山九年一贯制学校、车宋安置区配套小学、张村河南侧配套初中、实验学校小学部5所中小学新建和改扩建工程，新增小学学位4320个、初中学位2400个。
此外，崂山区将坚持做大增量、用好存量，重点加强北村片区、埠东片区等热点区域中小学布局建设。加快推进浮山九年一贯制学校、车宋安置区配套小学等项目建设。
相关链接
招聘、教研做充分
保障师资力量
新生人数激增，师资力量够用吗？如何提高教学水平、保障教学质量？这些问题是学生家长关注的重中之重。记者从市北区了解到，针对2023年秋季小学入学高峰，市北区教体局招聘小学教师61人。各学校积极做好教师培训，开展教师研修、教材研磨等多种教研活动。
8月24日上午，市北区全体一年级语文教师齐聚一堂，在青岛启元学校举行期初教研，内容有两项：一是基于新课标的教材培训，二是基于“零起点教学”的理论研讨。小学语文教研员胥翠芳老师提出“关于语文零起点教学的几点建议”，指导一年级老师把握入学适应期和“零起点教学”要求，明确一年级上学期的教学要求，上好“开学一课”，帮助孩子顺利完成从幼儿园到小学的过渡。
9月1日，市教育局副局长项骏、市招生考试院院长王巍、市教育局相关处室负责人等一行10人走进青岛富源路小学、青岛第六十五中学等学校调研。市北区被山东省教育厅确定为省全环境育人实验区、省教师教育协同创新重点项目实验区，各项目标任务均取得优异成绩。市北教育全面落实强校提质扶持政策，强化新校高位发展，完善育新小学、同德小学、中央商务区实验学校等3所新建学校文化框架体系，鼓励新校结合实际挖掘特色办学资源，实施“品牌文化+新校特色”建设行动，指导新校制定“一校一案”特色办学方案。在教师培养上，借力“北尚英才”，实施“引进、培养、使用”等环节衔接的人才发展“全链条”工作机制，为学校发展提供人力支撑。深入推进第二轮“领航工程”，实施教师个人“星级创优”计划，建设高素质教师队伍。
延伸解读
入学人数如此多
这届学生升学难？
今年的入学高峰引起不少家长的担忧。“今年这么多孩子入学，6年后上初中怎么办？是否会给升学增加压力？”其实早在去年9月，市教育局已经提前对今年小学入学高峰进行摸排部署。市教育局局长姜元韶曾表示，针对即将出现的入学“峰值”，一是新建改扩建中小学90所；二是各个区市要通过多校划片的方式解决学位紧张问题；三是对热点区域学校进行学位预警，让家长们心中有数。
自去年起，市教育局开始实施未来3年新校高位发展行动和初中强校提质行动，计划利用3年时间打造40到50所初中强校。一是高端引领，加大对名师名校长的培养培训和引进；二是聚焦主责主业，紧紧抓住课堂教学这一关键；三是采取集团化办学的形式，让更多优质学校参与到初中强校建设中来。相信这些新建优质初中在经过6年的高位发展和优质教育资源引入的积累，将保障每个孩子好上学、上好学。
本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者
钟尚蕾 杨健 王彤
图片（除署名外）由受访部门提供