城阳实验中学东校区美丽的校园。栾丕炜 摄
市民在城阳体育馆内的篮球馆打球。栾丕炜 摄
完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设……细读二十大报告，“人民”是贯穿始终的一条主线。城阳城发集团作为城阳区重要的区属国有企业，是城市发展的参与者、建设者，也是城市崛起的见证者。近年来，城阳城发在区委、区政府的正确领导下，以“项目落地、工作落实”增创发展动能，以深化改革激发内生活力，稳步推进重大项目、民生工程建设，高质量发展迈出坚实步伐。盘点近年来的工作实践和奋进历程，“城发力量”为描绘“湾区都市活力城阳”美丽画卷增添了浓重一笔。
聚焦优质教育建设
为加快推进教育强区践行国企担当
人民满意的教育是优先发展的教育。在党的二十大报告中再次强调，要坚持教育优先发展。近年来，随着城阳区迈入主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代，过去10年也迎来了高达50％的人口增幅，不仅是青岛各区市增长最快的，甚至也是山东省增长最快的。面对庞大的人口流入，如何让教育与城市发展同频共振，如何让教育更好支撑城市发展，需要前瞻性思考与超前性布局。
在此背景下，城阳区在《城阳区“十四五”教育事业发展规划》中指出，城阳区教育面临的挑战中，首要是教育资源供给和布局不够充分、合理，随着城市发展和人口增长压力，需要加大统筹力度，并且立下目标：到2025年，实现全区教育质量持续提升，教育资源配置更加公平，教育结构更加合理，优质资源更加丰富，教育的服务社会能力和对外影响力显著增强，构建有区域特色的教育现代化体系，建成与青岛经济圈、城阳城市化匹配的优质教育基地和区域性人才培养高地，进入青岛市教育现代化强区行列。
面对补齐城阳区基础教育设施短板、盘活城阳区教育资源的重任，城阳城发集团主动作为，彰显担当，以真抓实干推动全区学校项目建设出实招。城阳城发集团承担了城阳区绝大部分新建学校与已有学校品质提升工程。自成立以来，累计实施了22所新建学校的建设，总投资约75亿元，预计可提供学位约3.5万个；2022年城阳城发集团建设的城阳区荟城小学、城阳区实验中学东校区、青岛培文实验学校、首都师范大学青岛城阳附属学校、城阳区红岛小学这五所学校也均正式开学“纳新”。学校的投入使用迅速补齐了相应区域的教育短板，进而优化了城阳区中小学校总体布局。除新建学校，城阳城发还实施了5所学校的改扩建及30所学校的改造提升，新增约4500个学位的同时，有效提升了原有学校的校园环境。
聚力推进医疗卫生建设
助推构建城阳大健康产业新格局
悠悠民生，健康为重。社会保障、医疗、教育、住房等都是承担社会托底作用的重要领域。二十大报告中特别提到要“健全社会保障体系”，相较于十九大报告中提出的“加强社会保障体系建设”，从“加强”到“健全”，体现了更高的水平、更高的要求。
面对人口老龄化，养老事业和养老产业如何发展……这些关系到民生的话题再次成为社会关注和热议的焦点。庞大的老年群体对健康养老的迫切需要，促使政府和社会探索一条适合现代老年人需要的“医养结合”服务模式。这是传统养老方式的创新发展，更是未来健康养老的新方向。
近年来，为积极应对人口老龄化，保障民生，服务社会，城阳城发集团彰显国企担当，参股的城阳村社区医养中心于2019年10月份正式运营，该中心位于城阳区文阳路和华城路交界处，建筑面积约3200平方米，是一家以社区嵌入式医养结合为中心的养老服务机构。目前已签约居家医养服务近500人，提供上门服务2万余人次。该中心先后荣获青岛市“创新示范单位”、山东省“医养结合典范单位”及全国“敬老文明号”等荣誉称号。
百姓就医是否高效便捷，是检验医疗水平高低的重要因素。为加快完善医疗设施建设，今年3月，由青岛城阳城发医疗健康产业投资有限公司投资建设的惜福镇街道中心卫生院项目顺利封顶。项目建成后，将进一步优化惜福镇街道医疗资源配置，提高医疗服务水平，大大改善惜福镇街道群众就医条件，让更多居民真正实现“小病不出社区、大病不出区”的目标，享受更优质、更满意的医疗卫生服务。
文体设施不断升级
助推城阳文体事业开启“超越模式”
“城阳区文体艺术中心在建设的时候我就非常关注，希望它能建快一点，再快一点，现在建成了，我几乎天天都来。”作为乒乓球爱好者，住在文体艺术中心附近的王先生对场馆设施赞不绝口，“几个场馆我都去体验了，现在还经常把朋友同事约到这里打球。”
大气的外观、齐全的专业配套设施、大型赛事活动不断……这样一座功能多样、设计恢宏的文体艺术中心，一露面即惊艳众人。城发乒乓球馆自成立以来，专注乒乓球事业，场地设施专业、环境优美，训练设施一流，资源丰富。现有场地面积约530平方米，并设有12张乒乓球训练台。近日，城发乒乓也正式入驻流亭家家悦一楼，于11月开启试运营；城阳大剧院每年度引入60余场国内外、各类别、高品质的文艺演出，为市民提供更加丰富多彩的视听体验；城阳档案馆可满足今后30年约39万卷馆藏的存储及对外服务需要；城阳区博物馆“智慧博物馆”建设入选2022年全省新型智慧城市优秀案例……这条位于城阳中心圈的文体活力运动带，不断散发着新的活力，满足了人们开展健身锻炼和享受高端文体活动的迫切需求。此外，占地400亩、投资1.6亿元的青岛白沙湾足球基地通过承办“哥德杯中国”世界青少年足球赛等25项、约2700场次专业足球赛事，更是助力城阳区成功创建全国青少年校园足球县区级改革试点区，抢占国际青少年足球高地。
城阳文体事业蓬勃发展的背后，离不开城阳城发集团的努力。自成立以来，城发体文公司根据城阳区委、区政府的规划部署，整合青岛白沙湾足球基地、城阳区文体艺术中心（城阳体育馆、档案馆、博物馆、大剧院）、青岛白沙河马拉松赛事、全区体育场地及体育设施等资源，通过市场化运作，结合集团公司在教育、医疗、文化、旅游、金融、智慧城市等板块的产业资源，旨在打造一个统筹推进体育文化产业与大健康、大数据、旅游、休闲、教育培训等产业整合发展的综合型业务运作与资源开发平台。
回望过去，凝心聚力跃千重，展望未来，劈波斩浪奋进新征程。下一步，城阳城发集团将继续坚持问题导向、结果导向，以“作风能力提升年”活动为契机，凝聚干事创业、担当作为的强大正能量，为城阳持续擦亮教育高质量发展新名片，为加快建设“四区一园”，奋力打造湾区都市活力城阳贡献国企力量。
观海新闻/青岛晚报 记者 栾丕炜