现场测量大件运输货物。
现场测量大件运输货物。
无论是重大建设工程还是大型生产设备,一个个“超级工程”背后,都有大件运输的身影。这些“巨无霸”从工厂运到安装现场,需要严格按照相关要求申领大件运输证,保护人民群众生命安全和公路基础设施安全。作为进出港区大型货车的主要出入口,疏港高速1号线黄岛东收费站日均车流量达4万余车次,负责查处大件运输违法违规行为的青岛市交通运输综合行政执法支队执法人员,全年不休24小时轮值在岗,用实际行动守护高速大动脉安全,通过细心执法和耐心普法,让“巨无霸”顺畅通行早日投用。
全年不休24小时在岗
22日下午,漫天飞雪中,记者来到位于胶州湾畔的青岛市交通运输综合行政执法支队六大队六中队驻地,中队长骆颂年正带领没有出任务的队员,利用短暂工作间隙进一步学习大件运输的相关法律法规。骆颂年所在的六中队,负责新机场高速、青兰高速、疏港高速1号线、胶州湾大桥等“三路一桥”收费站的大件运输执法工作。骆颂年介绍说:“‘三路一桥’有15个收费站、22个出入口,平均每天下来都要开车行驶上百公里。”中队13名执法人员,最年轻的已经超过了50岁。就是这样一群执法“老兵”,坚守在高速公路执法检查最前沿,只要接到收费站通知有涉嫌违法行为,就会立即出动前往现场,一年下来,执法检查里程达到了近7万公里。
位于胶州湾西岸的前湾综合保税区是我市重要的国际航运枢纽、海洋经济发展示范区,黄岛东收费站作为距离港区最近的高速站口,承担了重要的交通运输保障功能,而六大队六中队执法人员则是这个站口交通运输秩序的“忠诚卫士”。
黄岛东收费站作为进出港区大型货车主要出入口,日均车流量达4万车次,一旦出现大件运输车辆违法滞留,容易造成收费站出入口大面积拥堵。为保障收费站交通运输秩序,执法人员一经接报违法线索第一时间赶赴现场,“我们少吃一顿、少睡一晚,对个人而言不会损失什么,但我们晚到一刻,就有可能发生道路拥堵,司机可能赶不上送货日期。”
深夜执法全是“夜猫子”
大件运输是指载运超限或者超重、不可解体物品的运输,对公路基础设施或公路交通会产生较大的安全风险,需要选配合适的车型,采取有效的装载方式,经过依法审核批准,按照指定的时间、路线和速度行驶。执法人员发现,大件运输违法行为大多集中在夜间,为此进一步加强了夜间及凌晨时段的执法检查力度。
“您好,这是对您公司违法行为出具的《当场行政处罚决定书》,如果您对处罚决定有异议可以按照上面说明的途径申请行政复议。”近日,清晨6时,在黄岛东收费站,执法人员将《当场行政处罚决定书》递给大件运输驾驶员王某,这已是执法人员自当日零时起依法处置的第6起大件运输车辆违法行驶公路案件。
“大件运输违法行为有个特点,有时候可能是一批车辆扎堆违法。”执法人员告诉记者,有些需要通过船舶外运的大件货物,大多是好几辆车一个批次运输,如果一辆车存在违法行为,其余车辆也极有可能存在相同问题。扎堆违法给执法工作带来了巨大挑战:查处一个违法案件,一般耗时一两小时。
隆冬时节,夜幕下的高速收费口寒意逼人。执法人员需要判断车辆违法行为,拿着尺子量货物的长宽高等,过程中手脚经常被冻得通红甚至麻木,休息好一会儿都缓不过来。
刚返回驻地就出发是常态
刘枫是该中队唯一一名外勤女同志。面对不配合执法、当众刁难侮辱工作人员的当事人,她沉着冷静、严肃对待:“您涉嫌违法超限运输,请依法配合我们执行公务!”去年,刘枫所在班组共处理行政处罚案件40余起,其中近半数为夜间执法。她用实际行动证明,女同志也可以在执法岗位冲得上、顶得住。
连轴转、不停歇,是一线执法的常态。去年9月的一天中午,执法人员吃午饭时接到报案,黄岛东收费站有8辆大件运输车辆涉嫌违法。执法人员周丰功、刘枫、李智军、于涛、王宝书没有丝毫犹豫,起身赶往现场,疏导交通、现场勘验、制作文书,8辆车处理完毕已是次日凌晨。
去年年底的一天,晚10时执法人员接报:青兰高速红石崖收费站有大件运输车辆涉嫌违法,于涛、王宝书赶到现场查处,凌晨1时30分返回,4分钟后又再次接报:青兰高速高新区收费站有3辆大件运输车辆涉嫌违法,两人还没来得及喝上一口热水,就再赴现场。忙碌完毕回到驻地,已是次日上午8时。从前一天晚上10时到第二天上午8时,两位年过五十的执法人员在室外忙碌了十几个小时,根据青岛市气象台发布,这一天是全年最冷的一天,室外温度低至零下十几度。
细心执法同时耐心普法
去年以来,该中队单次查验超过7辆涉嫌违法车辆的情况共有5次,每次都意味着执法人员需要从白天忙到次日凌晨。熬过通宵后,第二天还要参与到涉路施工检查等工作中。
在强化执法力度的同时,执法人员还注重“前置化”服务,加强普法宣传,推行柔性执法,为企业及大件运输驾驶员解决难题。
执法人员多次走进大件运输承运企业、大件设备生产企业,宣贯法律法规,打好源头企业“预防针”;对大件设备规范运输的必要性、超限运输的危害性及法律后果开展以案释法警示教育,督促大件运输源头企业切实履行安全生产责任,诚信守法经营。
针对外省籍大件运输车辆不熟悉路况的问题,在高速车流量较大路段开展执法护航行动;针对外省市籍当事人办理业务不便的难题,创新移动式案件处理、探索电子文书送达等方式;针对大件运输耗时长带来不便等情况,为当事人提供节假日延时、预约服务,午间、夜间提供简餐、热水等,这一系列便民举措赢得了大件运输承运企业和驾驶员的广泛赞誉。
观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 徐美中