2022.06.09 星期四

如意湖商业综合体项目效果图。现代化上合新区正在“垂直崛起”。

国家战略的落子，从来都是为盘

　　活全局大势，它慎之又慎，但又雷霆万钧。

　　从改革开放带来的深圳速度、浦东奇迹，再到新时代的雄安新区、粤港澳大湾区建设，都是应对时代大考的中国方案。上合新区承载的国家使命、时代机遇也不例外。

　　胶州，曾经承担着中国对外开放贸易枢纽的重要角色，2018年再被赋予“国之重任”，再加上多重战略叠加，“金胶州”的城市发展开启加速模式。

　　6月8日，上合新区工作汇报会召开。这场流程紧凑的会议没有花样繁多的流程设计，只有紧锣密鼓的干货呈现。密集展示了上合新区整体、上合示范区核心区、临空经济示范区及上合超级港、品质城市示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区等的建设情况，并发布了《加快推动数字化赋能产城融合更新 打造工业互联网国际化创新示范区规划方案》，把新时代发展任务中，上合新区未来所有的想象力和可能性展示到所有人面前。

　　现代化上合新区的内涵是，“全域统筹、一核引领、三区联动”。“全域统筹”是指现代化上合新区是一个整体，涵盖胶州全域，既要统筹胶州和上合，又要推动陆海统筹、城乡统筹、地上地下统筹，搭建耦合发展平台。 “一核引领、三区联动”，即以上合示范区核心区为引领，胶东临空经济示范区、品质城市示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区联动发展。

　　青岛市委常委、胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任张新竹强调，要大力弘扬“实干家”精神，永葆“闯”的姿态、“创”的劲头、“干”的作风，投身开放创新改革的生动实践，推动现代化上合新区垂直崛起，奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极，全省更高水平对外开放的新引擎，“一带一路”国际合作新平台。

　　一项国之重任、一座空港枢纽、一条湾区纽带、四大国家级园区……曾经丝路驼铃交织回响的胶州，在改革开放再出发的新起点上，正以迅速崛起之势重构历史上的“国际高地”。

昔日盐碱地变身公园。

上合示范区核心崛起

极具“国际范”形象凸显

　　经历一百余天的建设，位于上合示范区的如意湖商业综合体已初绽芳容，平地崛起了一座充满海洋元素的贝壳造型地标建筑。

　　“项目充分融入上合元素，展示上合地方经贸合作特色，打造集展览、会议、活动、商业等多种业态为一体的商业综合体。 ”中建八局发展建设公司如意湖商业综合体项目总指挥潘爱民介绍，该项目意义重大，其建设基本是“国际速度”。

　　这些年胶州多次迎来高光时刻，上合示范区、胶东国际机场等重大战略机遇相继落地。未来五年，将是胶州积极践行国家战略与机遇的关键阶段。

　　对胶州而言，其最大依仗与自信心就来自于上合示范区这一“国之重任”。时至今日，一个极具“国际范”的上合示范区核心区正加快崛起。

　　互联互通，物畅其流，物流枢纽提档升级。当前，上合示范区正加快国际多式联运物流中心建设，常态化开行25条国际国内班列，通达上合组织和“一带一路”沿线20个国家、49个城市。

　　上合示范区统筹多式联运服务功能，大力发展现代物流产业，持续拓展国际物流合作，链接起覆盖省内、辐射沿黄、横贯欧亚、联通日韩东盟的国际物流大通道，将国际物流中心打造成为海陆空铁邮“五港联动”的复合型国际物流枢纽中心。

　　内引外联，以投促引，产能合作互利共赢。依托国家级开放平台的“金字招牌”，上合示范区正以开放的姿态积极拥抱全球投资者。

　　立足上合组织国家资源禀赋和产业现状，上合示范区大力推动产业链上下游企业在示范区集聚交织耦合，瞄准生物制药、人工智能、新能源等重点领域，争取“头部企业”尽快落地，推动上下游配套企业加速集聚、协同联动、有机互补。

　　创新驱动，示范引领，国际范式逐步凸显。 “大胆试、大胆闯、自主改”，同时“可复制、可推广”，上合示范区将推动高质量发展的重点放在制度创新上，用创新“软环境”撑起发展“硬实力”。

　　为在全国全省全市开放新格局中更好发挥示范引领作用，上合示范区不断加强改革创新系统集成，成立专家咨询委员会，推出“智创上合”制度创新品牌，首创“信用上合”、跨境易货贸易等35项上合特色改革创新举措。 “上合·银关通”关税保函业务、编制发布上合贸易指数获评青岛关区深化“放管服”改革优化口岸营商环境十佳实践案例。

