隋俊昌

　　《政府工作报告》指出，2023年，我市将在推动现代化产业体系建设上持续用力，打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，持续提升24条重点产业链韧性和安全水平。

　　我市连续两年跻身全国先进制造业百强市第7位，加快打造24条重点产业链，智能家电、轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群。在关注成绩的同时，隋俊昌认为，当前我市存在要素资源支撑不够、创新驱动发展不足、战略性新兴产业不强等问题，制约制造业的高质量发展。

　　隋俊昌建议，首先，加大资源要素支持力度，扩大我市制造业发展规模。一是统筹好区域能耗和环境容量指标。探索推进用能权、用煤权、碳排放交易权有偿使用和交易，加大对上争取力度，提升资源环境要素配置效率，做好项目建设过程中的关键要素保障，防止因要素不匹配导致项目无法落地的情况发生。二是强化项目用地保障。加大对工业用地指标倾斜力度，强化制造业龙头项目和存量工业技改项目工业用地保障，确保“好项目不缺土地”。三是优化制造业空间布局。发挥市产业链专班作用，统筹全市资源，加快推进西海岸集成电路和新型显示、崂山虚拟现实、高新区生物医药等15个产业园区，打造制造业高质量集聚发展载体平台。四是加快引进关键配套项目。聚焦智能家电、轨道交通、船舶海工等集聚度高的产业链，加快布局一批关键配套项目，每年分别引进20亿元以上项目或行业引领性项目不少于2个，不断壮大产业链条，增强产业链上下游整体韧性。五是创新资金来源渠道。健全市属国有平台参与重大项目机制，发挥国有平台的资本放大效应和资源配置作用，以股权投资、基金投资等方式，解决好大项目招引的大资金来源问题。

　　其次，加大科技创新支持力度，提升我市制造业发展能级。一是强化创新平台支撑。按照“生产基地在哪、研发中心配套在哪”的原则，优化全市制造业企业的研发中心布局，打造更多国家级制造业创新中心、国家级产业创新中心、国家级企业技术创新中心等高能级平台，增强制造业高质量发展的源动力。二是强化核心技术攻关。支持龙头企业牵头组建协同创新联合体，发展高效强大的技术供给体系，聚焦集成电路、控制系统、新能源等领域，突破一批重大卡脖子关键技术，提升制造业自主创新能力。三是强化智能化技术改造。构建“一超多专”工业互联网平台体系，培育更多特定行业特定领域平台，布局建设更多5G基站、数据中心等新型基础设施，加快传统优势产业及企业的数字化改造，促进数字技术与制造业深度融合，提升产业融合发展水平。四是强化人才支撑。加大制造业“高精尖缺”人才引进力度，赋予头部企业自主荐才权，在市级人才工程评选中单独给予制造业企业一定的名额，提升制造业高质量发展人才支撑力。五是强化优质企业培育。健全制造业优质企业梯次培育体系，培育壮大高新技术企业队伍，支持海尔、海信、青啤等行业龙头和骨干企业倍增发展。

　　再次，加大集群发展支持力度，提升我市制造业引领水平。一是做大做强传统优势产业集群。聚焦高端化工新材料、新能源汽车、智能家电等传统优势产业，加快重大制造业项目建设，再招引布局一批投资强度大、支撑能力强的制造业大项目，力争2025年全市制造业增加值占比提高到28%左右。二是突破发展新兴产业集群。以集成电路和新型显示产业为突破口，发展壮大战略新兴产业，重点推进电子信息产业园二期、京东方物联网移动显示端口器件生产基地、青岛惠科6英寸晶圆半导体项目，集聚带动更多配套项目落地建设，不断延链补链、壮大规模，助力全市新一代信息技术产业迈向万亿。三是提升制造业区域引领力。积极争创国家制造业高质量发展试验区、国家战略性新兴产业基地、国家级服务经济中心，统筹用好两个市场、两种资源，充分发挥胶东经济圈的龙头作用、黄河流域对外开放重要门户作用，以及青岛自贸片区、上合示范区等开放平台优势，组建胶东经济圈智能家电、高端化工新材料等产业联盟，构建跨区域产业链共同体，主动链接日韩，打造“国际客厅”，更深层次融入双循环新发展格局。

　　观海新闻/青岛晚报 首席记者 张译心