我市供热行业该如何进行绿色低碳转型？怎样减轻多子女家庭的养育和教育负担？交通规划该如何提前布局，助力即墨等北部城区融入青岛主城区？两会期间，市人大代表纷纷就上述问题建言献策。

市人大代表 赵海滨市人大代表 赵海滨

提高清洁能源利用效率

　　今年，青岛市将围绕碳达峰目标、碳中和愿景，打好绿色低碳转型硬仗。青岛能源集团与城市发展战略高度匹配、同频共振，将围绕加速能源结构转型、聚力提高清洁能源利用效率。 “建议出台覆盖全市的、统一的集中供热补贴机制和清洁能源利用支持政策。 ”市人大代表，青岛能源集团党委书记、董事长赵海滨就青岛供热行业的绿色低碳转型提出建议：以政策革新促进供热行业良性发展。

　　集中供热作为城市节约能源、保护环境的重要途径，关乎广大人民群众切身利益和社会和谐稳定。赵海滨介绍，一直以来，青岛集中供热工作积极深化市场化改革，在管理现代化、服务信息化、生产智能化、用能清洁化等方面取得了长足进步；另一方面，有力发挥民生“稳定器”作用，一头承受着上游能源市场的剧烈波动，一头肩负着居民安全稳定用热需求，克服供热成本大幅上升、环保投资不断加大等经营难题，持续有力保障了岛城居民温暖过冬。

　　赵海滨同时谈到，由于价格倒挂、补贴政策不到位，目前青岛供热企业生产经营面临着巨大困难。青岛市存在“以奖代补”政策不利于行业发展、清洁能源供热政策亟待完善的问题。一方面，目前执行的“以奖代补”政策仅按供热季成本给予企业补贴，未考虑企业全年成本；另一方面，《青岛市加快清洁能源供热发展若干政策》未将改扩建的燃气锅炉纳入运行补贴范围。

　　对此，赵海滨建议青岛从三个方面入手尽快推进城镇居民集中供热财政补贴政策调整。首先是废止现行的“以奖代补”政策，按照供热企业全年完全成本核算运行补贴，于供热季当年拨付至供热企业；其次是建议从支持民生行业发展的角度出发，对已改建的燃气供热项目给与财政补贴；最后是出台覆盖全市、统一的集中供热补贴机制和清洁能源利用支持政策，并将补贴范围由“新建燃气锅炉”调整为“新建、改建（改造）、扩建燃气锅炉”。

　　赵海滨认为，算好企业发展与民生保障这笔“划算账”，不仅可以有力破解制约青岛供热行业健康、良性发展难题，也势必会进一步提升民生保障能力和人民群众幸福指数，最终形成互利互促的双赢局面。

　　观海新闻/青岛早报记者 张孝鹏

市人大代表 徐瑞泽市人大代表 徐瑞泽

出台多子女入学新政

　　生育政策的调整使家庭子女数增多，多子女家庭比重增加。对此，市人大代表，利群商业集团股份有限公司副董事长、总裁徐瑞泽提交建议，希望青岛市出台义务教育（小升初）阶段自愿申请“长幼随学”政策，减轻多子女家庭养育和教育负担。

　　徐瑞泽表示，在小学阶段，多子女家庭的子女可以就近选择同一所学校就读，不存在家中多个孩子不在同一所学校上学的困扰。但青岛市小升初实行按志愿顺序录取政策，报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑派位录取；报名人数超过招生计划的公办学校，由各区市教育行政部门确定录取办法；所填志愿全部未予录取的学生，由学籍所在地或符合入学条件的区市教育行政部门统筹安排，到未满招生计划的相对就近的公办学校就读。这样就会出现同一家庭的孩子在不同初中就读的情况，家长很难做到同一时间接送。相较于独生子女家庭，多子女家庭的父母本就需要花费更多精力、时间、金钱等，长幼不同校就读无疑更增加了他们的负担。

　　对此，徐瑞泽建议，青岛市教育局可以出台多子女家庭入学新政。明确多子女家庭父母可以在子女义务教育（小升初）阶段，根据自身家庭实际情况自愿申请“长幼随学”入学，使其他子女可以与已入学子女就读同一所初中，切实减轻接送负担，促进多孩融洽相处，减轻家庭的养育和教育成本。为使教育发展更为公平，同时为多子女家庭减负，应在继续实行现有中小学入学政策的同时，结合青岛市的实际情况和民意诉求，针对多子女家庭特别是孩子之间相差3岁及以下的多子女家庭，出台实施“长幼随学”政策。若家长希望两个孩子绑定入学，可以在长子小升初报名阶段自愿申请“长幼随学”入学。同时可参照其他省市的相关政策，进一步完善青岛市中小学入学政策，以减轻家庭养育负担。

　　观海新闻/青岛早报记者 邹忠昊

市人大代表 修振爱市人大代表 修振爱

打通融青城市干道

　　即墨天山三路与城阳双元路连通工程、即墨营流路与城阳驯虎山路连通工程、李王路北延项目即墨段与胶州段连通工程……两会期间，市人大代表、即墨区住房和城乡建设局局长修振爱领衔，和市人大代表杜爱红、高长征、张皓联合提出建议：打通一批融青城市干道，加大跨区重点交通工程，及早布局做好即墨全面融入主城区工作。

　　修振爱在两会期间提交了关于加大跨区重点交通工程打通一批融青城市干道的建议，成了即墨融入主城区、交通规划布局先行的热点话题。修振爱介绍，即墨是青岛主城区扩容扩能的重要承载地，有常住人口133.6万（十区市第二）、机动车43.9万辆（十区市第一），与主城区每日人流交换量为5万人次，但面向主城区存在市政干道少、道路不相接、依赖高速路、通勤时间长等问题。随着今年东西向机场快速路的开工建设，主要位于即墨的机场快速路将成为主城五区四季畅通、24小时通往机场的城市快线，延长和增设青岛城区南北向城市干道迫在眉睫。前期，即墨积极对接相关区市，已取得阶段性成果，但存在部分难点亟需市委、市政府统筹协调解决。建议着眼青岛未来20年的城市发展需要，将城区北部即墨、城阳重点市政交通工程纳入全市交通规划“大盘子”，协调城阳、胶州及早启动3条干道建设工程。

　　修振爱介绍，3条干道分别为天山三路（现为双向6车道）与双元路（计划升级为快速路）、即墨营流路与城阳驯虎山路连通工程、李王路北延路段。

　　修振爱等市人大代表建议：市委、市政府将即墨天山三路与城阳双元路连通工程、即墨营流路与城阳驯虎山路连通工程、李王路北延项目即墨段与胶州段连通工程3个项目列为市级重点建设项目，统一组织实施即墨、城阳、胶州市政道路连通工程，促进北部区域快速融入主城区，加快形成大青岛北部经济隆起带。

　　观海新闻/青岛早报记者 康晓欢本版图片均由受访者提供