　　改革不停顿，开放不止步。展望未来，上合示范区将以更高站位、更广视野、更大力度全力推进建设，围绕“做实”“做好”“做美”“做响”，当好全国、全省、全市改革开放的“试验田”。

临空经济示范区亮肌肉

极具“现代范”呼之欲出

　　荷兰阿姆斯特丹、德国法兰克福……这些国际知名的大都市，从飞机发动机获取源源不竭的驱动力，引领世界临空经济潮流；上海虹桥、成都双流……这些国内临空经济先行者，历经20余年经营，展现出令人艳羡的“临空效应”。

　　伴随全省唯一的4F级胶东国际机场转场运营，一座极具“现代范”的生态智慧空港城呼之欲出，一条现代临空产业新赛道展翅翱翔。

　　胶东临空经济示范区南承上合示范区核心区，坐拥国家商贸服务型和空港型国家物流枢纽，具国家战略叠加赋能之独特优势。新一届市委、市政府顺势而为，高位谋划上合国际超级港，锚定“海陆空铁邮”五港联动、要素集成、枢纽牵引，一个超大发展规模、超强供应链组织能力、超级产业链布局的国际门户枢纽未来可期。

　　建设极具“现代范”的胶东临空经济示范区，一座空港新城全面拥抱世界的同时，也为城市经济增长和转型升级提供了绝佳平台。

　　产业兴，百业兴。如今，胶东临空经济示范区正全力引进头部企业，带动“腰部”、延伸“长尾”，加快培育形成临空雁阵集群，促动临空产业垂直崛起、迭代升级。先后注册180家机场关联企业，引进总投资419亿元的40个项目，不断提高“航空”含量、塑造“临空”特色。

　　产业在发展，配套大跃进，颜值大提升。初夏时节，大沽河畔，秀水生烟。循河沿堤而行，在气势恢宏的4F级国际机场掩映下，胶东临空经济示范区生机勃发。

　　努力让胶东临空经济示范区极具“现代范”，我市创新资源集聚，不断完善服务配套，推动港产城一体化融合发展。

　　坚持高起点规划、高标准建设，学习借鉴先进城市经验，加快启动胶东地铁站TOD项目，优化站点与周边区域一体化设计，促进交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”，打造中国北方独具航空特色、各类高端消费业态集聚的空港高端商务区。

　　另外备受瞩目的蓝谷至机场快速通道建设也已启动，一条跑道飞蓝天，四海宾朋来相见。当临空优势与上合示范区优势叠加，开阔恢宏的胶州大地上，正在演绎一场波澜壮阔的大开发、大开放精彩剧目。

品质城市示范区加速蝶变

极具“活力范”铺展画卷

　　在扬州路跨胶黄铁路桥下，一处新建的篮球场，一完工就迅速成为年轻市民运动健身的时尚打卡地，周边配套的休闲健身器材也很丰富，颇受老年市民和孩童们青睐。

　　与桥下运动场同步更新，对城市品质和服务功能的提升感受更为强烈的，还有正在进行老旧街区改造的24个老旧小区，已惠及家庭8100余万户。如今，居民们“肉眼可见”焕新的新立街片区，便是老旧小区变美丽家园的样板之一。

　　全新的儿童滑梯、秋千，整洁的道路和微景观，新立街片区的改变还不止于此：居民楼全部完成外墙保温、九成私搭乱建政治完毕、楼梯间启动“换妆”、自来水和燃气管线改造工作完成过半。这片建成于1985年至2000年的52栋居民楼，正在通过一系列的改造工程，解决小区居民的“急、难、愁”问题，致力于打造一个一体化、可持续、有温度的美丽家园。

　　道路改造提升、旧城旧村改造、停车设施建设、公园城市建设……随处可见城市建设提升的场景，随处可感城市升级蝶变的脉动，我们的胶州正以城市更新和城市建设三年攻坚行动为抓手，瞄准“四大提升”，提品质、优气质、塑特质，着力建设极具“活力范”的品质城市示范区。

　　比如，针对城市发展中的停车难题，胶州市给出了领跑青岛的解题思路。

　　按照“全市一个停车场”的管理目标，升维思考、降维落实，树牢“全域上合、一体推进”的发展理念，将停车场建设和智慧停车管理工作有机结合，统筹停车设施“软件”、“硬件”一体建设，打造“一城、一网、一平台”的智慧停车管理模式。

　　在产业人才方面，新城区加快聚集金融保险、商务服务、高档商圈等高端服务业态；老城区强化文旅、商贸服务等高端要素集聚；大沽河度假区围绕总部经济、科研创新等重点领域，打造少海大道TOD产城融合发展轴和上合大道数字经济发展带。一体化推进人才、项目、平台融合汇聚，厚植人才沃土。

