盘活闲置资产“缓解”旧改之急

青岛首个“以购代建”旧改社区经济发展用房项目落地
青岛日报 2026年04月14日

  □青岛日报/观海新闻记者  王冰洁

  本报4月13日讯  一边是旧改社区急需经济发展用房,一边是市场存量商办资产待盘活。面对这道“两难”考题,青岛以“以购代建”模式破题,一招盘活了闲置资产,也解了旧改社区的燃眉之急。

  近日,这一探索迎来突破性进展——城阳区上马街道东张社区与北岸产投公司正式签订《北岸芯汇项目“以购代建”认购协议》,标志着全市首个通过“以购代建”模式解决旧改社区经济发展用房缺口的项目成功落地。

  “以购代建”即不再大规模新建,而是通过收购市场上已有的闲置商办用房,精准匹配旧改社区的经济发展用房需求。方向明确后,关键在于落实。前期,城阳区成功获批旧改经发房以购代建模式。随后,市、区两级住建部门靠上服务,协调国企、街道和社区,全力推动东张等首批5个旧改项目落地。

  本次签约的北岸芯汇项目,一举盘活国企闲置资产1万余平方米。项目投用后,能每年为社区带来稳定的租金收入。

  不建新楼,也能增收。这一模式有效化解了存量商办用房的市场压力,避免建设周期长的问题,确保社区租赁收入即时到位,同时增加国企的资产收益与现金流。城阳区用“以购代建”这把钥匙,打开了“政府、国企、社区”三方共赢的新局面。