□青岛日报/观海新闻记者  余博

　　树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，青岛坚持开门搞教育，将解决群众急难愁盼问题融入学习教育全过程、各方面，对扩增公办普通高中学位、村卫生室改造提升、健全养老服务网络、提升开放楼院物业管理水平等4项重点推进的民生实事，加大工作力度、加快推进实施。在提升开放楼院物业管理水平这一领域，不少让群众看得见、摸得着的变化已经悄然出现。

　　“引入物业后，环境整洁了、停车整齐了，很多已经搬走的老住户又搬回来了，现在老邻居们时常在一起聊，这日子过得是越来越舒心。”提起小区的变化，市北区四方街道四机宿舍居民李女士如数家珍。

　　四机宿舍开放楼院现有居民3000余人，是青岛现存最大的单一工厂宿舍区，建筑老化、人群老化“双老化”特征突出，同时存在着治理主体缺位、服务资源缺乏、居民认同缺失等难题。现在，四机宿舍被划为单独的封闭小区，引进专业物业进行管理，小区的硬件设施有了保障。街道还统筹各方力量下沉，推动治理力量更为集中，实现“小事不出区域、大事不出社区”，居民的幸福感和获得感持续提升。

　　四机宿舍的变化不是个例。结合开展学习教育，青岛立足解决群众反映强烈的物业管理问题，坚持划好区域、建强组织、规范自治、引进物业、强化保障、长效管理的总体思路，全面提升开放楼院精细化治理水平。截至目前，已完成划分1499个开放楼院物业管理区域，涉及12160个楼座，完成年度任务的80.5%。

　　“谁来管”始终是开放楼院居民的主要关切之一。工作中，青岛组织辖区街道社区对建成年代久远、管理边界不清晰、长效机制不健全的开放楼院进行摸底统计，夯实开放楼院物业管理基础。合理划分物业管理区域，引导具备条件的开放楼院实行封闭管理。延伸党的组织链条，及时调整设置1540个开放楼院党组织，合理划分楼栋党小组，规范设置党员教育中心户。因地制宜加强业委会建设，强化街道社区对开放楼院自我管理工作的指导，规范业主自治行为，提升基层治理水平。

　　“如何管”关乎开放楼院居民切身利益。青岛根据开放楼院类型、居民构成、服务需求等实际，确定开放楼院物业管理模式，推动规模适宜、居民意愿强烈的开放楼院选聘物业服务企业实施专业化管理，鼓励相邻成片的区域选聘同一物业服务企业进行统一管理。同时引导物业服务企业积极拓展养老、助餐、托幼等生活服务，满足群众多样化需求，实现治理效能提升。

　　如市南区湛山街道仰口路社区实施“片区服务+单元签约”模式，由业委会与物业签订整体服务协议，对同意引入物业服务的单元单独签约，成熟一个、签约一个、服务一个，有效规避了物业大面积入驻带来的成本高、见效慢、运转难等问题。黄岛区隐珠街道公园路66号小区发挥小区党支部统筹协调作用，联动业委会、楼栋长、志愿者与物业公司形成治理合力，同步制定《物业服务清单》《小区管理公约》，建立“居民诉求—业委会协调—物业响应—社区监督”的闭环处理机制，实现治理责任无缝衔接、小区管理有章可循。

　　开放楼院物业管理水平怎么样，关键看是否能长期为居民提供优质服务。为此，青岛综合利用约谈提醒、信用惩戒、媒体曝光等方式，督促物业服务企业履行合同约定；强化管执联动，严厉查处物业领域违法违规行为，形成执法震慑力。开展开放楼院公共资源排查，梳理开放楼院闲置空间、场地、设施、车位等资源，引导小区居民依法决策，通过市场化方式盘活利用，增加小区公共收益，为开放楼院长效治理提供可靠保障。

　　这也让居民享受到了实实在在的便利。市南区金湖路街道徐州路社区依托楼院内现有道路及空置场地规范施划停车位，由物业公司收取停车服务费作为物业服务费用，实现“以费养业、以业养院”的可持续运转模式。

　　“我们将坚决树牢造福人民的政绩观，始终站稳人民立场，加快提升开放楼院物业管理水平，探索可持续、可循环的开放楼院物业管理新模式，全力把惠民的举措落实，把暖心的细节落细，把民生实事办到群众心坎上。”市城市管理局党组成员、副局长王博彤表示。