青岛国际航运中心建设画出“路线图”。市交通运输局供图

　　9月11日上午，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》相关情况。按照规划提出的发展目标，到2028年，青岛国际航运中心核心功能和框架初步形成，围绕“强辐射、强功能、强引领”实现全面跃升，建成全球一流的国际门户枢纽、东北亚领先的综合服务中心、创新引领的区域发展引擎。到2035年，基本建成服务黄河流域、协同东中西部、面向亚太、联通共建“一带一路”国家，具有国际资源配置能力和竞争力的青岛国际航运中心。

　　历时一年编制建设规划

　　据介绍，去年6月我市顶格成立了国际航运中心建设工作专班。自组建以来，工作专班高质量推进各项目标和任务，取得积极进展。根据2025年度新华波罗的海国际航运中心发展指数报告，青岛在2020年以来连续五年排名第15位的基础上实现进位，提升至第13位，首次超越东京、釜山。

　　为强化工作的引领性和协同性，2024年9月，青岛市交通运输局启动编制《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》。作为2025年度市政府重大行政决策事项，《规划》履行了公众参与、专家论证、社会风险评估等程序，通过了市市场监督管理局公平竞争审查和市司法局合法合规性审查。经青岛市市政府常务会议、市委常委会会议研究通过，于8月26日正式印发。

　　青岛国际航运中心的高水平建设，将为沿黄腹地乃至上合组织国家、RCEP国家提供国际贸易便利化综合服务，切实降低山东半岛乃至黄河流域腹地综合物流成本，引领形成新质生产力产业集群。国际航运中心建设对于支撑青岛打造国际性综合交通枢纽城市、建设北方对外开放门户，引领山东世界级海洋港口群建设，服务黄河流域高质量发展，支撑国家高水平对外开放具有重要意义。

　　形成“五片区集聚”空间格局

　　围绕发展目标，《规划》涵盖了强辐射、强功能、强引领三个方面，涉及港口货物吞吐量、船舶燃供、能源交易、航运保险、海事仲裁、绿色燃料加注以及新华·波罗的海指数分解指标等43项内容的指标体系。《规划》提出“强化双枢纽引领、提升大通道支撑、构建四大高地、布局五大片区”的发展策略。

　　根据《规划》，我市将完善港口功能布局，加密海向航线网络，优化设施供给体系，强化水上安全保障，建设辐射全球、世界一流的国际航运枢纽。加快现代化机场建设，织密特色航线网络，打造上合自由贸易空港，建设面向日韩、联通上合的国际航空枢纽。构建辐射黄河流域、联通日韩和上合组织国家、对接共建“一带一路”国家的国际物流大通道主轴，提升国际多式联运服务效率，发展高效、便捷的专业物流服务与供应链综合服务。打造东北亚国际航运服务高地，促进国际船舶到港服务、航运金融保险服务、海事海商法律服务发展。打造国际贸易开放合作高地，推进口岸综合服务、大宗商品贸易结算服务、出海企业境外综合服务发展。打造创新型临港产业高地，优化提升优势临港产业，发展壮大新兴临港产业，积极布局未来产业。打造面向未来的港航科创高地，实现智慧港口、智慧航运、智慧物流、绿色低碳等领域全面引领。

　　根据不同区域基础优势和发展特色，推动青岛港航物流相关要素向重点片区集聚发展，形成“五片区集聚”的空间格局。重点建设前湾现代航运服务集聚区、上合多式联运和临空经济示范区、董家口港产城融合发展先行区、国际邮轮经济协同发展区、航运服务总部经济区，形成特色突出、协同发展的五大集聚片区。

　　打造企业出海服务“桥头堡”

　　面向特色细分领域，《规划》提出，打造“四大优势服务品牌”，培育“四大特色服务平台”。整合优势航线组群，依托多式联运和水水中转、国际中转，打造共建“一带一路”国家的青岛直达快线；打造全国唯一的海陆空铁国际多式联运组织中心，提供跨境多式联运服务、全程物流服务、供应链金融保险服务、全程信息可视化服务等；发挥青岛港区位优势，为到港船舶提供船舶供应、船舶修造、船员管理、船员培训、船员到港综合服务；推动建设北方大宗商品储运基地，为区域提供大宗商品储备、交易、分拨、配送及相关物流供应链、融资结算、指数信息等服务。

　　此外，我市将青岛打造成为企业出海境外服务“桥头堡”，为“走出去”企业提供境外信息咨询、投融资方案、全程保险等服务支撑；依托船舶交易平台，以海工设备租赁、工程船舶租赁、拖轮交易、港航类设备物资处置为特色，提供海洋装备交易、租赁、信息、融资结算等综合服务；强化金融对新型制造业供应链的支持保障能力，提供电子仓单融资、供应链金融等特色业务，打造全国性电子仓单综合服务中心；推动海事海商法律服务机构协同合作，促进海事司法与仲裁有机衔接、协同转化，构建完善“调解+仲裁+诉讼”的多元纠纷解决机制。

　　青岛晚报/观海新闻/掌上青岛记者 徐美中