日本首相菅义伟3日突然宣布放弃追求连任自民党总裁。这意味着本月29日自民党选举产生的新总裁将接替菅义伟出任首相，菅义伟政府上台一年后即告结束。

　　之前，菅义伟不断放出竞选连任的风声，当天突然宣布放弃竞选令日本政坛大跌眼镜。分析人士认为，菅义伟因抗击新冠疫情不力等原因，支持率持续低迷，自民党担心他会拖累接下来的众议院选举选情，多重压力迫使他不得不放弃竞选连任。菅义伟退出后，自民党权力争夺格局将发生新变化，接下来的众议院选举前景也将受到影响。岸田文雄河野太郎石破茂高市早苗

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日本重回换相“走马灯”时代？

　　菅义伟放弃参选，意味着自民党总裁选举，乃至接下来的众议院选举将出现更多的变数，而这或将影响日本政坛今后的长期走向。

　　自2006年小泉纯一郎卸任后，日本政坛开始以“一年一相”的频率更换首相，先是自民党的安倍晋三、福田康夫、麻生太郎，2009年民主党上台后也是一年一换，鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦，直到2012年自民党重新夺回政权，安倍再次出山。有舆论担心，此次变故可能使得日本重回早前更换首相犹如走马灯的局面。

　　中国社科院日本研究所副所长吕耀东表示，赢得总裁选举的人是否能够作为首相长期执政也很难说。一方面这与政绩有关，还有一个因素，自民党是派阀制，每个派阀都要推出自己的首相人选，各个派阀都希望自己能够上台执政，这样导致了过去走马灯换相，如果接下来的首相能够在疫情和经济方面取得成绩就可以长期执政。如果不能，恐怕还会重复菅义伟的路线。

“机关算尽太聪明”

　　不到一年时间，对于菅义伟而言却恍如隔世。去年9月14日晚，菅义伟坐在自民党本部的 “总裁椅”上，露出了会心的笑容。在3日的记者会上，菅义伟笑容不再。他表示自己本打算参加自民党总裁选举，只是同时应对选举和新冠疫情需要耗费大量精力，因此决定专心考虑新冠疫情对策。

　　近几个月，日本防疫失守，民众愈发不满，菅义伟内阁的民意支持率滑入“危险水域”，自民党内充满失望之情。压垮骆驼的最后一根稻草，是过去半个月来围绕党首和国会众议院选举日程，菅义伟朝令夕改，反反复复，对形势完全失控。

　　菅义伟在党内没有自己的派系，根基不深。去年当选党首靠的是主要派系支持，执政后更是依赖前首相安倍晋三所在最大派系“细田派”和副首相麻生太郎执掌的第二大派系“麻生派”。在清华大学国际关系学系刘江永教授看来，菅义伟是安倍既有政策忠实的执行者，与麻生相互配合，可以说是安倍的“替身”。

　　因此，要连任党首，菅义伟必须赢得党内大佬支持，平衡各派系利益。只是，从最初打算先解散众院、再连任党首，到先竞选连任、再解散众院，再到不解散众院、如期大选，以至于后来谋划调整党内人事并有意延长党首任期……菅义伟的想法变来变去，在党内引发很大抵制。日本舆论批评他恋栈，竞争对手岸田文雄以及安倍、麻生都不同意改变党首选举日程。菅义伟只得宣布不延长任期，还是先举行党首选举。

　　不过，刘江永认为，菅义伟并没有明确说要辞职，给人留下想象空间。他很可能还在盘算如何保住权力，试图用不参加党首选举这一招以退为进，迫使安倍等大佬同意以防疫为借口，取消或推迟党首选举，让他自动连任到大选以后。

被逼无奈主动“出局”

　　菅义伟声称，他放弃谋求连任是因为要 “专注应对新冠疫情”，但分析人士指出，实际上他是被逼无奈才做此选择。

　　菅义伟去年9月刚上台时内阁支持率一度超过60%。奥运会结束后多家媒体民调均显示菅义伟内阁支持率创新低，有的民调数字已低于30%的危险线。

　　民意不满直接体现在一系列选举上。从4月的国会议席补选，到7月的东京都议会选举，再到8月的横滨市长选举，自民党均遭遇失利。特别是在横滨市长选举中，菅义伟倾力支持的盟友、前国家公安委员长小此木八郎完败。横滨也是菅义伟本人的选区，这场惨败进一步动摇了自民党内对菅义伟能否率众赢下众议院选举的信心。

　　本届国会众议院将于10月21日任期届满。菅义伟原本设想借东京奥运会的成功举办提升支持率，然后趁势解散众议院带领自民党赢得大选，再凭借胜选之功连任自民党总裁。但疫情发展和民意变化让他始料不及。

　　分析人士指出，与上次总裁选举不同，这次选举自民党国会议员票和地方基层票各占一半。菅义伟在自民党内根基薄弱，自民党主要派阀均未明确表示支持其连任，基层选票动向更充满了不确定性，这使得菅义伟即使参选也没法确保当选。对菅义伟而言，作为现任首相，与其不体面地败选后下台，不如选择主动出局。

谁会是下一任首相

　　日本新闻网（NNN）4日报道，围绕自由民主党继任党首人选，首相菅义伟向身边人士透露，打算支持人气颇高的行政改革担当大臣河野太郎。

　　河野现年58岁，隶属自民党内“麻生派”，3日表态有意竞选党首。去年9月因前首相安倍晋三辞职举行党首补选时，河野一度有意参选，但被“麻生派”会长、副首相兼财务大臣麻生太郎阻止。

　　河野3日在财务省与麻生会谈，争取“麻生派”议员支持。日本新闻网报道，对河野这次参选，麻生打算点头。河野还与党内其他派系议员通话，争取支持。

　　自民党定于本月29日举行党首选举投票。前外务大臣岸田文雄、前总务大臣高市早苗已表态参选党首。自民党代理干事长野田圣子考虑参选，前自民党干事长石破茂、自民党政策调查会长下村博文正在考虑是否参选。环境大臣小泉进次郎、内阁官房长官加藤胜信预期不会参选。

　　本次自民党党首候选人将争夺共计766张选票，包括383张国会议员票和383张地方票。按麻生身边人士的说法，这次党首选举不是靠获得多少党内派系支持来定胜负，“不到打开投票箱那一刻，谁也不知道结果”。

　　自民党预定本月17日正式公告总裁选举，29日投票选出新总裁。可以预计，接下来自民党内的“合纵连横”将十分激烈。自民党新总裁产生后，还要经过国会首相指名选举才能成为新首相。由此可见，接下来的近两个月，日本政局将进入一个新的混沌期和动荡期。

本版文图据新华社、央视新闻