4月22日,市政府新闻办召开政策例行吹风会,介绍“2025年青岛市人民政府立法工作计划”有关情况。《2025年青岛市人民政府立法工作计划》(以下简称《计划》)已经市政府研究通过并向社会公开发布。《计划》对今年政府立法工作进行了统筹安排,包括提请市人大常委会审议的地方性法规项目4件,重点推进的地方性法规项目5件;政府规章送审项目3件,重点推进项目5件,调研项目15件,同时修改、废止部分政府规章。《计划》的制定出台,有利于合理利用立法资源,推动政府立法工作有力有序开展,以高质量立法服务保障高质量发展。
■围绕保障和改善民生
规范液化石油气管理
液化石油气安全管理是城市安全运行管理的重要内容,事关千家万户的幸福安宁。近年来,国家高度重视燃气安全管理工作,在全国组织开展城镇燃气安全专项整治工作,明确重点领域集中攻坚的目标任务。按照国家、省部署要求,我市全面加强城镇燃气尤其是液化石油气安全风险隐患排查治理,取得了积极成效。为完善液化石油气安全监管长效机制,提升液化石油气安全管理水平,将制定《青岛市液化石油气管理办法》列为送审项目,坚持安全为本、系统治理,聚焦液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节进行全链条规范,推动液化石油气行业规模化、标准化、规范化运营服务,完善安全监管机制,提升液化石油气管理信息化水平,维护液化石油气用户和经营企业的合法权益,保障人民群众生命和财产安全,推动液化石油气行业健康运行。
■围绕强化公共安全保障
完善轨交保护区施工管理制度
近年来,我市轨道交通建设稳步推进,轨道交通线网持续完善,市民生活出行更加便捷高效,为城市运行和经济发展提供了有力支撑。我市于2017年制定《青岛市轨道交通保护区施工作业管理办法》,规范了轨道交通保护区内的施工作业及监督管理。2024年,国务院出台《城市公共交通条例》,对城市轨道交通线路安全保护区管理提出了新要求。为贯彻落实上位法规定,加强轨道交通保护区施工作业规范化管理,保障轨道交通设施以及建设、运营安全,将修改《青岛市轨道交通保护区施工作业管理办法》列为送审项目,进一步明确管理职责,加强轨道交通安全保护区施工作业的监督管理,规范施工作业活动相关手续的办理,完善安全防护制度,细化安全监管措施,提高管理的规范化法治化水平,守牢安全生产底线。
■围绕提升城市功能品质
加强交通工程质量安全监管
交通基础设施建设质量安全工作事关人民群众生命和财产安全,关乎社会和谐稳定。我市于2011年制定《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》,2018年进行修改,对规范交通工程建设质量,加强安全生产监督管理发挥了积极作用。近年来,随着经济社会发展,工程建设质量安全监管面临新情况、新要求。为推动交通工程建设高质量发展,将修订《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》列为送审项目,坚持质量为本、安全为先,将安全发展贯穿交通工程建设全过程,加强源头防范、系统治理,完善交通工程质量管理,强化安全生产管理责任落实,健全监管机制,推进交通工程精品建造和精细管理,保证交通工程质量,为加快建设交通强市提供有力法治保障。
■加强政府规章项目储备
重点推进5件政府规章立法
今年,市司法局还将重点推进5件政府规章的立法工作。为培育发展新质生产力,重点推进制定《青岛市促进低空经济发展若干规定》,统筹产业发展和低空安全,加快培育发展低空经济。为加强非物质文化遗产保护传承,重点推进制定《青岛市非物质文化遗产保护办法》,推动非物质文化遗产合理利用和创新性发展,继承和弘扬优秀传统文化。为改善大气环境质量,重点推进修改《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》,强化部门协同联动,进一步提升城市扬尘污染治理效能。为加强环境污染防治,重点推进修改《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》,进一步完善监管机制,保护和改善生活环境与生态环境。为提高政府立法质效,重点推进修改《青岛市政府规章制定程序规定》,进一步完善政府规章制定程序,提高规章质量。
青岛晚报/观海新闻/掌上青岛 记者 陈小川