乡村振兴齐鲁样板示范区

极具“生态范”魅力四射

　　乘着上合示范区建设的东风，胶州的乡村振兴已插上腾飞翅膀。

　　作为“全域统筹、一核引领、三区联动”工作方略的重要板块，胶州市鲜明提出建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区。突出“生态范”，指明了乡村振兴之路的基调和走向。

　　在上合示范区西南方向的洋河镇，正在建设中的益海嘉里（青岛）食品工业园项目连续三次追加投资，蓄力建设一座全国最大的益海嘉里园区，成为胶州乡村振兴的重要增长极。围绕对外面向上合组织国家的机遇，对内服务乡村振兴战略的需求，益海嘉里（青岛）食品工业园项目跳出单一加工厂的思维，转而锚定食品产业链，大手笔、高标准地计划分三期建设。

　　“作为世界500强企业投资的项目，我们将益海嘉里（青岛）食品工业园升级打造上合国际食品创新中心，发挥资源优势和创新优势，为胶州打造极具‘生态范’的乡村振兴齐鲁样板示范区加油助力。 ”益海嘉里（青岛）食品工业园总经理徐拥军说： “胶州农产品资源丰富、品质优良，我们将很好地整合胶州种植资源，丰富产品类型，实现原料采购、加工制造、物流运输、产品销售等方面的资源共享，提升当地农民收入。 ”

　　“绿水青山”就是“金山银山”。打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记对山东的厚望重托，青岛强调要打造乡村振兴齐鲁样板先行区。胶州市第十五次党代会提出建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区。致力于实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，胶州市发挥生态优势、产业基础、发展潜力、投入保障等一系列优势，打出一套以“突出上合主调、抓住生态主线、争做示范样板”为主线的“六大行动”组合拳。

　　一幅极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区画卷全面铺开，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美好愿景更加清晰，可知可感。

■深读一点

五大任务二十大项目十大工程

胶州打造工业互联网国际化创新示范区

　　“6个装着辣椒剪柄机的集装箱正在装货，预计6月共有8个集装箱发往印度和巴基斯坦。 ”青岛璐璐农业装备有限公司（以下简称“璐璐机械”）董事长李志敏说。记者见到他时，他正在厂房查看机器的装箱进度。

　　借助胶州市建设现代化上合新区，打造中亚国家面向日韩、东北亚，集货运、贸易、金融等功能于一体的超级港的契机，璐璐机械借势发力，开拓国际市场。其中“巴基斯坦中国辣椒产业园”项目，预计投产以后年产值在3000万美元左右。

　　6月8日，在胶州市上合新区工作汇报会上，胶州市发布了 《加快推动数字化赋能产城融合更新 打造工业互联网国际化创新示范区》规划方案。规划结合国家战略和山东省、青岛市部署，在梳理全市24家头部企业、重点项目的基础上，提出了“5-2-1”矩阵式发展路径，即，推进五大任务，布局二十大项目，实施十大工程。

　　五大任务即建设现代产业先行城市样板区、建设链长制创新实践先行区、建设专精特新转型示范区、建设数字经济特色引领区、建设低碳循环产业试验区。

　　十大工程为产业链“工赋上合”工程、技术链“聚力攻坚”工程、信息链“数智融通”工程、人才链“万人聚胶”工程、供应链“畅通高效”工程、资金链“春雨润企”工程、政策链“精准滴灌”工程、创新链“迭代引领”工程、设计链“乘势赶超”工程、创投链“靶向增益”工程。

　　二十大项目包括上合卡奥斯工业互联网生态示范园项目、上合国际食品产业创新中心项目、上合冷链装备产业新城项目、智能轮胎装备产业新城项目、上合农业机械产业化基地项目等。

　　“现如今公司智能工厂雏形初现，全线赋能智能制造升级，我们将为建设智能轮胎装备产业新城做好准备，借助上合示范区优势，以产业数字化、数字产业化为攻坚主方向，瞄准前沿布局落子，狠抓创新蓄能提质，敢当龙头辐射带动，为加快建设更高水平开放型现代化上合新区贡献更多软控力量。 ”青岛软控机电工程有限公司总经理武守涛说。

　　下一步，胶州市将抢抓青岛新一轮更高水平对外开放历史机遇，锚定 “上合+‘一带一路’+RCEP+工业互联网”的主攻方向，围绕《规划》的总体目标，力争利用5年时间，培育机械装备、智能家居、绿色食品3个千亿级产业链，新一代信息技术、航空航天、生物医药3个百亿级产业集群，全力打造工业互联网国际化创新示范区。

　　观海新闻/青岛晚报 记者 薛飞 于波 马丙政青岛空港综合保税区项目正在有序推进。